佛山市推进农业农村现代化“十四五”规划.docx

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1、佛山市推进农业农村现代化十四五规划目录第一章发展基础4第一节“十三五”发展成就4第二节存在问题13第二章“十四五”面临的发展形势14第一节发展机遇14第二节面临挑战17第三章总体思路和发展目标18第一节指导思想19第二节发展原则19第三节发展思路20第四节发展目标21第四章推动现代都市农业创新发展24第一节深化农业科技支撑25第二节加快构建发展平台27第三节推动农业产业转型升级29第四节培育新型经营主体32第五节强化农业品牌创建33第六节推进平安农业建设34第五章全面推进美丽乡村建设38第一节全域提升农村人居环境整治38第二节推进乡村风貌提升40第三节发展活跃乡村文化42第四节创新乡村治理体系

2、44第五节大力培养高素质农民48第六章全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接49第一节做好各项帮扶工作平稳过渡49第二节推动对口帮扶地区乡本市辰兴51第七章深化农村综合改革54第一节继续深化农业农村综合改革54第二节全面提升农民收入水平56第三节推动城乡要素优化配置58第四节强化城镇枢纽带动作用61第八章保障措施62第一节加强组织协调62第二节强化政策支持62第三节强化科技赋能63第四节加强资金保障64“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、全面推进乡木才辰兴的第一个五年，也是佛山推动经济社会

3、发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进的关键时期。主动探索佛山市农业农村发展的新方式与新路径，科学编制和有效实施佛山市推进农业农村现代化十四五规划，分析总结十三五”期间佛山农业农村发展取得的经验成就与存在问题，明确”十四五”期间的发展思路、发展目标、重点任务等,对加快推动佛山农业、农村和农民发展、促进城乡融合发展具有重要意义。第一章发展基础十三五以来，佛山市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于三农”的各项方针政策,全面实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化,推动农民持续增收,保持农村社会和谐稳定,全市农业农村高质量发展格局加快形成，为开启新征程、实现新发展打下坚实基础。第一节“十三五发展

4、成就（一）农业综合生产能力显著提高。十三五”期间，佛山市工业化、城镇化进程发展较快，农业经济总产值总体平稳增长、单位面积产出不断增加。2020年,全市农林牧渔业产值达368.55亿元，“十三五”期间，全市农林牧渔业产值年均增长5.69%o农地产出率达3.32万元/亩，位居全省前列，比2015年增长49.5%。农业产业结构不断优化,全市种植业、畜牧业、渔业产值比重为34.87:12.59:44.69,形成了以优质水产品和花卉苗木为特色的农业产业格局。2020年,全市粮食作物播种面积为13.55万亩，粮食产量达4.70万吨；蔬菜种植面积为50.79万亩,产量达85.06万吨；水果种植面积为3.07

5、万亩，水果产量达4.93万吨；肉类总产量达12.89万吨，其中猪肉产量1.81万吨,禽肉产量11.06万吨；水产养殖面积为52.37万亩，水产品产量达75.26万吨。具体工作完成情况详见表I-I0表佛山市20152020年主要农产品生产规模产品单位2015年2016年2017年2018年2019年2020年粮食播种面积万亩11.9810.9210.5812.4212.4013.55粮食产万吨4.133.803.714.284.394.70蔬菜种植面积万亩61.4446.7846.1348.8449.7050.79蔬菜产万吨108.4179.8779.6883.2284.6385.06水果种植面

6、积万亩4.154.183.143.103.033.07水果产万吨3.484.054.304.274.424.93生猪出栏量万头142.68134.34129.51116.73104.1123.65家禽出栏量万只5663.975738.525905.735911.636625.727052.22肉万吨20.1119.9119.8919.2019.1712.89类猪肉产量万吨10.4710.189.828.988.101.81产量家禽肉产量万吨9.589.6810.0310.1811.0511.06水产养殖面积万亩55.1453.6853.6152.3351.8952.37水产品产量万吨61.60

7、62.4964.3667.5169.8175.26（二）农业转型升级取得新进展。近年来,佛山市积极加快农业创新与发展，做大做强现代农业产业，以现代农业园区为载体,强化农业科技支撑作用，大力发展精品农业较好推动了现代农业转型升级。一是大力推进渔业、畜牧业转型。在全省率先开展以连片养殖池塘尾水集中处理为主的池塘标准化改造,完成改造池塘示范面积8564.2亩,建成国家级和省级水产健康养殖示范场42个；全市新（改扩）建大型生态环保型生猪规模养殖场6个，年末生猪存栏量恢复至52.5万头。二是大力推进省级现代农业产业园建设。目前，全市已创建6个省级现代农业产业园，有效地推动佛山市花卉、水产等优势特色产业标

8、准化、规模化、品牌化发展。三是大力推进“一村一品、一镇一业”建设。发展壮大农业“一村一品”专业示范镇7个,形成具有产业特色的“一村一品”专业村33个。四是大力推进农村一二三产业融合发展。目前，已建成休闲农业与乡村旅游全国示范点3个、省级示范镇4个、省级示范点11个；省级农业公园5个、市级农业公园30个；市级休闲观光类农业园区11个。南海西樵松塘村、顺德北洛碧江村、三水乐平大旗头村先后获授中国历史文化名村；22个村入选中国传统村落；7个村入选广东省历史文化名村；顺德杏坛逢简村被评为中国美丽休闲乡村；顺德杏坛逢简村、南海西樵松塘村入选首批全国乡村旅游重点村名录。（三）新型农业经营体系日渐成型。“十

