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1、跟随领导调研的几点体会党委办公室工作人员,跟随领导调查研究,是一项必不可少的工作。跟随领导搞调研,与工作部门或自己组织的调研活动最大的不同之处是自主性较少,被动服务占主导地位。在此情况下,如何较好地发挥作用,配合领导人圆满完成调研任务?我在20多年工作实践中的体会是,要注意把握好三个环节:一、被动服务,主动思考跟随领导调研,从调研题目的确定、调研对象的选择、开展调研的方式到调研情况的综合、调研成果的运用,都是由领导决定的。工作人员既不能喧宾夺主、越俎代庖,也不能事事等领导交代,处处被动。要做到既不越权越位,又能积极发挥作用,首先必须准确理解领导意图,把握好领导的意图与群众的需求两者之间的结合点
2、,主动思考一些问题,大胆提出自己的想法或建议。调研前,准备有关的资料,拟出调研提纲;调研中,协助领导摸清情况,听取各方面的意见,找准问题,分析原因,表述自己的观点或见解;调研后,草拟调研报告,并综合运用好调研成果,协助领导抓落实。只有在整个调研过程中争取主动,才能为领导调研搞好服务。80年代初期,“大包干”之风吹遍了信阳农村大地,有位领导人撰文提出人民公社体制不适应当前的形势,以改乡为宜,国内外多家新闻媒体作了报道。对于这些,社会上褒贬不一,有些干部也心存疑虑,怕走不对路,犯错误。在此情况下,一位领导让我跟随他到基层调查研究,写调研文章,并出了个题目:“还是社会主义好。我们到了光山、新县、罗山
3、等县,串田间地头,走平原山沟,与干部和农民交谈,有时,夜里就住在公社机关,在较大范围内看到了农民的喜悦心情和苦干实干精神,也看到了山区建设的巨大潜力。一路上,我琢磨,如果就山区建设思考一些问题,工作更有指导性和针对性。于是,我向领导提出了研究茶叶生产的建议,得到了认可,改变了原调研题目,很快拿出了大力发展茶叶生产的调研报告。报告中分析了信阳茶叶生产得天独厚的条件,茶叶生产现状和发展前景,当前存在的问题,发展的目标和措施,既有针对性,又有可操作性,对指导茶叶生产、促进山区经济发展起到了积极作用。河南日报还在重要位置予以刊发,在更大范围内给人们以启示。二、拾遗补缺,力求圆满。领导同志由于时间和精力
4、所限,调研中不可能也没必要面面俱到。这就需要工作人员做好拾遗补缺工作。大到事情的来龙去脉、前因后果,小到一个具体的数据或一个人名、地名、时间等,需要弄清的,一定要搞清楚,不能含糊;需要核准的,力求准确无误;需要查阅资料的就认真查阅;需要咨询专业人员的就及时咨询;需要在面上进一步了解的,一定再了解。确保调研情况全面真实,得出的结论更加准确,提出的对策更有针对性。1982年,是信阳地区农村推行“大包干”责任制的第三年。土地包到一家一户,水利建设出现了新情况。比如:投资、占地怎么办?出工怎么解决?老办法不灵了,新办法许多地方没找到,水利建设处于困难时期。时下,我给地委书记当秘书,在广泛的农村调查中,
5、书记认识到信阳地区水利建设的重要性和大抓水利建设的必要性、紧迫性。为了充实调研材料,我查找了资料,咨询了水利部门,征求了基层干部意见,最后,草拟了大做水利文章,奠定翻番基础的调查报告。报告中分析了水对于水稻产区的重要性,有水才有稻,俗话说“有水无肥一半谷,有肥无水望天哭”。接着,总结了历史经验教训,分析了信阳复杂的地形地貌和当时的新情况新问题,提出了“依据不同类型地区的实际情况,顾近思远,远近结合;科学设想,整体规划;防旱除涝,两者兼顾;因地制宜,各有侧重”的指导思想,指出了当年冬天和第二年春天水利建设的重点,如何依靠群众,解决联产承包责任制后水利建设中遇到的新问题。河南日报予以刊发,地区水利
6、局印发作为水利建设的文件,对全区水利建设起到了重要指导作用。三、换位思考,写好报告调研报告是调研成果的集中反映,撰写调研报告是跟随领导调研的一项基本任务。撰写调研报告不仅要充分占有材料和吃透情况,而且要学会换位思考,自觉站在领导的角度和全局的高度,进行深入分析和综合提炼,从大量鲜活的第一手材料中,总结归纳出带有规律性的东西。提出的对策和办法针对性要强,具有可操作性,不能就事论事,泛泛空谈。这样的调研报告才有新意、有高度,调研成果才能得到多层次的综合运用。80年代末,信阳地区对减轻农民负担工作很重视。1989年初,地区把这项工作列入目标管理。不久,国务院又就这项工作专门发出通知。如何抓得更有成效
7、?带着这个问题,地委书记领我们到基层解剖“麻雀:我们来到信阳县东双河乡,集中住在乡里,每人一双碗筷,凭票在乡机关食堂排队买饭。白天,分组分头到不同类型的村,走庄串户,访问群众;召开座谈会,听取多方面情况和意见。夜晚回乡交流所得,一住就是9天。最后一天,书记与大家一块坐下来分析研究调研材料,议定调研提纲。决定形成一个综合性的调研材料,以指导全区工作。同时,亲自撰写单方面调研文章把减轻农民负担作为政治任务来抓。文章首先提出了中央这么重视减轻农民负担工作,为什么在一些地方却减不下来的问题。接着,分析了农民负担与党群和干群的关系,指出当时在农村一些地方,党群干群关系出现了不同程度的裂痕,个别地方甚至有点紧张。原因是多方面的,负担日益趋重便是其中一个重要因素。据此,得出结论农民问题不容忽视,减轻农民负担不仅是经济任务,也关系到民心向背、政治稳定、社会安定的政治任务,必须把减轻农民负担作为政治任务来抓。接下来,提出抓的方法和措施。一抓发展集体经济;二抓综合治理;三抓目标管理;四抓几个关系的处理,即:增加农民收入与减轻农民负担的关系,发展集体经济与发展个体私营经济的关系,职能部门利益与整体利益的关系,减轻农民负担与教育农民爱国家爱集体的关系。一位领导看后很重视,亲自加了按语,在经济日报二版头条加框全文刊发,在较大范围内产生了积极影响。