关于进一步加强现场作业监管的通知.docx

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1、关于进一步加强现场作业监管的通知各单位：为深刻吸取“12.01”“12.31”“4.26”事故教训,加强对现场各类作业活动的监管，防范事故风险，切实做到“管住人、抓住事、真落实”，现提出以下工作要求：一、以安全管理网格化为抓手，强化安全综合管理各单位要坚持问题导向和目标导向，实现管理内容、管理责任全覆盖。一是要结合实际不断健全各专业制度体系，明确各级网格员、网格长的管理内容、职责和工作标的，形成清单。二是业务部门全部管理人员都要纳入各层级管理网格，织密管理网格。三是做好培训，让各级网格员、网格长清晰了解针对安全管理和生产、设备等专业管理究竟要管什么、怎么管。四是发现制度体系不完善问题,由业务主

2、管部门完善制度体系。五是制度不执行或执行不到位问题，严肃考核问责网格员和网格长。各单位要立即细化管理网格、结合全员安全生产责任制完善网格管理责任清单，做好宣传培训，并要同步完善管理者安全履职清单，量化网格管理内容、频次（5月15日前完成，并报安全管理部备案）。二、严肃开展制度体系效能监察把制度体系效能监察作为强化综合安全管理的切入点，紧紧围绕完善制度体系、全面落实管理责任、提高综合安全管理水平这一中心任务，聚焦发现问题、剖析原因、堵塞漏洞、强化管理。一是对反复出现的问题，要上追一级管理责任，对职工以批评教育为主，对管理人员从严考核问责。二是通过对生产、设备、相关方、安全等各方面管理制度体系的执

3、行情况，进行常态化监察评价，促进管理责任全面落实，实现“事事有人管、责任可追溯、有错必追责”的管理目标，有效根治各类问题“反复查、反复改、反复出”现象。各单位要建立由党政督查室牵头、各专业部门参加的效能监察领导小组，持续开展全方位的制度执行情况效能监察（持续推进）。三、有针对性地强化风险管控按照“系统风险、阶段风险、随机风险”三类风险模式，分类施治、系统谋划、统筹管控。一是对系统风险，要落实区域责任，做好整治规范，明确节点，结合生产经营检修大平衡分步实施。二是对阶段风险，要按“一件一案”模式，在风险高峰期有针对性防范整改。三是对随机风险，要结合“日清日结”管控，重点从抓人员行为、抓现场违章方面

4、入手，采取作业过程专人监管等方式，精准解决。四、采取信息化手段，加强作业过程管控各单位要加强作业过程监控。一是利用现场视频监控加强作业过程管控。二是摄像头覆盖不到的区域要配备5G移动视频监控装置。三是对危险作业及三人以上作业，作-2-业监管人员要全程佩戴执法记录仪，监控作业过程。各单位要结合实际立即组织采购，5月底前配备至U位。五、对现场作业过程进行全覆盖检查各单位要每天下午16点前，将下一天要实施的危险作业和三人及以上作业项目上传至安全管理平台“施工检修项目日报”，备注内要写明危险作业等级。危险作业实施过程中，相应层级管理人员要对作业过程安全防护措施落实情况、作业监管情况进行检查，并将检查结

5、果在安全履职管理内体现。安全管理部要组织鞍信公司项目组尽快增加安全管理APP功能，实现每日向各单位各级区域负责人、业务负责人推送和提示危险作业信息。六、提升作业人员的安全素质能力一是做好特种作业人员摸底统计及岗位设置规划。要摸清特种作业人员（含相关方）底数，生产作业活动需要配备多少特种作业人员，目前实际具有特种作业资质的人员有多少，未来还需要多少，要按照不少于110%的比例配备特种作业人员（鼓励一人多证），严禁无证从事特种作业。要重点做好持证人员的日常安全培训，保持、提高其业务能力和安全能力。二是要对负有作业监管职责的人员开展专业技术培训和安全技术培训，确保其掌握所监管作业存在的风险、防范措施

6、及应急处置要领。三是继续深化全员安全培训工作，分专业建立考试题库，以考促培，利用安全管理APP常态化开展安全技术培训工作，提升全员安全技术素养和安全能力。各单位要开展特种作业人员摸底统计（见附表）及岗位设置规划，形成自查报告并于5月6日前加盖单位公章上报安全管理部。安全管理部组织各单位迅速建立专业题库（5月末完成），以常规考试、安全知识竞赛、安全学习积分等形式持续推进。各单位要高度重视作业现场监管工作，把强化监管、狠反违章做为当前安全工作的首要任务来抓。各单位党政负责人、各级管理者要深入现场，亲自带头进行各类作业监管，以“时时放心不下”的心态，勇于斗争、从严管理,把“管住人、抓住事、真落实”的工作要求落实到位。附件：特种作业人员排查表安全部2023年5月1日