人力资源和社会保障局脱贫攻坚工作经验交流材料.docx

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1、人力资源和社会保障局脱贫攻坚工作经验交流材料自脱贫攻坚工作开展以来，XX县人社局认真贯彻落实区、州、县扶贫开发战略和目标方案，围绕五个一批工程和六个精准要求，为打赢脱贫攻坚战，遵循精准帮扶、分类施策的基本原则，充分发挥行业特点和部门优势，把就业扶贫工作摆在突出位置，以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业为首要任务，以建立就业扶贫台账为基础，以就业援助、技能培训、创业扶持、政策落实和政府兜底保障为手段，精心安排，细化措施，狠抓落实，有力推动了就业扶贫工作稳步开展。一是制定完善工作方案，精准就业扶贫对象。结合以区、州、县关于扶贫工作的一系列指示精神、总体部署和工作要求，制定就业扶贫工作三年工作

2、方案，把就业扶贫工作进一步细化、量化，力争将每一名有劳动能力、有就业愿望的贫困家庭成员都纳入与其个人特点和需求相适应的就业帮扶范围，制定了就业扶贫五个选项要么进工厂，要么特设岗，要么学技能，要么转移就业，要么创业。截止目前,全县贫困劳动力中有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力合计1481人，其中：公益性岗位7人，就业扶贫特设岗223个，事业岗39人,自主创业44人，灵活就业866人（季节性务工），稳定就业302（企业、合作社、行政事业单位自聘人员）。二是引导就业创业，全面落实补贴政策。按照抓创业带就业、以就业促脱贫思路，采取政府推动+企业带动+创业联动+政策驱动的“四加四动路径，进一步抓就业、促

3、脱贫。把鼓励贫困劳动力就近就地创业就业作为就业扶贫的重要抓手，鼓励引导贫困劳动力创办微利项目，合作社吸纳贫困劳动力就业，让贫困劳动力在家门口就业，既满足了贫困户“挣钱顾家两不误的需求，又缓解了企业招工难、稳工难的困难。目前，全县共发放贫困劳动力就业援助金38人19万元，各类企业、农村经济实体吸纳就业补贴93家284万元，带动就业2467人（其中贫困劳动力220余人），投入40万元建立扶贫大棚项目2个（吸纳贫困劳动力就业21人）。三是加强扶贫特设援助岗管理，促进兜底就业。深入开发扶贫特设援助岗位托底安置就业。继续整合开发农村环卫、园林、文化活动室管理等岗位，2016年，州人社局安置特设岗155人

4、，2018年6月新增设了50个扶贫特设援助岗位，20XX年又增设18个岗位，安置一些劳动力能力较低的贫困劳动力就业，对因病、残疾等弱势贫困人员优先提供特设援助岗位，并且在安置公益性岗位过程中优先考虑建档立卡贫困户，充分发挥政府购买服务力量，帮助困难人员实现就地脱贫。截至目前，全县共开发保洁、安保、绿化等就业扶贫特设援助岗位223个，落实扶贫岗位补贴280万元。同时，加强扶贫特设援助岗考勤管理工作，坚决杜绝吃空饷问题，每月按时督促收集考勤情况,及时发放扶贫特设援助岗位补贴，严禁触碰扶贫工作红线。四是强化技能带动，增配就业扶贫”助推器。进一步把贫困人口培训纳入就业创业培训规划，采取“乡镇出名单、培

5、训机构出菜单、企业下订单、政府买单的方式，开展双向、订单式培训，提升培训的针对性和实用性，重点支持两后生、贫困家庭劳动力免费接受职业技能培训，全面实现两后生和建档立卡贫困户劳动力职业培训全覆盖。根据贫困劳动者培训意愿及市场需求，组织实施电子商务、乡村旅游、家庭服务业、生产服务业等职业技能工种专项培训。对贫困家庭未就业青年重点实施专项技能培训和国家通用语言培训，引导其向产业工人转化。2016年以来，共培训17006人（组织贫困劳动力开展职业技能培训823人，其中：保安岗培训38人，砌筑工、挖掘机驾驶员培训382名，企业岗前培训、手工艺品制作、畜牧养殖、中式烹调等培训403人）。根据自治州2018

6、年脱贫攻坚冬季攻势”实施方案，我县通过“冬季攻势共培训农村富余劳动力74期3687人次（其中贫困户525人次），主要开展了砌筑工、中式烹调、中式面点、美容美发、电工、电焊工等工种。五是搭建平台，协调推进贫困劳动力就业脱贫。为企业和求职者牵线搭桥，结合XXX百姓周末日活动，开展了送岗位下乡扶贫招聘活动，将岗位信息及时提供给有求职意愿的贫困人员，把符合企业要求的求职者推荐给用工企业，使贫困劳动力实现就地就近就业。2016年以来我县共组织春风行动、扶贫专场招聘会等各类招聘会12期，参加招聘会人员3000余人，其中贫困劳动力600余人。组织有针对性的转移就业，2018年5月初我县组织了一批贫困劳动力进

