xx市湿地保护修复工作实施方案.docx
《xx市湿地保护修复工作实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《xx市湿地保护修复工作实施方案.docx(10页珍藏版)》请在第壹文秘上搜索。
1、XX市湿地保护修复工作实施方案为加快推进我市湿地保护与修复工作,建立完善湿地保护修复制度,推动形成人与自然和谐发展现代化新格局,根据XXX省人民政府办公厅关于印发XXX省湿地保护修复方案的通知(政办规20J61号)要求,结合我市实际,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实省第十二次党代会、市四次党代会关于生态文明建设的总体决策部署,进一步健全完善湿地保护修复制度,全面提高湿地保护管理的综合能力,全面提升湿地生态系统服务功能,将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿湿地保护全过程。(二)总体布局。实施重要湿地生
2、态系统保护和修复重大工程,构建湿地生态廊道和保护网络,提升湿地生态系统质量和稳定性,强化湿地保护和恢复。全市生态保护空间格局呈现为“一屏两带多点”分布,即以小兴安岭森林体系为屏障,以松花江水系和嫩江平原的呼兰河系为依托,对自然保护区、森林公园、重要湿地及湿地公园、饮用水水源地的一级保护区、国家一级公益林、水产种质资源等形成多点式的生态保护与治理。(三)基本原则。坚持属地管理的原则,地方各级政府对本行政区域内湿地保护工作负总责;坚持以生态保护为核心,围绕“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则,维护湿地生态平衡,保护湿地生物多样性及生态系统结构和功能的完整性;坚持全面保护、分级管理的原则
3、,实行湿地名录管理,重点加强自然湿地、重要湿地的保护与修复;坚持政府主导、社会参与的原则,鼓励社会各界参与湿地保护与修复;坚持部门联动的原则,林业行政主管部门综合协调,发改、财政、国土资源、公安、环保、畜牧兽医、水利、住建、农业、旅游、交通运输、气象等相关部门按职能分工负责的原则,协同推进湿地保护与修复;坚持严格考核、保障有力的原则,将湿地率、湿地保护率、扩大湿地面积等湿地保护修复工作成效纳入各级政府和领导干部综合评价考核体系,建立健全奖励机制和终身追责机制,湿地保护和管理经费纳入同级财政预算。(四)目标任务。实行湿地面积总量管控,科学划分和界定湿地边界。到20xx年,全市湿地面积不低于291
4、754.26公顷,其中,安达市不低于(下同)109633.7公顷、北林区6850.25公顷、海伦市17021.57公顷、兰西县22975.08公顷、明水县43655.02公顷、青冈县39841.43公顷、庆安县16622.89(含庆安国有林场管理局13511.73公顷)、绥棱县6535.08公顷、望奎县7600.44公顷、肇东市21018.80公顷。严格湿地用途监管,确保湿地面积不减少,增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。各县(市、区)应于20xx年底前出台湿地保护修复工作实施方案。二、完善湿地分级管理体系(五)建立湿地分级体系。根据生态区位、生态系统功能和生物多
5、样性,将全市湿地划分为国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地。贯彻执行国家重要湿地认定标准和保护管理办法。(市林业局牵头,市国土资源局、环保局、水务局、农委等参与,各县(市、区)政府负责落实。以下均需各县(市、区)政府落实,除单独注明外不再列出)(六)实行湿地名录动态管理。按省政府批准发布和更新的湿地名录,湿地主管部门或管理机构应在列入名录中的湿地的显著位置树立湿地标示牌,标明湿地面积、级别、类型、四至范围、主要保护物种、保护修复目标、主管部门或管理机构、举报电话等内容,该项工作在20xx年底前全部完成。(市林业局牵头,市国土资源局、环保局、水务局、农委等按职责分工落实)三、完善湿地保护管理体制
6、(七)完善湿地管理体系。进一步理顺湿地保护管理体制,健全完善市级湿地保护体系,加大监管力度,开展湿地保护管理架构和保护体系研究。各县(市、区)湿地主管部门具体负责指导本辖区内湿地保护管理相关工作。(市林业局牵头负责)(A)加强湿地管理机构建设。加强湿地保护管理机构的能力建设,地方各级政府湿地保护管理有关部门要认真履行各自职责,形成工作合力,切实加强湿地保护管理工作。(市编办、人社局、财政局等按职责分工负责)(九)健全湿地保护体系。对国家和省级重要湿地,通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式加强保护,在生态敏感和脆弱地区加快保护管理体
7、系建设。进一步推进市、县级湿地公园建设,各地应选择湿地名录中面积较大、生物多样性丰富、湿地景观独特的区域建立湿地公园或湿地保护小区,各级湿地公园和湿地保护小区由同级政府确立并命名。20xx年底前建立完成较为完善的全市湿地保护管理体系。同时将国家重要湿地、省级以上湿地自然保护区、国家湿地公园等重要湿地纳入生态保护红线范围。(市林业局、发改委、环保局、农委等分工负责)(十)建立湿地管护联动机制。以省政府发布的湿地名录为基础,逐步建立完善县、乡、村三级管护联动机制。(市林业局、财政局等分工负责)四、实行湿地保护目标责任制(十一)落实湿地面积总量管控。按照20xx年省政府发布的湿地名录,确定各县(市、
8、区)湿地面积,明确湿地面积管控目标,市、县、乡、村逐级分解落实,所有湿地斑块落实管护责任人。湿地被征收、占用时,用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则,负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地,确保湿地面积不减少,湿地生态质量不下降。(市林业局牵头,市国土资源局、发改委、环保局、水务局、农委按职责分工负责)(十二)施行湿地不动产登记标注。县级以上政府在发放不动产登记权属证书时,不动产中含有湿地的,应当标明湿地类型、面积、范围以及其他依法需要标明的内容。(市国土资源局牵头,市林业局、环保局、水务局、农委等按职责分工负责)(十三)提升湿地生态功能。执行湿地生态状况评定标准,从影响湿地生态系
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- xx 湿地 保护 修复 工作 实施方案
