南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划方案（征求意见稿）.docx

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1、南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划方案（征求意见稿）为加强我区烟花爆竹经营安全管理，科学构建我区烟花 爆竹经营网络，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经 营秩序，根据烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455 号）、烟花爆竹经营许可实施办法（安监总局令第65 号）以及相关法律法规的规定，结合我区烟花爆竹市场经营 状况，制定南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划方案。一、布点规划原则按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适 度竞争”的审批原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”方针，积极完善烟花爆竹安全监管体系，通过烟花爆竹 经营（零售）网点布点规划方案的实施，使零售经营单位布 点

2、更加科学合理，夯实烟花爆竹市场安全基础性工作，构建 烟花爆竹安全生产工作长效机制。规范烟花爆竹零售市场安 全监管，落实烟花爆竹零售点安全生产主体责任，完善各项 安全管理制度，大力推进安全隐患排查治理工作，切实保障 广大人民群众的生命财产安全，避免发生人身伤害和意外事 故。二、布点规划数量综合考虑我区各镇的人口分布实际情况，按照“保障安 全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则， 计划布设烟花爆竹零售点原则上总数不超过74家，各镇具 体规划零售点数见附件。三、布点规划条件1、不得在烟花爆竹禁放区范围内布设烟花爆竹零售点;2、符合区应急管理局制定的零售经营布点规划；3、主要负责人经过安全

3、培训合格，销售人员经过安全 知识教育；4、实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立， 并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；5、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范 围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、 集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储 存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；6、零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警 不标志；7、零售场所内不得吸烟和动用明火；8、法律、法规规定的其他条件。四、有关要求（一）严格落实属地监管责任。各镇人民政府要按照安 全生产属地管理原则，根据本方案的控制数量，协助区 应急管理局做好行政许可工作

4、，具体负责辖区内零售经营户 宣传工作和布点规划落实的组织工作。切实加强安全监管， 定期对零售点开展安全检查，并督促和指导各零售经营户落 实安全生产各项规章制度和措施，切实整改各类安全事故隐 患，严防事故的发生。（二）严格落实行业监管责任。区应急管理局按照公开、 公正、公平的原则负责烟花爆竹经营（零售）许可证颁 发管理工作，对不符合布点规划要求的不予颁发许可证。同 时强化烟花爆竹经营领域的监管执法工作，发现有违法、违 规经营行为要严格依照相关法律法规进行处理。（三）强化各相关部门监管合力。区安委办牵头组织区 公安、区住建交通、区市场监督管理等部门对全区经营市场 进行专项检查，强化烟花爆竹经营、运

5、输、储存、燃放、销 毁等各环节的安全管理，严厉打击非法、违法经营行为，进 一步规范市场经营秩序，确保烟花爆竹经营市场安全稳定。本方案自发布之日起实施，如遇法律法规或政策调整再 重新修订后发布。附件1、南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划情况表；2、南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划方案 起草说明。滁州市南谯区应急管理局2023年9月7日附件1南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划情况表所在辖区计划布设烟花爆竹零 售点数量上限（家）现有烟花爆竹零售点 数量（家）沙河镇1010黄泥岗镇13（黄泥街道9、张浦郢街 道4）13（黄泥街道9、张浦郢街 道4）珠龙镇14（珠龙街道8、广卫街道6）14

6、（珠龙街道8、广卫街道6）大柳镇6（曲亭街道3、大柳街道3）6（曲亭街道3、大柳街道3）章广镇10（章广街道5、常山街道 3、皇甫街道2）10（章广街道5、常山街道 3、皇甫街道2）施集镇21（花山街道10、施集街 道8、李集街道3）21（花山街道10、施集街 道8、李集街道3）合计7474附件2南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点规划方案（征求意见稿）起草说明一、起草背景为加强我区烟花爆竹经营安全管理，科学构建我区烟花 爆竹经营网络，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经 营秩序，根据烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455 号）、烟花爆竹经营许可实施办法（安监总局令第65 号）以及相关法律法规

7、的规定，结合我区烟花爆竹市场经营 状况，我局草拟了南谯区烟花爆竹经营（零售）网点布点 规划方案。二、制定方案的必要性为规范我区烟花爆竹零售市场安全监管，夯实烟花爆竹 市场安全基础性工作，构建烟花爆竹安全生产工作长效机制。 落实烟花爆竹零售点安全生产主体责任，完善各项安全管理 制度，大力推进安全隐患排查治理工作，切实保障广大人民 群众的生命财产安全,避免发生人身伤害和意外事故，因此， 有必要制定方案。三、起草过程为做好方案起草工作，区应急局积极向相关区直单 位和镇政府征求意见，并向社会公众征求意见。四、主要内容（一）布点规划原则。按照“保障安全、统一规划、合 理布局、总量控制、适度竞争”的审批原则，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，积极完善烟花爆竹安全监 管体系。（二）布点规划数量。综合考虑我区各镇的人口分布实 际情况,计划布设烟花爆竹零售点原则上总数不超过74家。（三）布点规划条件。按照烟花爆竹经营许可实施办 法（安监总局令第65号）以及相关法律法规的规定，申 请烟花爆竹零售经营户需要符合8个方面的条件。