7、行保安岗前报名工作，共报名215人（贫困劳动力38人），培训后百分百提供就业。六是拓宽渠道，有力保障就地就近转移就业增收。进一步发挥劳务经纪人引领带头作用和有组织转移力度，促进贫困人员实现转移就业。健全各乡镇劳务输转工作体系，充分发挥乡镇劳务输转协会和劳务经纪人的作用，形成全方位、多层次的输转格局，稳定输转人员，提高输转质量，增加劳务收入。同时，积极引导组织季节性的临时性劳务输转工作，满足因各种原因不能外出务工人员的劳务输出需求。引导鼓励农村劳务经济人、劳务带头人、中介组织等民间团体，有序组织务工人员奔赴周边团场，从事拾花、西红柿采摘、辣椒采摘、田间管理等季节性务工。2016年以来全县转移富余

8、劳动力43000余人次（贫困劳动力8600人次），创收达4.2亿元（贫困劳动力创收2400余万元）。七是深入基层开展回头看回头查。组织干部集中对贫困劳动力就业现状进行精准摸排，确保贫困劳动者就业扶贫核查全覆盖，全面实现一人一户一技工一就业的目标。同时，建立动态管理机制，每季度监测一次贫困劳动者就失业情况，对非个人原因造成失业的，及时协调尽快予以安置就业，确保贫困家庭通过就业实现脱贫。自开展脱贫攻坚工作以来，有以下几点体会：一是强化信息核查比对，确保数据精准。要做好就业扶贫工作，首先必须要做到精准，需不断深入摸底，全面掌握贫困劳动力人员基本情况（家庭人口、劳动年龄、有无劳动能力、就业创业意愿、培

9、训情况、享受政策情况）等相关信息，通过不断再摸底、再甄别、再核实、再确认，进一步制定精准施策、精准脱贫方案，建立一人一档就业扶贫档案，至少每季度走访跟踪一次，及时掌握就失业情况，为精准扶贫工作打下坚实的基础。二是加强职业技能培训，以培训促就业：目前我县贫困劳动力就业多为季节性转移就业，自身技能偏低，无法满足企业用工需求，造成贫困劳动力无法实现稳定就业。只有进一步加强职业技能培训，提高劳动者素质，才能更好地促进稳定就业。今年我县将贫困劳动力培训后的就业率作为考核培训机构的重要指标，不断促使培训机构发挥自身优势，多渠道对接各类用工企业及合作社用工需求，从而将有劳动能力的贫困人员及时推荐到企业及合作

10、社就业，促进贫困劳动力实现稳定就业，同时鼓励贫困家庭子女及“两后生就读技工院校学技能，向产业工人转移就业。三是加大政策宣传力度，全面落实各项补贴政策：要进一步通过XX工组、社区工作人员走访入户，电视微信等各类宣传媒体大力宣传就业扶贫优惠政策，从而提高政策知晓率，转变贫困劳动力就业观念，积极鼓励各类企业、农村经济实体吸纳贫困人员就业，及时落实各项就业扶贫补贴政策，在全社会形成就业促脱贫的良好氛围。四是提升农业富余劳动力转移水平，助力增收脱贫：随着土地流转，大量劳动力将外出务工转移就业，需进一步加大有组织转移力度,同时加强对劳动力市场的管理，进一步规范劳务用工行为，对各乡镇农民经纪人实行实名制登记

11、，动态管理。通过乡镇将建档立卡贫困家庭劳动力分组编排到乡镇有组织转移务工队，并认真统计转移情况，对贫困家庭劳动力务工时间、收入情况做详细登记，确保贫困劳动力实现致富增收。五是结合县域产业实际，发挥产业带动就业作用：借助我县商贸流通的优势，充分发挥第三产业以及发展农业合作社等农村经济实体促进贫困劳动力就业创业，结合我县发展乡村振兴战略及旅游业促就业等特色行业设立精准扶贫就业车间，通过加强培训、政策扶持等方式引导帮助企业吸纳贫困人员就业，落实就业援助金、创业担保贷款、社保补贴等进一步扶持贫困劳动力就业创业。同时在全县开展精准扶贫就业直通车下乡活动，为贫困劳动力精准施策，精心服务，打通就业助推扶贫的最后一公里，为农村贫困人口脱贫开辟致富新路子。XX县人力资源和社会保障局