乐山市“十四五”推进农业农村现代化规划.docx

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1、乐山市十四五推进农业农村现代化规划目录第一章开启全面推进农业农村现代化乐山新征程6第一节娓基础7第二节面临机遇14第三节面临挑战15第四节指导思想17第五节基本原则18第六节发展目标19第七节实现路径23第二章夯实农业基础，保障重要农产品有效供给24第一节加强耕地保护和质量提升25第二节加快推进高标准农田建设26第三节加强农村水利设施建设26第四节提升农业抗风险能力27第五节稳步提高粮食产量28第六节保障生猪等“菜篮子”产品有效供给29第三章聚焦特色产业，打造四大产业集群33第一节打造“峨眉山茶”产业集群33第二节打造晚熟柑橘产业集群35第三节打造道地中药材产业集群37第四节打造林竹产业集群3

2、8第四章加快补齐现代农业体系支撑性短板，推进农业全产业链融合发展41第一节加快推进现代种业发展41第二节强化现代农业装备推广应用42第三节推进烘干冷链物流体系现代化43第四节强化现代农业科技支撑43第五节推进农产品加工业提档升级44第六节加快农村商贸物流发展45第七节实施“乐字号”农产品品牌培育工程46第八节推动农村一二三产业融合发展47第五章以现代农业园区建设为抓手，推进农业现代化示范区建设49第一节全面提升现代农业园区建设水平49第二节推进农业现代化示范区建设51第三节强化农业产业强镇和“一村一品”示范村镇建设51第四节融入成渝现代高效特色农业带建设52第六章实施“美丽四川宜居乡村”建设行

3、动，加快改善农村生产生活条件54第一节科学划分片区编制乡村国土空间规划54第二节实施农村人居环境整治提升行动55第三节持续加强乡村公共基础设施建设56第四节提升乡村基本公共服务水平56第七章加强农村生态保护，推进农业农村绿色发展59第一节开展农用地土壤环境质量分类管控59第二节加大农业面源污染防治力度60第三节实施动植物保护能力提升工程60第四节加强农村生态文明建设61第五节全面提升农产品质量安全62第六节推进农业农村标准化体系建设63第七节开展农业农村减排固碳行动64第八章健全现代农业经营体系，推动农民全面发展65第一节培育多元化市场主体66第二节加强小农户与现代农业有机衔接66第三节大力培

4、养高素质农民67第四节着力提升农民收入水平68第九章提升乡村治理水平，建设文明和谐乡村69第一节扎实做好两项改革“后半篇”文章69第二节加快推进乡村社会治理体系建设70第三节加强新时代农村精神文明建设70第四节全面加强乡村人才队伍建设71第十章巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫地区乡村振兴73第一节建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制73第二节健全农村低收入人口常态化帮扶机制74第三节推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重点工作衔接75第四节提升脱贫地区整体发展水平76第十一章全面深化农业农村改革，健全城乡融合发展体制机制77第一节深化农村土地制度改革77第二节健全农业农村优先发展投入保障机制78第

5、三节加快推进县域内城乡融合发展78第四节深化农村集体产权制度改革79第五节推进农业对外开放80第十二章健全规划落实机制，保障规划顺利实施81第一节加强党对农村工作的全面领导82第二节强化组织协调82第三节动员社会力量参与83第四节强化法治保障84第五节健全督查考核机制85环境保护影响评价85第一节环境现状86第二节环境影响分析87第三节环境影响减缓与保护措施87第四节综合评述91“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市脱贫攻坚任务完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。为深入贯彻党的十九大和十九届

6、历次全会精神，认真落实省委十一届历次全会精神和市委第八次党代会精神，依据四川省“十四五”推进农业农村现代化规划成渝现代高效特色农业带建设规划乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等，特编制本规划。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足乐山市农业农村发展实际，聚焦“十四五”时期全市农业农村发展关键领域、薄弱环节，提出“十四五”时期农业农村现代化发展基本思路、总体目标、重点任务和重大举措,对“十四五”时期扎实推进我市农业农村工作，开启全面建设社会主义现代化乐山新征程具有重要意义。本规划是“十四五”时期乐山市推进农业农村现代化的指导性文件。第一章开启全面推进农

7、业农村现代化乐山新征程站在“三农”工作新的历史方位，开启全面推进农业农村现代化新征程，坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，在把握新发展阶段中保持乐山定力，在融入新发展格局中展现乐山担当，在践行新发展理念中推进乐山跨越，在促进高质量发展中展示乐山力量，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快乐山农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。生一*尖层ttAb一第一产业增加值（亿元）一增速贡献率60%,主要农作物耕种收综合机械化率56%,主要农作物、畜禽良种覆盖率97%,农机总动力278万千瓦，农机合作社机械化作业服务面积年增长率5%。绘制应用乐山市适宜种植作物土壤区划地

8、图，育成农作物新品种17个，获省级科技进步奖16项，发明专利18项，制定农业地方标准6项，团体标准21项。2020年全市第一产业增加值290.33亿元，同比增长5.8%,为近十五年最高。现代农业产业持续稳定发展。现代农业“一区六带产业布局基本建成，现代农业“8+3”2产业体系初步构建。2020年，粮食播种面积330.97万亩，产量123.53万吨，比“十二五”末增长13.12%,粮食产量实现“六连增”，油料产量9.48万吨，全面完成166万亩粮食生产功能区和15万亩重要农产品生产保护区划定任务，粮食安全保障能力稳步提升。全市茶园面积138万亩、毛茶产量14.1万吨、毛茶总产值8L6亿元，综合产

