XX县文化广电体育和旅游行业安全生产隐患排查治理制度.docx

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1、XX县文化广电体育和旅游行业安全生产隐患排查治理制度为进一步建立健全我县文广体旅行业安全生产事故隐患排查治理工作长效机制，促进安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化,提高源头预防能力，落实企业安全生产主体责任，预防和减少事故发生，保障人民群众生命健康和财产安全，制定本制度。一、安全事故隐患（以下简称事故隐患）的定义和分级标准事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二、文广体

2、旅行业生产安全事故排查的范围和依据（一）排查范围：全县文化广电体育旅游系统以及各生产经营单位（包含网吧、KTV、旅行社、A级景区、星级酒店、游泳场所）。（二）排查依据：娱乐场所管理办法中华人民共和国旅游法旅游安全管理办法旅游景区质量等级管理办法旅游景区质量等级的划分与评定国家标准、旅游饭店星级的划分与评定国家标准、体育法和经营高危险性体育项目管理办法。三、文广体旅行业生产安全事故隐患排查治理工作责任分工文广体旅行业生产安全事故隐患排查治理，坚持文广体旅行业主管部门监管、文广体旅生产经营单位负责、文广体旅从业人员参与的机制。（一）县文化广电体育和旅游局：负责对各乡镇政府（街道力、）落实行业安全生

3、产监管责任情况进行督导、检查；负责对本县文广体旅行业生产经营单位开展生产安全事故隐患排查治理工作进行抽查。（二）各乡镇政府（街道办）：按照属地管理的原则，在本辖区、本行业建立健全事故隐患排查治理监督管理制度，落实网格化、台账化、信息化管理；负责对辖区内网吧、KTV、旅行社、星级酒店、A级景区、游泳场所等开展生产安全事故隐患排查治理工作进行检查和督查。（三）文广体旅生产经营单位：文广体旅生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作负总责，各分管负责人对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责。对排查、检查出来的事故隐患，要明确隐患治理责任人、治理措施，同

4、时做到“整改措施、负责人、资金来源、整改期限、预案”五落实。对确定为重大事故隐患的，应挂牌督办并建立档案，跟踪整改。四、隐患排查应重点关注的排查内容(一)对网吧、KTV的隐患排查L检查网吧、KTV的隐患排查和责任体系(1)是否依法制定突发事件应急预案，并定期组织开展演练。(2)是否建立消防安全制度、并定期组织开展演练。(3)是否对从业人员进行全员安全生产相关教育和培训,并建立安全生产教育和培训档案。(4)是否接纳未成年人。2.法律、法规、规章等规定的其他可能影响文化安全的监督检事项。(二)对旅行社的隐患排查1 .检查旅行社的安全管理制度和责任体系(1)是否依法制定旅游突发事件预案，并与所在地旅

5、游行政管理部门应急预案相衔接，并定期组织演练。(2)是否对导游等从业人员进行旅游安全生产相关教育和培训，并建立安全生产教育和培训档案。教育培训内容应重点包括：应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施；应当主动询问旅游者个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合；旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换；旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当采取合理、必要的措施救助受害旅游者，

6、控制事态发展，防止损害扩大；旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应该采取的其他应急处置措施。2 .检查旅行社组织和接待旅游者，是否安排无安全隐患的旅游行程，是否向合格的供应商订购产品和服务，尤其要重点检查旅行社租用的旅游包车（含司乘人员）是否具有合法运营资质，是否按照要求一车一合同。3 .检查旅行社投保旅行社责任险情况。4 .检查具备出境游资质的旅行社组织游客出境旅游，是否依法制作游客安全信息卡。安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、

7、过敏药物和重大疾病等信息。5 .检查具备出境游资质的旅行社组织游客出境旅游，在国家发布旅游目的地风险提示后，是否依法根据风险级别采取了相应的安全防范处置措施。6 .法律、法规、规章等规定的其他可能影响旅游安全的监督检查事项。(三)对A级旅游景区安全工作的隐患排查1 .检查景区管理机构是否切实承担起景区的旅游安全保障的主体责任，完善景区安全服务设施，并配备相应的医疗救护和应急救援设施。2 .检查景区管理机构是否建立安全预警、应急通信系统,制定突发事件应急预案，并与所在地行政管理部门应急预案相衔接，定期开展应急演练，提高自身应急反应能力。3 .检查景区是否建立安全管理责任制度、旅游者安全防护制度和

