XX省税务局房地产业务管理系统优化项目采购需求.docx

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1、XX省税务局房地产业务管理系统优化项目采购需求1.项目背景房地产业务管理系统集采集、申报、受理、核价、缴税、开票、开具电子发票于一体，当前全省各单位均依托该系统发挥深化不动产转移登记业务“一窗集成”办理，促进互联互通功效，构建风险闭环管理方面发挥巨大效应。根据深化“放管服”改革要求，按照“智慧办理更便捷、税收监管更精准”的要求，进一步优化房地产业务管理系统功能，实现智能查询、智能预填、智能算税，加强风险防控，推动不动产税收便利化、规范化管理再上新台阶。2.项目主要内容及实施计划2.1 项目主要内容(一)旧房转让查询模块1 .优化查询功能优化上一道房产交易取得的发票信息查询功能，扩展发票的查询范

2、围，整合数据来源包括增值税发票底帐数据、营业税发票数据、契税完税数据等，实现上一道房产交易的完税信息查询。上道交易查询支持两种方式，分别为“按购房人”查询和“按税票”查询。(1) “按购房人”查询“按购房人”查询时系统自动根据当前业务的坐落信息，及当前业务的出让方(既上道交易的承受方)查询历史契税完税信息，自动展示查询结果。能够根据当前业务办件进行精准匹配，做到以业务为触发条件，被查询数据、查询条件由业务带入，精准匹配，智能区分调取场景，对于特定业务实现自动追溯。(2) “按税票”查询通过输入房源编号或票据代码、号码，查询相应票据，并根据被查询到的票据带出关联的完税信息。（3）查询关联发票对出

3、让方上次购房取得的发票进行查询，将上次发票与本次业务做绑定，绑定的发票数据将被用于预填土地增值税扣除表，关联查询的数据源包括增值税发票底帐数据、营业税发票代开数据、营业税发票自开数据。（4）上道发票查验纳税人自行提供发票的，也可通过发票查验来查询验证发票，核实信息后与业务做绑定。通过发票类型、发票代码、发票号码、开票日期查询核验发票，查询到的发票结果将展示到发票信息列表中，可查看发票票面详细信息。2 .绑定查询信息与业务将查询到的上次发票或契税完税信息与当前业务办件进行关联绑定，系统根据选定的发票数据、契税完税信息数据做后续的数据预填。（1）绑定上次交易信息操作人员进行上一道交易信息信息，通过

4、选取功能，将查询结果与当前业务办件相关联，审核人员审核时可查看到关联信息。（2）绑定关联发票通过按交易查关联发票或直接按发票信息查询到的发票，操作人员根据实际情况核实信息后选择发票，选中的发票将自动带到入“已选中的发票信息列表”中。系统需考虑支持多张发票或多笔契税完税信息的特殊情况。3 .智能预填对于上道取得发票、上道契税查询并与业务办件关联后，系统根据上次信息对“土地增值税项目扣除表”做智能预填。操作人员完成上道取得发票、契税完税信息的选定关联操作后，系统根据不同场景进行进数据预填，预填的栏目包括：购房发票金额、发票加计扣除金额、房产实际持有年数、购房契税；预填里需考虑以下业务场景：1）提供

5、或通过交易关联到原营业税发票，原交易中价格通过；2）提供或通过交易关联到原营业税发票，原交易中的价格核定后升高；3)提供或通过交易关联到原增值税普通发票，原交易中价格通过；4)提供或通过交易关联到原增值税普通发票，原交易中的价格核定后升高;5)提供或通过交易关联到原增值税专用发票，原交易中价格通过；6)提供或通过交易关联到原增值税专用发票，原交易中的价格核定后升高;7)提供税票或通过交易无法查询到发票，仅能查询到税票。以下特殊业务场景不做数据预填：D上次交易税费信息中删除了土地增值税税种；2)上道交易存在部分转让、退税等特殊情况；3)用以查询的原交易类型是“作价入股”；4)系统检测到原房面积不

