上海市高级人民法院发布上海法院依法保障民营企业健康发展 营造良好法治化营商环境的典型案例(第四批).docx
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1、上海市高级人民法院发布上海法院依法保障民营企业健康发展营造良好法治化营商环境的典型案例(第四批)(2022年9月28日)案例一民营企业法定代表人卞某非法经营宣告无罪案案情简介卞某系民营H公司、M公司的法定代表人。2015年7月起,H公司开始生产型号为SE系列生物能量仪,并由M公司进行销售。2016年12月,某区市场监督管理局在H公司的仓库内及M公司的相关销售点查扣涉案SE系列生物能量仪127台,并认为两公司未取得生产许可证和销售备案而进行生产、销售,涉嫌非法经营。后公诉机关认为,SE生物能量仪属于第二类医疗产品,卞某未取得对应的生产、销售许可,违反国家规定,属于未经许可经营法律、行政法规规定的
2、限制买卖的物品,扰乱市场秩序,情节严重,其行为已构成非法经营罪。法院经审理认为,首先,根据“法无规定不处罚”的原则,只有在被列入医疗器械名录、明确其定义,并将相应的规范性文件公之于众后,才能对“未经许可”进行生产或经营的行为人追究相应的法律责任。而本案根据医疗器械分类目录,涉案SE生物能量仪未纳入医疗器械管理,不能将预知责任转嫁到卞某身上。其次,医疗器械的认定,需要进行专业判断,必须遵循科学的鉴定手段,符合规范的鉴定程序。而本案缺乏认定器械属性所应当具备的检测报告、专家认证以及行政审查审批文件,以及检测机构资质的证明材料,不能简单推定卞某的产品就属于第二类医疗器械。再次,涉案产品的消费者均未反
3、映使用SE生物能量仪后会产生人身损害,涉案产品具有社会危害性缺乏证明。故一审法院依法判决卞某无罪,二审法院依法维持了一审判决。典型意义当前,家庭医疗理疗仪器行业竞争激烈,市场产品鱼龙混杂。对于在经营过程中可能产生的违法行为,应严格把握非法经营罪等的构成要件,防止随意扩大适用。司法实践中,对涉案新类型产品,一方面要严格依法依规审查相关程序、内容是否合法;另一方面要谦抑审慎,避免兜底罪名的泛化适用,防止以刑事手段干预民事争端和替代行政处罚。本案的审理明确了对新产品属性的界定程序需要符合相关法律法规的规定,关于新产品在相关文件中的类别界定等特定信息应当及时公开,否则不宜由依法经营的商家承担刑事处罚等
4、不利后果。本案的裁判对类似案件的处理具有借鉴意义,有助于保障民营企业家安心经营。案例二付某、凡某、史某等13人切断车辆定位控制系统逃避车辆租金构成盗窃罪系列案案情简介2020年4月至11月间,被告人付某、凡某、史某等13人为逃避车辆租金,分别或结伙通过被害单位共享汽车APP租赁汽车,并采用切断车辆定位控制系统的方式,使车辆在未付租金的情况下脱离被害单位掌控,长期用于个人网约车营运使用,涉及汽车12辆,窃取被害单位某新能源汽车运营服务公司租金共计10万余元。法院经审理认为,付某、凡某、史某等人采用切断车辆定位控制系统的方式逃避车辆租金,其行为均已构成盗窃罪,依法应予惩处。结合坦白、认罪认罚等情节
5、,法院依法分别判处付某等13人有期徒刑六个月至一年三个月不等,并处罚金;向尚未退赔的被告人追缴违法所得,发还被害单位。后部分被告人提起上诉,二审法院依法维持了一审判决。典型意义新能源汽车分时租赁作为共享经济的新业态,因其线下广泛布点,大大提高了汽车租赁的效率,降低了出行成本,缓解了城市环境压力。但分时租赁汽车的“松散型管理”和“无人值守”让部分不法分子有了可趁之机。本系列案件中的被告人破坏分时租赁车辆GPS装置,贪图便宜将“共享”变为“专享”,直接导致该车辆无法正常租赁使用,公司也无法对车辆进行日常跟踪管理。法院将切断车辆定位控制系统逃避租金的行为依法认定构成盗窃罪,并以被告人实际逃避的租金数
6、额作为犯罪数额,厘清了此类行为的定性,为同类案件处理提供了参考。该系列案件打击了一批不法人员,为其他可能心存侥幸的用户敲响了警钟,同时及时追回被窃租金,切实保护了被害单位的利益,强化对新能源汽车分时租赁企业保护,护航共享出行新经济业态的健康发展。案例三某物产公司诉某工程公司等买卖合同纠纷案案情简介某物产公司与某工程公司于2020年3月和5月共签订了3份钢材买卖合同,合同均明确约定了货款的支付期限与方式,但未约定逾期付款的违约责任。物产公司陆续向工程公司供货后,工程公司结欠货款250余万元未向物产公司支付,物产公司遂诉至法院,要求工程公司等支付剩余货款,并赔偿逾期付款利息损失。对于逾期付款损失的
7、计算方式,物产公司认为,其系中小企业,而工程公司等系大型企业,根据国务院保障中小企业款项支付条例,应按照日万分之五的标准支付逾期利息。工程公司等认为,双方未在合同中约定逾期付款违约责任,故其无需支付逾期利息。法院经审理认为,根据中小企业划型标准规定,依据物产公司提交的社保参保人数,可以认定其在从业人数方面满足中小微企业的标准,而工程公司等符合大型企业的标准。根据2020年9月1日起实施的国务院保障中小企业款项支付条例规定,机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息,双方对逾期利息的利率未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。工程公司等迟延支付货款,应参照该条例的上述
8、规定支付逾期付款利息。同时.,法院注意到,在签订涉案钢材买卖合同时该条例尚未实施,工程公司等在该条例实施前的逾期付款行为不适用该条例的相关规定。因签订的钢材买卖合同中并未约定逾期付款损失的计算标准,法院酌情按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)的1.4倍计算2020年9月1日之前的逾期付款损失。工程公司等逾期付款的违约行为持续发生,其在保障中小企业款项支付条例实施后持续进行的违约行为,应按该条例的相关规定支付按日万分之五的标准计算的逾期付款利息。典型意义民营中小企业是促进市场经济健康发展的重要主体,是扩大就业、改善民生的重要支撑,但其企业规模和特点使其在经济交往中常常处
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