8、应急预案。(1)是否设置内部安全管理机构，配备人员，是否直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，并建立安全生产教育和培训档案；是否定期检查维修安全设施、设备；接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，是否采取相应的安全保障措施。(2)是否就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者做出说明或者警示：正确使用相关设施、设备的方法；必要的安全防范和应急措施；未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；不适宜参加相关活动的群体；具有危险性的旅游区与和游览项目；可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。4 .有无积极协调有关部门加强对景区(点)内玻璃栈桥、缆车等各种设施、设备装配是否完

9、备进行排查，定期检查、维护、保养、调试等制度是否全面落实，确保达到安全运行。5 .是否配合市场监管部门，严格旅游景区景点、乡村旅游区、农家乐的食品安全许可审查。是否经常性督促经营主体加强日常检查，严格落实经营者主体责任，保障旅游景区景点内的食品安全。6,是否公布景区主管部门核定的最大承载量，A级景区接待旅游者是否超过最大承载量，是否制定旅游者流量控制方案。7 .法律、法规、规章等规定的其他可能影响旅游安全的监督检查事项。(四)对星级酒店安全工作隐患排查1 .检查星级酒店的安全管理制度和责任体系(1)是否依法制定旅游突发事件预案，并与所在地相关管理部门应急预案相衔接，并定期组织演练。其中涉及消防

10、安全和食物中毒的内容要重点关注。(2)是否建立消防安全制度、预防食物中毒制度和安全操作规程，并对相关人员开展安全管理和处置突发事件的教育和培训，建立安全生产教育和培训档案。2 .重点检查安全监控、消防自动报警、灭火设施、电梯等设施设备完好情况和日常维护保养;安全出口、疏散通道、防火分区设置情况，燃气、动力、电力管线老化及治理情况;食品卫生状况及落实预防食物中毒措施情况。3 .检查酒店内其他客用设施是否安全、完好，能供客人正常使用。4 .法律、法规、规章等规定的其他可能影响旅游安全的监督检查事项。（五）对游泳场所安全工作的隐患排查L是否取得高危险性体育项目经营许可证，并在有效期内。5 .是否将经

11、营许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查制度、社会体育指导员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。6 .是否将高危险性体育经营项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求，在经营场所中做出真实说明和明确警示，并采取措施防止危害发生。7 .经营者是否在场所营业期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和专业救助人员。专业技术人员是否持证上岗，并佩戴能标明其身份的醒目标识。8 .游泳池、救生设施、救生器材等设施是否符合国家标准。9 .法律、法规、规章等规定的其他可能影响体育安全的监督检查事项。五、按时报送事故隐患排查治理信息数据

12、各乡镇（街道）要在组织、督促本辖区、本行业领域生产经营单位开展安全生产隐患排查治理工作的同时，加强领导,落实责任，自下而上，全面加强信息调度统计，建立“一般隐患报数据，重大隐患报明细”制度，进一步加强隐患排查治理统计数据报送工作。具体做好以下工作：（一）各乡镇（街道）要认真组织填报XX县文广体旅行业生产安全隐患排查月报表（附件），完整、准确、及时地反映隐患排查治理工作情况，逐步实现隐患排查治理信息统计制度常态化，并于每月28日前将本辖区隐患排查治理有关数据及情况报送县文化广电体育和旅游局市场管理股，电子邮箱:XXXX.com。（二）各乡镇（街道）要建立本行业生产安全事故隐患排查治理信息统计协调机制，明确本部门信息报送工作分管领导及工作联络员，加强组织领导，落实具体责任人，确保按时保质做好本部门和单位生产安全事故隐患排查治理信息统计报送工作。附件：XX县文广体旅行业生产安全隐患排查月报表附件XX县文广体旅行业生产安全隐患排查月报表填报单位:主要领导签字:填报日期:月份共检查一家企业（单位），检查排查一项问题隐患，一般隐患一项，严重隐患一项,已经整改一项，立案处罚一项。检查单位发现问题一般隐患（严重隐患）整改情况整改责任人备注