上海市石油天然气管道保护行政处罚裁量基准.docx

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1、上海市石油天然气管道保护行政处罚裁量基准序号业务类别处罚事项处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度1石油天然气管道保护对管道企业未依照规定对管道进行巡护、检测和维修的处罚中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第一项：管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款逾期不改正，导致管道损坏的。处4万元以上7万元以下罚款工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（一）未依照本法规定对管道进彳拯护、检测和维修的。逾期不改正，引发管道突发事件的。处7万元以上10万元以下

2、罚款2石油天然气管道保护对管道企业对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第二项：管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款逾期不改正，导致管道损坏的。处4万元以上7万元以下罚款或者停止使用的处罚工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的。逾期不改正，引发管道突发事件的。处7万元以上10万元以下罚款3石油天然气管道保护对管道企业未依照规定设置、修复或者更

3、中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第三项：管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护未依照规定修复或者更新有关管道标志违法行为发生在非高后果区，且逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款新有关管道标志工作的部门责令限期改正；逾期不改违法行为发的处罚正的，处二万元以上十万元以下的罚生在高后果区，处4万元以上6万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直且逾期不改正款接责任人员给予处分：的。（三）未依照本法规定设置、修违法行为发复或者更新有关管道标志的。生在非高后果处6万元以上8万元以下罚未依照规定区，且逾期不改款设置有关管道标正的。志违法行为发处8万元以上10万元以

4、下罚生在高后果区，款且逾期不改正的。4石油天然气管道保护对管道企业未依照规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的处罚中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第四项：管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：逾期不改正10天以下的。处2万元以上4万元以下罚款逾期不改正10天以上20天以下的。处4万元以上7万元以下罚款逾期不改正20天以上的。处7万元以上10万元以下罚款（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案

5、的。5石油天然气管道保护对管道企业未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第五项：管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚未将管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案，且逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款未制定管道事故应急预案但配备抢险救援人员和设备，且逾期不改正的。处4万元以上7万元以下罚款工作的部门备案的处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未

6、将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的。未制定管道事故应急预案和配备抢险救援人员和设备，且逾期不改正的。处7万元以上10万元以下罚款6石油天然气管道保护对发生管道事故，管道企业中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第六项：逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款未采取有效措施消除或者减轻事故危害的处罚管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的。逾期不改正，导致人员伤亡或者财

7、产损失等危害程度扩大，但仍在同一事故等级范围内的。处4万元以上7万元以下罚款逾期不改正，导致事故等级升级的。处7万元以上10万元以下罚款7石油天然气管道保护对管道企业未对停止运行、中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十条第一款第七项：逾期不改正的。处2万元以上4万元以下罚款封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的处罚管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。逾期不改正，导致管道损坏的。处4万元以上7

8、万元以下罚款逾期不改正，引发管道突发事件的。处7万元以上10万元以下罚款8石油天然气管道保护对在管道附属设施的上方架中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十二条：拒不停止违法行为的。对单位处1万元以上3万元以下罚款设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿的处罚违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级

9、以上对个人处200元以上500元以下罚款导致管道附属设施损坏的。对单位处3万元以上5万元以下罚款对个人处500元以上1000元以下罚款导致管道或者储气库损坏的。对单位处5万元以上7万元以下罚款地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。对个人处1000元以上1500元以下罚款引发管道突发事件的。对单位处7万元以上10万元以下罚款对个人处1500元以上2000元以下罚款9石油天然气管道保护对在管道线路中心线两侧各中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十二条：种植面积在50平方米以下的。对单位处1万元以上3万元以下罚款五米地域范围内种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他

10、根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物的处罚违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上对个人处200元以上500元以下罚款种植面积在50平方米以上的。对单位处3万元以上5万元以下罚款对个人处500元以上1000元以下罚款导致管道损坏的。对单位处5万元以上7万元以下罚款地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由

11、违法行为人承担。对个人处1000元以上1500元以下罚款引发管道突发事件的。对单位处7万元以上10万元以下罚款对个人处1500元以上2000元以下罚款10石油天然气管道保护对在管道线路中心线两侧各中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十二条：符合下列情形之一：对单位处1万元以上3万元以下罚款五米地域范围内取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工的处罚违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上

12、二千元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部1、取土、采石、用火、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工的面积30平方米以下的；2、堆放重物的面积30平方米以下,且拒不停止违法行为的。对个人处200元以上500元以下罚款违法行为面积在30平方米以上的。对单位处3万元以上5万元以下罚款对个人处500元以上1000元以下罚款门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。导致管道损坏的。对单位处5万元以上7万元以下罚款对个人处IOOO元以上1500元以下罚款引发管道突发事件的。对单位处7万元以上10万元以下罚款对个人处1500元

13、以上2000元以下罚款11石油天然气管道保护对在管道线路中心线两侧各五米地域范围内挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修中华人民共和国石油天然气管道保护法第五十二条：违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百违法行为面积在30平方米以下的。对单位处1万元以上3万元以下罚款对个人处200元以上500元以下罚款违法行为面积30平方米以上的。对单位处3万元以上5万元以下罚款对个人处500元以上1000元以下罚款建其他建筑物、构筑物的处罚元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。导致管道损坏的。对单位处5万