6、一致，可能为部分转让。4 .风险防控强化前置监控，业务办件在进行信息采集和受理时，增加数据查询的触发条件、关注的要点智能提醒，优化风险指标，对调整功能点进行重点监控，建立房地产交易常见疑点指标，形成常态化监控。(1)业务受理环节设置相关控制和提示，用以保持土地增值税与增值税逻辑一致,对单位业务把关严格据实进行操作控制，在选择按原值据实扣除方式时引导进行系统据实查询。(2)个人业务选择核定时直接匹配核定征收率，但不能低于5%。(3)单位原则上不直接适用5%核定，选择核定时，应已经按照“一事一核”确定核定征收率，对于核定率采用手工输入方式。颗粒度0.1机对于填写核心征管系统内未配置的核定征收率，系

7、统会形成报错提示。(4)系统根据业务的特殊性，提炼业务办件的特殊要点及审核重点，辅佐审核管理人员方便、快捷、无遗漏的完成业务复核；(5)建立房地产交易常见疑点指标，形成常态化监控。5 .留痕管理业务操作痕迹化管理,所有的查询记录、操作记录、反馈信息均有日志记录，保证数据发生问题时有据可查，能够追本溯源。对“土地增值税项目扣除表”若前台操作人员修改了预填数据，同样在审核管理时需要体现相应的修改信息，展示修改痕迹。6 .数据动态分析实现相应业务数据的报表分析，图表结合的形式直观展示关键指标，对复杂报表提供查询、钻取功能。对业务数据进行分类、关联、回归分析等，提前掌控预警、税负信息。（二）房开项目管

8、理模块1 .项目登记管理实现房开项目的纳税人、项目编号、取得五证信息、可售面积、已售面积、销售收入等信息的登记、填报、定期编辑更新功能。在新增、编辑时也需要符合栏目的各项校验规则2 .项目数据比对校验（1）对各栏目数据之间的逻辑关系进行自动校验。校验通过才可保存、上报，同时实现项目数据与金三征管系统数据自动比对功能，如将金三中有项目登记信息、项目状态与本系统项目数据比对不一致的，推送给管理员确认；将金三中的预缴税款数据与本系统项目数据进行比对，填报时提示管理员核查数据等。数据校验规则包括但不限于:栏目校验规则通用规则除计划清算时间外，其他日期栏目需判断不能大于当前填报日期。包括：项目初次报告日

9、期、最后一份预（销）售证取得时间、竣工验收时间、达清算条件时间、可清算项目中销售比例达85%日期、最近一次清算评估时间、清算通知书发出时间、受理清算申报时间、发出清算审核结论时间、完成清算补退税时间栏目校验规则台账属期1、必填项2、新增时，默认等于当前年/月，可修改；3、编辑时，台账属期不可修改。土地增值税项目编1非必填项2、保存时校验同一台账属期中项目编号是否已存在，存在则不允许新增/编辑项目名称必填项所属集团1、必填项2、由后端返回值域，前端提供下拉选项供选择，同时，需支持可搜索地市必填，根据当前登录用户身份取市一级区县必填，根据当前登录用户身份取行政区划主管税务机关必填，根据当前登录用户

10、身份取下拉值，前端支持可搜索统一社会信用代码必填纳税人名称必填建设工程规划许可号2、该项有值时，校验同一台账属期中建设工程规划许可证号是否已存在，存在则不允许新增/编辑3、文本框提示“如有多个证号用分号；分开”项目初次报告日期必填，日期格式，年/月/日项目状态必填最后一份预售证取得时间日期格式，年/月/日；竣工验收时间日期格式，年/月/日；是否达清算条件1、必填，根据项目状态带出默认值，不允许修改。2、【项目状态】为“立项报告”、“开发预缴”：默认“否”3、【项目状态】为“达可清算条件未通知清算”、“达应清算条件未进行清算申报”、“已通知清算”、“清算审核中”、栏目校验规则“已清算有尾盘”、“

