实施“和谐蓝领调解站”全域推广工程提升基层劳动关系协调人员能力水平工作方案.docx

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1、实施和谐蓝领调解站全域推广工程提升基层劳动关系协调人员能力水平工作方案为了提升基层劳动关系治理能力和治理水平，片区化打造一站式、智慧化、标准化基层劳动关系公共服务平台，构建多渠道、广途径、全覆盖的基层劳动关系公共服务体系。切实维护我市劳动关系和谐稳定，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求（一）改革背景国家协调劳动关系三方和国家标准化管理委员会联合下发关于培育推树第一批基层劳动关系公共服务样板站点的通知，按照有平台、有队伍、有制度、有保障、有标准、有成效的“六有”工作要求，在全国范围内培育推树第一批基层劳动关系公共服务样板站点。（二）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯

2、彻党的二十大报告中提出的“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”精神，以打造“有余度的劳动关系”为战略目标，防范化解劳动关系矛盾风险，推进新时代和谐劳动关系创建。（三）工作目标通过乡镇、街道劳动争议调解委、村（社区）建立基层劳动关系公共服务站，为劳动者提供方便高效基层调解维权服务,不断提升劳动关系公共服务水平，实现“小纠纷”不出社区的工作格局，最大限度推动劳动关系矛盾风险在基层化解。二、工作内容（一）“人社+工会”裁调对接。联合总工会，开展“人社+工会”劳动争议裁调对接室工作，夯实要素式办案，多元快速化解劳动争议。（二）“以点带面”服务。依托乡镇人

3、社中心调解委员会一窗受理投诉、多方联动”的劳动维权便民服务体系，受理案件、调查取证、调解处理，使劳动纠纷化解在属地，化解在家门口。（三）“组团化”办公。整合人社、总工会、工商联等部门资源，在“零工驿站”、村（社区）建立基层劳动关系公共服务站，通过“组团化”办公，打通部门壁垒，场所共建、功能共融，提升跨部门协作效率，为劳动者提供“一站式、全天候、零距离”线下维权服务。（四）打造一支专兼职劳动关系协调员队伍。面向全市大中型企业从事劳动关系协调的工作人员（包括专职集体协商指导员），人力资源机构业务主管、街道（社区）、乡镇网格员，或有志于从事劳动关系调解工作的志愿者，开展劳动关系协调员政策业务培训，建

4、立数据库统一管理。三、工作步骤（一）建立长效机制。根据基层劳动关系服务站（点）建设的要求，明确以“管理规范、服务到位、成效明显”为目标，制定XX市基层劳动关系公共服务站管理制度、XX市劳动关系风险监测预警办法、XX市协调劳动关系三方委员会工作要点、企业经济性裁员应对预案等系列劳动关系公共服务管理制度。（二）共建共治。整合多方资源，加大投入、管理和运营，推行精细化服务，着力构建以“企业+职工”需求为主要导向的劳动关系公共服务体制，充分发挥市总工会、市法院等部门在劳动争议调解中的作用，通过沟通、协调，充分释放各部门调解力量，促进劳动关系和谐共赢，共同预防和化解劳动争议，维护劳资双方合法权益。四、任

5、务分工（一）统筹推进创新基层劳动关系公共服务站（点）建设工作，将该项改革工作与劳动保障维权、劳动人事争议调解等重点工作有机结合、相互促进，不断推动企业与职工和谐共赢，促进社会和谐劳动关系稳定，为XX市经济社会发展创造良好的营商环境。（牵头单位：市人社局）（二）为企业和劳动者提供劳动政策法律法规宣传，举办培训班，为企业用工提供指导、收入分配提供指导、集体协商和劳动纠纷提供服务，切实提升劳动关系公共服务水平。（责任单位：市劳动保障监察大队、市劳动人事争议仲裁院、三方委成员单位）五、保障措施（一）加强组织领导，健全协同机制。各责任单位要提高认识、统一思想，将本项改革工作作为2023年人社工作的重点任

6、务，形成统一领导、分工负责、协同推进的工作局面。市人社局成立工作领导小组，建立工作专班，明确责任要求，强化统筹调度，精心组织实施，加强过程管理，切实把基层劳动关系公共服务站（点）建设工作落到实处。（二）加强督办落实，力争落地见效。机关各股室、局属各单位要按照基层劳动关系公共服务站（点）建设工作实施方案和时间节点，明确工作任务，倒排时间进度，细化责任分工，确保试点工作按期完成达到预期目标。要切实履行工作职责、压实责任。（三）加强宣传推广，强化结果运用。要充分利用门户网站、融媒体、微信公众号、等媒体渠道，对基层劳动关系公共服务站（点）建设工作开展情况进行宣传、报道，广泛接受社会各界监督，为工作开展营造良好氛围。