优化营商环境 推动经济高质量发展工作经验材料.docx

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1、优化营商环境推动经济高质量发展工作经验材料习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上强调，要对标国际一流水平，勇于开展首创性、差异化的改革探索，营造稳定公平透明的良好营商环境。XX市深入开展营商环境优化年活动，全力打造服务更好、办事更快、更有竞争力的国际一流营商环境，彰显省会担当，当好高质量发展的排头兵。一、营商环境的XX解读XX坚持问题导向，瞄准企业诉求，把安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉作为重要标尺，优化营商环境。一是把安不安全作为基本要求。着力保障人身安全，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击危害民营企业家人身安全的违法犯罪行为，让XX成为最安全的城市。着力保障财产安全，及时甄别纠正

2、社会反映强烈的产权案件，审慎使用强制措施，增强企业家的财富安全感。着力保障预期稳定，凡政府制定的政策坚决兑现，让企业放心创业、潜心创造、安心经营。二是把“方不方便作为核心标尺。让企业开办更方便，率先中部推行“先证后照“多证合一，到XX投资开办企业，3个工作日以内就可以办结。让项目建设更方便，推行容缺受理和告知承诺制，投资50亿元的伟创力项目一期，从开工到正式投产仅86天，刷新了XX速度。让市民生活更方便，实行公共服务事项下沉、力量下沉，服务延伸到老百姓的家门口，尽可能做到办事不出社区。三是把“赚不赚钱作为重要检验。落实减税降费政策，取消和降标市本级行政事业性收费和政府性基金。降低生产要素成本，

3、原则上不上调水、电、气价，持续打好反炒房攻坚战，始终在全国省会城市中保持较低房价，夯实产业发展优势。降低制度性交易成本，推行联合验收“双随机一公开监管方式全覆盖，避免重复检查。四是把“清不清廉作为根本底线。强化担当干事，出台关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者。强化高效干事，着力构建权责明晰、运转高效的政府治理体系，做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到。强化务实干事，坚持视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格的标准，抽调机关干部下沉到园区和项目一线，为企业解难题、办实事。强化干净干事，坚决做到严守廉洁底线、不越法纪红线

4、、筑牢监督防线，共同维护亲、清政商生态。二、营商环境的XX探索XX坚持以四个一为总揽，纵深推进“最多跑一次改革，提升行政办事效能，营造高效的政务环境。一是突出“一张网抓平台建设。搭建一级平台、多级运用、互联互通、一网通办的政务服务网，XX“互联网+政务服务平台于2018年6月1日上线运行，网上大厅与实体大厅融合，省、市、区、街道、社区五级联动的办事体系全面形成。二是瞄准“一个厅抓放管结合。聚焦高频事项，将市级行政审批事项集中在市政务服务中心办理，实现“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批，审批提速65%以上。三是聚焦一张表抓简政放权。坚持“应放尽放、能放则放，市级行政职权由9

5、706项精简到3651项。率先全国省会城市编制并公布权力、责任、负面等六张清单，做到“行政权力进清单，清单之外无权力。向湖南湘江新区和省级以上园区下放所有市级经济管理权限，方便企业办事，激发创造活力。四是紧盯“跑一次抓优化服务。率先全省梳理公布群众和企业到市级政府部门办事最多跑一次事项1245项、一次都不跑事项164项、就近跑一次事项198项。积极探索“基层受理+网上审核+快递送达服务模式，实现数据多跑腿、群众少跑路。三、营商环境的XX改革XX将以四个力、为抓手，纵深推进一件事一次办改革，建设更具吸引力、创造力和竞争力的营商环境。一是拓展网上办的领域。推进跨层级、跨部门、跨区域数据资源共享，打

6、通“信息孤岛。推进网上咨询、网上申报、网上办理、网上反馈应上尽上、全程在线，网上可办率达95%以上。推进网上办向掌上办、自助办、智能力、转变，打造全域覆盖的中国soXX-APP,让企业和群众到政府办事像网购一样方便。二是增加就近办的便利。将群众关心、企业需要且能有效承接的政务服务事项，全链条依法下放至园区和街道、社区，打造基层“一站式综合便民“政务服务超市。进一步打破行政区域限制，逐步实现全市通办，让企业和群众在“家门口就能办事、办成事。三是提升“帮代办的服务。进一步完善市、区、街道、社区四级“帮代办队伍，提供帮代办全流程、一站式服务。推行异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务，为企业和群众提供店小二保姆式无偿帮代办。四是加大“减证办的力度。大力开展减证便民行动，清单以外的证明材料一律取消。全域推行”证照分离改革，统筹推进一次性审批等改革，确保不动产登记、工程建设项目施工许可证审批周期分别压缩到5个、45个工作日内。