XX镇农村公路“路长制”实施方案.docx

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1、XX镇农村公路路长制实施方案各局、力、中心、各村（社区）：为深入贯彻习近平总书记建设“四好农村路”批示精神，按照省、市关于“四好农村路”建设和实施农村公路“路长制”相关文件精神，全面落实我镇农村公路“路长制”工作常态化、长效化，切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农村公路建设、管理、养护、运营并重的原则，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管护、综合治理考核为主要任务，在全镇全面推行“路长制”，推动“四好农路”高质

2、量发展，加快提升农村公路治理能力，促进农村公路持续健康发展。二、工作目标按照“权责明确，分级管理”的原则，加强对全镇镇村公路的建设、管理、养护和运营。按照“健全机制、明确目标、落实责任、强化监督、严格管护、综合治理”的要求，2022年底前，建立制度化、精细化、常态化的公路“路长制”管理机制，形成政府主导、部门配合、全民参与的联动管理模式，将公路管养由单一的部门管理转变为由路长负责的综合管理，确保农村公路治理能力得到显著提升。三、组织体系我镇设立XX镇农村公路“路长制”办公室，办公室主任由镇政府分管负责人担任，副主任由镇建设和生态环境局主要负责人担任。同时设立镇路长，由镇政府主要负责人担任,镇农

3、业农村局、交运分局、自然资源和规划局XX分局、水务分局、财政局、综合行政执法局、经济发展局等负责人担任成员；各村（社区）设立村路长，由村（社区）主要负责人担任。设立乡村道专管员，由镇政府根据实际情况，通过购买服务的方式招募乡村道专管员（可由监管员、护路员兼任），原则上每名专管员负责乡、村道里程不超过50公里。四、工作职责（一）路长职责1,镇路长。镇路长是辖区内乡道、村道建设、管理、养护、运营以及市道、乡道路域环境整治的直接责任人，负责落实市总路长、市路长及市农村公路“路长制”办公室下达的各项工作任务。2,村路长。村路长是辖区内村道管理、养护和路域环境整治的直接责任人。在镇路长指导下负责辖区内村

4、道的养护管理、应急处置、路域环境整治等工作；协助上级路长开展市乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等工作。（二）农村公路“路长制”办公室职责农村公路“路长制”办公室负责农村公路“路长制”各项工作的具体实施，组织相关职能部门及村（社区）路长不定期召开路长会议,确保路长办公室会议每半年不少于1次;负责辖区内乡村道路的建设、管理、养护及资金筹集；负责辖区内农村公路应急处置的协调；配合上级执法部门，做好辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评村（社区）路长和相关机构履职情况；负责对乡村道路专管员进行管理考核；协助市交通运输部门及其管养机构协调市道管养问题。（S）乡村道路专管

5、员职责乡村道路专管员在镇农村公路“路长制”办公室的指导监督下，具体负责落实农村公路管理各项制度，执行日常管养巡查，负责病害、隐患排查，灾毁信息核查、上报，监督工程实施，做好交通安全宣传，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通、公安部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。五、工作内容（一）养护巡查严格执行养护巡查制度，镇级路长每月巡查不少于1次,镇农路办、村级路长每周巡查不少于1次，专管员每天巡查不少于1次；桥梁经常性检查每季度1次。及时报送相关信息，如遇恶劣天气，要加大巡查频率和巡查范围。具体巡查内容如下：L路面养护情况。公路沿线环境整洁，路面确保无坑塘、无严重破碎板。加强道路小修和养护大中修，确

6、保乡村道年均养护工程比例不低于管养里程的5%,路面技术状况PQl值不低于84%。2,路肩边坡情况。路肩具有足够的强度和稳定性，无水毁坍塌，无高草、无种植农作物；排水设施到位，无积水；边坡稳定，水沟畅通。结合道路提档升级，同步完善土路路肩，一定程度上实现路田分家、路宅分家。3,桥梁涵洞情况。确保桥梁栏杆完好、无缺损，桥头、涵顶衔接平顺不跳车，发现安全隐患及时处置，对危桥及时做好交通管制措施，为XX镇农路办编排计划改造建设各类危桥提供意见建议。4,绿化管护情况。按绿化生长特点，督促养护人员及时进行修剪、除草、抹芽、治虫，确保绿化长势良好；冬季行道树L2米以下刷白；做好绿化缺株补植工作。5 .安全设

7、施情况。做好安全隐患排查治理，确保在学校、村庄、交叉路口、宽路窄桥等险要路段设置警告标志，桥梁设置桥名牌、限载牌，保持标志齐全、醒目，无缺损、无歪倒；规范设置限高限宽设施；加强临河段护栏管护，确保完整、无缺损；督促相关人员对里程碑、百米桩进行补栽、漆化。6 .公路保护情况。从公路用地外缘起，乡道不少于5.O米的区域为农村公路建筑控制区范围。对未经批准擅自挖掘公路、私搭乱建等行为，及时制止、报告并配合路政管理部门进行查处。7 .路容路貌情况。路边马路市场、摆摊设点清理到位。沿线和桥下无垃圾、堆积物及其他有碍观瞻物，及时制止打谷晒场、焚烧秸秆等现象。（-）档案台账建立“一路一档、一桥一档”养护管理

8、电子台账，日常巡查记录、质量检测评定等台账记录真实准确，及时更新。（三）考核检查考核奖惩分明，与养护单位或养护人员签订养护责任书，对养护单位、养护人员每月检查考核，每季通报管养情况。（四）路政治理配合开展辖区内货物装载源头排查监管、治超执法。（五）应急处置建立应急处置制度，结合实际，编制应急预案，发生特殊情况时，能及时有效处置。六、管理流程建立“路长工作联系单”制度，实行巡查f处置f督查一通报管理流程。L巡查：路长、路长办公室安排相关人员进行定期巡查,在汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日时加大巡查力度,对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。2 .处置：对巡查中发现的问题，以及路长、路长办公室

9、交办的事项，及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的事项，由路长办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。3 .督查：路长办公室对交办至各责任单位的各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。4 .通报：路长办公室对问题处置和督查情况进行书面通报并作为相关考核依据。七、工作保障1 .加强组织领导。要切实加强组织领导，狠抓责任落实,确保路长制各项工作有效开展。落实目标责任，确保各项指标、治理任务到岗到人；落实工作责任，镇对村，签订农村公路管理保护工作责任书，形成抓落实的责任体系。2 .加强督查考核。镇政府将农村公路“路长制”工作开展情况纳入对各村（社区）的年度综合考核。镇农村公路“路长制”办公室常态化对路面相关情况进行巡查，严格督查、督办和考核村（社区）级路长，对乡村道专管员的工作情况进行检查和考核。3 .加强信息公开。在主要公路显眼位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。