XX区创建零工市场建设模式改革工作实施方案.docx

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1、XX区创建零工市场建设模式改革工作实施方案为深入贯彻2023年全省优化营商环境大会精神，落实省人民政府办公厅关于印发以控制成本为核心优化营商环境若干措施的通知（X政办发2022）52X号）关于优化营商环境先行区创建的安排部署，打造就业有岗位、帮扶有政策、服务有温度、权益有保障的就业服务体系，促进就业工作高质量发展，特制定本方案。一、总体要求（一）改革背景贯彻党中央、国务院“稳就业”工作部署，全面落实市委、市政府就业工作要求，成体系建设零工市场，多渠道促进“临时、零散、灵活”人员就地就近就业，进一步提升零工市场惠民服务和影响力。（二）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

2、党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦促进高质量充分就业的目标，健全评价体系，完善支持举措，推动就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加平等、就业能力持续增强、保障水平稳步提升。（三）工作目标2023年，在现有XX区零工分站、云湾社区零工驿站、XX镇零工驿站的基础上，力争我区新增建设镇（街）级零工驿站X个：XX镇零工驿站、XX镇零工驿站、XX社区零工驿站、XX社区零工驿站、XX社区零工驿站、XX镇零工驿站、XX镇零工驿站实现我区“XX零工之家”注册量突破X万人。二、工作内容（一）推进驿站整体建设。围绕打造“有力度的就业创业”工作目标，逐步搭建形成覆盖全区的零工服务体系。打通零工市场供需通

3、道，形成定点、规范、有序、可调配、全监管、优服务的零工服务线上线下融合平台，从2023年到2025年通过“三步走”行动，逐步建成以区级零工市场为中心，遍布各镇（街）、社区的零工驿站为支点，为非全日制、临时性、季节性等灵活形式就业的人员和用工单位（个人）提供劳务对接等公共就业服务。（二）提高小程序注册量。拓宽“XX零工之家”微信小程序推广环境，在失业登记、失业保险金领取等办事流程中增设“XX零工之家”微信小程序注册环节，提供灵活就业服务；强化人社、卫健、民政、住建、经信、交通等部门联动，力口大“XX零工之家”微信小程序在建材市场、商品市场、医院、养老院和装修建筑工地推广力度，推动零工服务全覆盖，

4、提升小程序注册量。（三）完善基础设施服务。配齐驿站设施设备，完善驿站服务功能，分类设置信息发布、劳务洽谈、登记等候、培训提升、休闲娱乐、劳务维权、生活便民等功能区域，配置智能电视、广告机等信息发布设备，配备休息椅、饮水机、急救药箱等便民生活设施。提供政策法律咨询、求职登记、信息发布、培训报名、仲裁调解、劳动维权等方面的服务。（四）打造综合服务平台。建立零工驿站“即时快招”服务模式，通过“XX零工之家”为零工人员和用工主体提供快速发布信息、线上对接洽谈、即时确认结果和当日面试到岗等服务。优化零工快速对接流程手续，拓展零工招聘对接形式，促进供需匹配对接。增设“XX零工之家”零工培训线上报名入口，通

5、过线上线下培训报名窗口，动态征集培训需求，科学论证培训课程，合理安排培训班次，及时发布培训公告，满足零工培训需求，推送对口用工信息，实现零工培训就业闭环服务。三、工作步骤（一）落实零工驿站选址建设。在人口聚集的镇（街）、社区进行零工驿站选址和建设，确保项目建设顺利落地落实。（完成时限：2023年6月30日）（二）出台零工驿站管理制度。制定零工驿站日常运行管理制度，聘请第三方机构或零工驿站运营专职人员，负责做好零工驿站日常运维。（完成时限：2023年6月300）（三）推进零工驿站宣传工作。围绕2023年我区“XX零工之家”注册量突破X万人的目标，通过报、干h微、端、屏、网等多种宣传渠道，结合“春

6、风行动”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动，广泛宣传、推广“xx零工之家”。在各人社服务大厅（中心），设置“xx零工之家”二维码摆台，宣传引导办理失业登记人员注册使用，提高小程序注册率。（完成时限:2023年12月310）（四）制定零工驿站考核任务。建立零工驿站建设工作月调度机制，定期开展评估与督办，对工作进展缓慢、措施不力、未如期完成任务的部门，给予通报批评，视情形追责问责。（完成时限：2023年12月31日）四、任务分工（一）牵头单位：XX区人力资源和社会保障局。按照市级零工驿站建设部署，统筹推进XX区零工驿站具体建设、信息平台搭建、市场宣传推广、开展业务培训、部门信息共享、引导实名注册

7、、进行政策解答等内容，明确组织领导、工作内容、资金筹备、协调管理、分步实施等。（二）责任单位：各镇（街）、经开区管委会、区直相关单位。协助进行XX区零工驿站各项工作的协调对接，强化卫健、民政、住建、经信、交通等部门联动，确保零工驿站项目建设顺利落地。五、保障措施（一）加强组织领导。XX区就业工作领导小组牵头负责XX区零工市场建设工作，各镇（街）人民政府、街道办事处、经开区管委会等成员单位各司其职,履职尽责，要提高政治站位，把零工市场建设作为当前就业工作的重中之重，要明确责任领导，安排专人负责，有力、有序、有效推进我区零工市场建设落实落细。（二）强化考核督办。建立联席会商机制，定期召开XX零工市

8、场建设改革工作现场会、交流会和督办会，研究遇到的困难和问题，形成工作合力。建立工作月调度机制，实行按月调度，对工作进展缓慢、措施不力、未如期完成任务的部门，给予通报批评，视情形追责问责。（三）建立激励机制。对镇（街）级零工驿站推行绩效激励、动态评价、准入退出机制。结合零工驿站运营管理、服务规范、服务效能等方面进行星级评定，对评定星级高的驿站按规定给予奖励，对评定星级低的驿站按要求限期整改，对问题突出、未在期限内整改到位的，撤销零工驿站资格。（四）营造良好氛围。要广泛运用“报、干k微、端、网、屏”等各类渠道，及时向中央、省、市、区主要媒体宣传XX零工市场经验做法、亮点成效和促进灵活就业具体案例，努力营造零工市场促进灵活就业良好氛围。