9、值240亿元，综合实力位居全省前列。蔬菜种植面积110万亩，水果种植面积73万亩，道地中药材种植面积35万亩，井研县入选农业农村部“晚熟柑橘优势特色产业集群”，川佛手、柔毛淫羊着种植面积全国第一。全市规模化生猪养殖场1500余家，建成部省级畜禽标准化规模养殖场41个。生猪出栏245.2万头，同比增长26.9%o家禽出栏4468.8万只，禽蛋产量14.6万吨。水产养殖面积12.1万亩，水产综合产值全省第三，建成西南最大的集中连片商品鱼生产基地。建成林竹基地447万亩，森林覆盖率达60.8%,位列全省第四；建成西南最大的竹浆纸一体化产业集群，竹产业综合实力全省第三。现代农业园区发展稳步推进，培育建

10、设国家现代农业产业园1个、省星级I“一区”即把乐山建设成为现代农旅融合发展特色区。“六带”即以“峨眉山茶”为重点，打造100万亩高标准茶产业带；以生态涵养区为重点，打造100万亩现代林竹产业带；以峨眉山高山蔬菜为重点，打造100万亩优质蔬菜产业带；以山区道地中药材为重点，打造35万亩中药材产业带；以“三县一区”现代种养循环扶贫产业为重点，打造标准化规模养殖产业带；以峨眉河流域为重点，打造特色农业休闲体验产业带。2“8+3”指培育粮油、畜牧、茶、竹、水果、蔬菜、水产、中药材八大优势特色产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性支撑产业。现代农业园区4个，列为省级培育现代农业

11、园区6个，构建起国家、省、市、县四级联动、梯次发展的现代农业园区新格局。1251201151101051粮食产里（万吨）一增速农业产业化经营体系日渐完善。新型农业经营主体不断壮大，市级以上农业产业化龙头企业181家，其中国家级6家、省级44家；累计培育农民合作社4225个，其中国家级示范社26个，省级示范社177个；累计培育家庭农场9617家，其中省级示范场118家。累计培养新型职业农民LI万人，发展农业社会化服务组织65个。加快推进“乐字号”农产品品牌建设，培育“峨眉山茶”区域公用品牌，品牌价值达到32.44亿元，培育中国驰名商标5个，获四川省优质品牌农产品称号12个，有效期内“三品一标”3

12、达到287个,农产品品牌影响力不断提升。农产品加工业稳中向好，全市农产品初加工率60%,规模以上农产品加工业实现主营业务收入128亿元，比“十二五”末增长14.9%o农产品质量安3“三品一标”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。全追溯体系进一步完善，推进4554家生产经营主体、2170个产品、35万个批次量入驻国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台。培育全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）项目试点企业7家，全国首批农药经营标准化管理服务试点门店18个，“优农帮”平台入选2019年数字农业新技术新产品新模式优秀推荐项目。休闲农业和乡村旅游持续升温，打造嘉峨茶谷

13、、犍为世界茉莉博览园等一批农旅融合示范点，创建“万年祈福峨眉问茶”“犍为茉莉茶之恋”等中国茶乡旅游精品线路，峨边彝族自治县黑竹沟镇底底古村被评为全省首批乡村旅游重点村。农村电商快速发展，2020年农村网络零售额198.99亿元，夹江县获首批“国家电子商务进农村示范县”称号。农民富裕富足取得明显成效。脱贫攻坚取得全面胜利，全市21.2万贫困人口全部脱贫，259个贫困村、4个贫困县全部摘帽，贫困地区面貌发生根本性变化，连续4年获全省脱贫攻坚先进市。农业产业扶贫成效明显，深入推广“企业+合作社+基地+贫困户”农业产业扶贫模式，惠及全市6.8万贫困户。严格落实农民增收工作县（市、区）委书记和县（市、区

14、）长负责制，着力构建农民持续性增收长效机制。认真落实强农惠农政策，做好“三农”保障、服务、组织工作，出台“春茶三条金融七条”等支持政策，开展农民工工资支付情况排查整顿工作。2020年农村居民人均可支配收入18175元，比2015年增加6526元，“十三五”时期年均增长9.26%,城乡居民人均可支配收入比由2015年2.26降到2020年2.11,农村居民家庭恩格尔系数由2015年4。8%降到2020年35.52%o20015(XX)1005(X)00“十三五”时期农村居民人均可支配收入及增速农村居民人均可支酉B收入（元）一增速%农村面貌不断改善。乡村振兴开局良好，美丽乡村建设持续推进，农村路、

15、水、电、气、网等设施不断完善，交通扶贫“两通”目标和新一轮农村电网改造升级顺利完成。创建国、省级“四好农村路”示范县5个，全面实现“乡乡通油路、村村通硬化路二新（改）建农村电网552公里，4G网络覆盖率达97虬农村“雪亮工程”4基本实现全覆盖。农村自来水普及率达79%o农村人居环境整治三年行动圆满完成,60%的行政村建成“美丽四川宜居乡村”达标村，获评省级实施乡村振兴战略工作先进县1个、先进乡镇5个、示范村45个。统筹推进农村厕所改造、垃圾治理、污水处理、村貌提升“四大革命”，97%的行政村农村生活垃圾、55%的“雪亮工程”指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。行政村农村生活污水得到有效治理。18.4万户农村户用厕所实施新（改）建，户用卫生厕所普及率达93.4%,近2400座乡镇公共厕所完成新（改）建，全市二类地区