2023年营业性棋牌室管理暂行办法.docx

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1、2023年营业性棋牌室管理暂行办法第一条为了加强对全市营业性棋牌室的管理，保障公共安全和公民合法权益，促进社会主义精神文明建设，依据中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国消防法中华人民共和国公司登记管理条例个体工商户条例城市市容和环境卫生管理条例公共场所卫生管理条例等法律法规，结合本市实际，制订本办法。第二条凡在本市行政区域内从事营业性棋牌室经营、管理和消费活动的单位和个人，均应遵守本办法。本办法所称的营业性棋牌室是指向公众提供棋牌娱乐活动的专营或兼营性场所（以下称棋牌室）。包括从事棋牌室经营活动的宾馆、饭店、酒店、俱乐部、茶馆、洗浴中心等场所。第三条公安、市场监管、消防救援、城管、卫生健

2、康等部门作为棋牌室管理的职能部门，应各司其职、协同配合，对棋牌室经营活动依法进行管理。公安部门负责对棋牌室日常经营活动施行巡查与治安管理；依法对棋牌室发生的打架斗殴、涉黄、涉赌、涉毒、宣扬邪教、迷信、危害社会安全、制造噪声干扰他人正常生活等违法犯罪行为进行查处。市场监管部门依法办理棋牌室的营业执照登记工作。公安部门和消防救援机构负责对棋牌室消防安全进行日常监督检查。消防救援机构依法督促棋牌室法定代表人、经营业主或主要负责人及时维护、更新设施，消除安全隐患。城管部门依法对棋牌室违反市容和环境卫生管理规定的行为进行查处。卫生健康部门在职权范围内负责对棋牌室卫生安全实施监督管理，依法对棋牌室及经营者

3、、从业人员经营活动中违反卫生法律、法规及相关卫生标准、规范的行为进行查处。第四条棋牌室的法定代表人、经营业主或者主要负责人应当对经营场所的经营活动和安全负责；保证安全、健康、文明经营；不得影响周围单位和居民的正常工作、生活；不得为赌博等违法犯罪活动提供便利条件。第五条申请设立棋牌室应当具备下列条件：（一）棋牌室经营业主或主要负责人和从业人员不得有涉黄涉赌涉毒等违法犯罪记录；（二）营业场所平均每张棋牌桌占地面积不得低于8平方米，营业面积总体不得低于30平方米；包厢、包间应当安装展现室内整体环境的透明门窗，不得有内锁装置；（三）营业场所的用房应当是适合棋牌室经营的商业用房；（四）营业场所的建筑结构

4、安全、合理，消防设备齐全、有效，出入口设置有明显的指示牌，并向疏散方向开启;（五）营业场所的出入口、主要通道应当安装视频监控设施，视频监控资料保存时间不得少于30日，不得删改或者挪作他用；（六）营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定；（七）有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志;（八）有必要的管理制度。第六条下列人员不得申请设立棋牌室：（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

5、（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（四）因卖淫、嫖娼曾被行政处罚的。第七条棋牌室不得设在下列地点：（一）图书馆、博物馆、美术馆、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）广场、公园、道路、街道、集市等露天场所；（三）机关、学校周围200米范围内；（四）居民楼内住宅用房（包括居民住宅楼内的商业用房）、车库、地下民防工程、各类临时用房、违章建筑、危房内；（五）车站等人群密集的场所；（六）建筑物地下一层及以下；（七）与危险化学品仓库毗连的区域。棋牌室的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。第八条棋牌室在取得营业执照之日起15日内向所在地公安派出所报备，并提交下列资料：（一）市场

6、监管部门颁发的营业执照复印件；（二）经营设施、经营器材情况登记表；（三）治安责任人和从业人员身份证复印件；（四）所处环境方位和内部结构平面示意图；（五）棋牌室的投资人、法定代表人或者经营业主、主要负责人、其他从业人员的身份证复印件；（六）对本办法第五条和无第六条、第七条规定情形的书面承诺，并对书面承诺内容的真实性负责；（七）消防验收意见及辖区派出所对棋牌室视频监控设施验收合格材料；棋牌室办理注销或变更登记的，应向办理开业备案的公安派出所报备。第九条棋牌室歇业，变更法定代表人或者负责人、经营业主、经营方式、经营地址的，应当按照开业的审批、登记程序，办理注销或变更登记。第十条棋牌室在经营过程中，应

7、当遵守下列规定:（一）不得有任何违法犯罪活动，不得有违反公序良俗的内容；（二）棋牌室应采取有效措施，保持营业场所环境的整洁、安静，维护营业场所的正常活动秩序；（三）不得擅自变动场地、改变房屋格局；（四）棋牌室不得因噪声影响周围单位和居民的正常工作、学习和生活；（五）棋牌室不得容纳18周岁以下未成年人；（六）棋牌室每日24时至上午8时不得营业。第十一条棋牌室应当在显著位置悬挂营业执照等证照及含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼、禁烟等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安、卫生健康主管部门的举报电话。第十二条营业期间，棋牌室应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全

8、出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。棋牌室应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志,不得遮挡、覆盖指示标志。第十三条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入棋牌室。第十四条各相关管理部门的工作人员应当持执法证件依法履行监督检查职责，棋牌室应当予以配合，不得拒绝、阻挠。第十五条棋牌室各管理部门之间应当建立信息通报制度，及时通报巡查、监督检查情况和处理结果。第十六条任何单位或个人发现棋牌室违反本办法规定的，有权向公安、市场监管、消防救援、城管、卫生健康等部门举报。接到举报的部门，应当记录，并及时依法调查、

9、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送相关部门处理。第十七条公安部门在日常巡查中发现有违反本办法规定设立棋牌室的，应当及时通知市场监管部门。市场监管部门应当依法进行查处。第十八条未取得营业执照擅自从事棋牌室经营活动的，由市场监管部门依法查处；公安部门在巡查和查处治安、刑事案件时，发现未取得营业执照擅自从事棋牌室经营活动的，应当通知市场监管部门，并协助市场监管部门依法取缔。第十九条棋牌室消防设施不合格的，由消防救援机构依据中华人民共和国消防法等法律、法规查处。第二十条棋牌室违反社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安部门依法查处。第二十一条棋牌室为赌博提供条件的，或者发现有赌博行为没有制止的，由公安机关依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条因擅自从事棋牌室经营活动被依法取缔的，其投资人、法定代表人或者经营业主、主要负责人三年内不得申请设立棋牌室或者担任棋牌室的法定代表人、经营业主或者主要负责人。第二十三条本办法施行前已经设立的棋牌室，应当自本办法施行之日起三个月内，依照本办法规定办理相应的审批、登记手续。第二十四条本办法自印发之日起施行。