11、已清算无尾盘”、“已完成清算（整体转让在建工程）”：默认“是”应清算/可清算3 .【项目状态】为“达可清算条件未通知清算”、“己通知清算”：默认“可清算”4 .【项目状态】为“达应清算条件未进行清算申报”、“己完成清算（整体转让在建工程）”：默认“应清算”达清算条件类型5 .【项目状态】为“已完成清算（整体转让在建工程）”：默认“应清算（二）”6 .【应清算/可清算】为应清算，则【达清算条件类型】只展示应清算条件7 .【应清算/可清算】为可清算，则【达清算条件类型】只展示可清算条件达清算条件时间日期格式，年/月（只填写到月）可清算项目中销售比例达85%日期日期格式，年/月（只填写到月）可清算项

12、目是否进行项目评估下拉选项：已启动、未启动最近一次清算评估时间日期格式，年/月/日计划清算时间日期格式，年/月（只填写到月）已预缴土地增值税税额只能输入数字，精度2位，HO出租及自用面积只能输入数字，精度2位总可售建筑面积L普通住宅、非普通住宅、其他类型房地产：必填，只能输入数字，精度2位,20；2.合计：默认等于普通+非普通+其他类型房地产，不可修改。栏目校验规则已售建筑面积1.普通住宅、非普通住宅、其他类型房地产：只能输入数字，精度2位,20；2.合计：默认等于普通+非普通+其他类型房地产，不可修改。销售收入1.普通住宅、非普通住宅、其他类型房地产：只能输入数字，精度2位，20；2.合计：

13、默认等于普通+非普通+其他类型房地产，不可修改。已售占总可售面积比例计算公式二（已售建筑面积-合计/总可售建筑面积-合计*100）%；分母为0时默认为0.00%。计算后的值需二100%清算通知书发出时间受理清算申报时间日期格式，年/月/日发出清算审核结论时间日期格式，年/月/日清算通知书发出时间受理清算申报时间发出清算审核结论时间清算审核确定补退税款金额只能输入数字，精度2位；注意存在负数情况完成清算补退税时间日期格式，年/月/日核定征收下拉选项，值域：大核定（整体核定）、小核定（四项成本核定）本项目地价款必填，只能输入数字，精度2位；20土地面积必填，只能输入数字，精度2位；20是否存在尾盘

14、根据项目状态带出默认值，不允许修改。【项目状态】为已清算有尾盘，默认【是】栏目校验规则【项目状态】为已清算无尾盘、已完成清算(整体转让在建工程)，默认【否】备注设置多选值可供快捷选择，支持多选；文本域可手工输入其他情况说明多选值如下：1.安置房、留用地、经适房等保障性住房项目；2.未竣工或未完成竣工决算；3.实际未销售；4.“走、破、非”、涉诉讼等问题项目；5.按季申报征期未到；6.存在欠税；7.存在无产权尾盘；8.超高层等特殊原因，容积率奇高；9.经集体审议合并清算单位；10.有销售无产权房产；11.划拨土地；12.通知书为责令限改通知书；13.其他。(2)实现一键校验功能。基层税源管理岗人

15、员可在上报之前对台账进行一键校验，确保上报的台账逻辑正确。初核人员、复核人员可在审核过程中对台账进行一键校验，较为快速的一键审核台账。操作人员选择一条、多条或全部数据后，执行“一键校验”功能，系统能反馈校验结果，包括：校验的总记录数、通过校验数、未通过校验数，同时提供下载功能，能够下载校验不通过数据信息，查盾不通过数据详细信息。3 .项目数据审核报送(1)项目台账定期初始化因房开项目数据需一月一报送，系统自动按上一台账属期数据进行初始化，生成本期待报送项目数据，项目数据初始状态为【待上报】，项目数据经审核确认后可进行上报操作。当台账属期跨年时，进行数据初始化时需自动过滤“已清算无尾盘”和“已完成清算(整体转让在建工程)”状态的项目数据。(2)项目台账信息编辑对初始化的项目数据，操作人员可以进行编辑操作，修改更新项目最新情况,若本月有新增项目，也可工添加单个项目，所有添加、编辑操作在数据保存时同样需进行数据校验，所有业务数据需符合数据校