9、三五期间，佛山市新型农业经营主体蓬勃发展，新型农业经营体系日渐成型。一是农业龙头企业、合作社逐步壮大。截至2020年底，全市共有农业龙头企业196家；农民专业合作社374家,比2015年增长112.50%;家庭农场（农业规范经营户）20559家,数量居全省第一。二是农业园区质量持续提升。建成市级现代农业园区39个，总面积5.8万亩，入驻企业1446家。三是农业品牌日益壮大。全市共培育省级“粤字号农业品牌目录入库产品96个,农产品地理标志产品4个,国家地理标志保护产品2个。（四）农业科技创新能力不断提升。十三五期间，佛山市政府与省农科院共建广东农业科技示范市,实施一十百千万产研直联工程，成功引进

10、佛山鳗鹏现代农业研究院、广东数字农业示范园等重点项目启动农业氢水灌溉技术、水肥T本化精准滴灌技术、新型基塘农业技术等一批创新性研究项目，农业科技创新、成果转化和人才培养取得重大进展，科技水平持续提升，接连实现突破性进展：“广明2号白羽肉鸡配套系通过国家审定，成为我国首批自主培育的白羽肉鸡品种之一/广东佛山基塘农业系统入选第五批中国重要农业文化遗产,实现中国重要农业文化遗产零的突破；广东省商品国兰标准化生产工程技术研究中心”获批2017年度广东省工程技术研究中心，广东省珠三角基塘农业工程技术研究中心”获批2019年度广东省工程技术研究中心，实现省级工程技术研究中心零的突破；“加州妒与白金丰产鲫的

11、混养模式及其配套技术推广应用获全国农牧渔业丰收奖，实现农业农村部丰收二等奖零的突破；佛山市农业科学研究所获全国农业农村系统先进集体奖，实现该奖项零的突破,主持农业部国家（广东）农业基础性长期性科技工作监测项目1项，实现国家级科技项目零的突破，入选国家现代农业科技示范展示基地，实现国家现代农业科技示范展示基地零的突破。（五）农产品质量安全水平显著提高。“十三五”期间，全市加强了农业信息监测预警和农产品溯源管理系统建设，基层农产品检测水平全国领先，其中高明区成功创建成为首批国家农产品质量安全县,率先运行国家农产品质量安全追溯平台。全市深入推进“菜篮子”基地建设，建成市级菜篮子基地68家，省级菜篮子

12、基地21家，粤港澳大湾区菜篮子基地14家。菜篮子基地直销点亮标经营和产品质量安全监测信息系统基本实现全覆盖。深化屠宰行业改革，减数量、优布局、转体制、改模式、强监管任务如期完成,生猪定点屠宰企业由18家压减至7家,全面实现国有独资或控股，改革经验在全省复制推广。实行水产品质量安全六个一监管措施和基层网格化监管,从源头上加强对水产品和渔业投入品的监管，食用农产品合格证开证量居全省第一。严抓农产品风险监测和监督抽查工作，2020年农产品生产环节共抽样232230份，合格率达98%以上。（六）农村综合改革持续推进。近年来，佛山市强力实施村级工业园改造，累计完成改造15.07万亩,充分盘活农村低效建设

13、用地,省委主要领导在2021年省委农村工作会议上充分肯定了顺德区9种村改模式作。完成集体产权制度改革整市试点，全面完成清产核资和成员身份确认备案工作，确认成员股东224.8万人。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市承包地流转率达92.83%强化集体经济民主管理和监督,制定出台农村集体资产应上必上平台公开交易管理的意见。禅城区探索建成农村集体经济数字云图和村务共治一门通，实现全区农村约4.5万宗资产信息可视化和区域分析、抽查监管、预警提醒智慧化。南海区农村土地制度改革三项试点工作得到国家相关部委充分肯定,从确股到人到确股到户集体经济改革经验获评广东十大最具影响力农业农村改革案例。全面

14、完成高明革命老区乡村振兴三年（2018-2020年）特别帮扶计划，支持高明革命老区集体经济薄弱村加快发展,11个试点村集体经济收入全部超100万元。全域推进三水区乡村振兴综合改革省级试点任务，实施三片联动、百村共建示范片区创建工作，累计完成超过300个示范片区项目。（七）农村生态环境面貌持续改善。“十三五期间，佛山深入实施农村人居环境整治、省级新农村连片示范建设、五好新村居建设、特色小镇等工程,打造生态宜居美丽乡村。全面完成三清三拆三整治，农村集中供水实现全覆盖，IO0%的自然村实现村道路面硬化。截至2020年底，全市干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村比例分别提升至100%、72%、12%o新

15、建或改建农村公厕5920座、分散式生活污水处理设施613座,无害化卫生户厕普及率达100%,实现农村垃圾收运处理体系和村庄环卫保洁全覆盖,农村生活污水治理率提升至76.05%大力实施三沿一口环境整治专项行动，完成主要道路沿线农田看护房整治14392个。全省首创区级奖励回收、市级转运处理、市场手段调节”模式,推进农药包装废弃物和农膜回收，受污染耕地安全利用和红火蚁基层防控得到省有关部门肯定。高位推进百里芳华乡村振兴范带建设，示范带第一批47个重点项目，已完工和工程过半项目42个,初步建成美丽乡村集中连片示范区13个，示范带内优势资源集聚效应明显,乡村旅游产业加快发展。全面启动60个市级乡村振兴示范村创建，一批精品村居获国字号、省字号荣誉。第二届广东十大美丽乡村系列评选发布会在