XX区智慧信访平台项目采购需求.docx

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1、XX区智慧信访平台项目采购需求一、项目概述坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实信访工作条例和省委信访工作会议部署，按照省委书记关于推动信访工作系统重塑、迭代升级、示范引领的目标要求，坚持把信访工作现代化作为倒逼社会治理体系和治理能力现代化的突破口，依据关于贯彻落实信访工作条例推进信访工作现代化的意见等相关文件，基于全省开展信访工作现代化示范县（市、区）建设行动，树立创新思维，推动信访工作数智化建设，充分发挥信访工作在推进基层社会治理体系和治理能力现代化大场景中的重要撬动作用。二、项目建设目标完善信访工作体系，压实信访工作责任，推进基层治理现代化，不断提升新时代信访工作能力水平。把抓好条例贯

2、彻落实作为重要任务，紧盯新形势下信访工作面临的新情况新问题新挑战，紧盯信访工作和队伍建设短板弱项，以数字化改革为牵引，以“信访工作现代化示范县”创建活动为抓手，围绕省信访“一图一指数”为工作载体，推动XX区信访工作体制机制更加健全、源头预防更加高效、解决问题更加及时、信访业务更加规范、防范风险更加精准、信访生态更加优化。目标打造XX区信访日常工作赋能及科学决策的核心支撑平台，打造区级智慧信访平台“一舱四中心”：智慧信访驾驶舱、数据中心、事项登记办理中心、涉稳风险管理中心、智能质检分析中心，实现事项办理实时、多跨、闭环对XX区信访全量数据进行全景分析，研判分析XX区信访形势，进一步推进XX区信访

3、大数据分析应用，态势感知，加强和创新XX信访工作智能化、智慧化，服务政府领导决策，数智赋能信访工作，推动县域信访工作高质量发展，不断提升整体智治效能和水平。三、软件功能规格1.考核模型数据服务根据一图一指数的省级考核指标计算XX区（乡镇、街道）的考核数据。2.XX区智慧信访驾驶舱（1）信访总量库模块从信访网电四个角度对信访全域数据进行聚合分析，输出展示“信、访、网、电”相应指标提供查看信访列表功能，支持查看时间范围内的信访网电列表，同步提供信访形式筛选、事项状态、事项编号等筛选器方便查询信访清单。（2）重点事模块构建重点事识别体系，计算输出重点事的排名，展示不同时间维度下的重点事数据。提供查看

4、关联件。（3）积案分布模块从积案层级对积案进行分析，以积案层级分布饼图计算、展示各层级的积案数量。为国家级、省级的积案分析提供批次情况和化解分析，为市级和区级的积案分析提供己化解、待化解、化解率，同步支持联动饼图，点击哪个层级可查看对应层级的积案化解分析。（4）镇街地图模块根据考核体系生成镇街考核五色图，在镇街地图上显示XX所有镇街的五色图并进行联动轮播，展示每个镇街的考核指数和排名。（5）区信访考核模块通过联动时间筛选器展现区级信访考核，支持默认展示最新月份的数据。区级信访考核包含区排名、区级总分及各项指标情况。（6）重点人画像模块实现不同时间维度下重点人员数据的输出和展示，展示时间范围内重

5、点人的累计走访次数、累计越级访次数，展示重点人走访TOPI0。（7）双向规范模块围绕有理访、部分有理、不合理信访三个维度对本地的信访情况进行分析。3.XX区智慧信访平台（1）综合工作台包含信访概况、信访超期、回访核实、基层事项、社会事项及各项指标的晾晒，并提供通知服务功能。（2）事项登记办理中心对新增事项、全部事项进行登记和信息维护、提供事项待流转、事项协力答复、事项办理中、事项类别管理等功能。（3）涉稳风险管理中心本中心是对涉稳风险业务的管理，包含越级上访库、预重点人（事）库和重点人员库，能满足对人员信息的采集、积累。能对化解工作进行记录，赋能属地做好化解工作和分析，推动用数字化手段做好治理

6、和管理工作。（4）智慧质检分析中心提供信访检索工具，能进行智能搜索，针对不满意件、重复件分析，可从不同业务维度展示清单和业务分析。（5）权限管理中心从用户和角色的维度对账号进行管理，用户和角色都能进行新增、复制。四、软件技术规格1 .国产化适配开发环境适配主流国产化操作系统，Web前端页面适配主流的国产化浏览器。在项目适配过程中需搭建国产化环境进行测试，保证系统建设完成后能够有效保持用户操作习惯变化不大且易用性强，从测试评估与集成验证两个方面迭代对系统进行适配。2 .系统性能为保证系统在大规模并发使用情况下用户能够顺利使用，平台性能设计须支持峰值并发用户数不小于50用户。3 .可靠性系统可全年

7、稳定连续运行。系统在连续一年的运行中应用软件故障导致停机的次数不得超过5次，因故障导致业务连续停止时间不超过4小时。一个月内不需要重启服务器，不间断使用系统，系统的运行效率不会明显降低。4 .系统安全(1)网络安全：按照实际需要，将平台部署在政务云平台，云平台配置完善的安全产品、安全策略进行安全防护(2)系统安全：按照实际需要，将平台部署在政务云平台，云平台配置完善的安全产品、安全策略进行安全防护。(3)数据安全：数据安全设计主要是保护敏感数据在使用、传输过程中高度的强壮性、保密性和完整性。其中，强壮性是指制定完备的备份方案和采取必要的冗余技术以避免数据丢失。保密性指采取加密手段对在网络上传送

8、的关键数据进行加密保护，在条件允许的情况下，在本机的存储也要采取相应的加密手段。完整性指采取必要的技术手段(例如CRC校验码等)确保查询或修改的数据真实可靠。(4)应用安全：应用系统安全设计是对不同的应用采取相应的安全措施，如用户身份认证、权限管理、日志和安全审计等，以降低应用的安全风险。5 .网络部署按照集约化建设原则，本项目将部署在政务云，由政务云统一提供平台稳定运行所需的计算资源、存储资源、网络资源和安全资源。五、工期和售后服务要求（一）项目建设周期项目建设周期为合同签订后3个月内。（二）质保及运维服务期项目整体软件系统由中标单位提供1年质保及运维运营服务，从项目终验合格之日开始计算。供

9、应商如有额外延长的质保及运维服务期，需在技术响应文件中予以明确承诺，所产生的费用包含在成交总价内。（三）技术支持服务在质保及运维服务期内，成交人须提供7X24小时技术支持服务。若系统出现故隙，必须在2小时内解决。（四）项目验收1.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对成交人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。2 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同

10、的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。成交人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。3 .验收时成交人必须在现场，验收过程中相关检测费用（如有）由成交人负责。六、结算方式第一笔：合同签订后5个工作日支付合同金额的50%；第二笔：初验完成后5个工作口内支付合同金额的30%；第三笔：终验完成后5个工作日内支付合同金额的20%。七、知识产权1 .乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。2 .在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果（含源代码、技术文档等），其知识产权均属于甲方所有。