农村干群矛盾激化的原因透析及化解对策.docx

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1、农村干群矛盾激化的原因透析及化解对策当前，随着各项改革进入深水期，必然会引发出各种新的社会矛盾和不稳定因素。农村干群矛盾的激化就是其中之-O笔者从事信访工作10余年，在深入农村调查中，发现部分农村干群关系紧张，矛盾不断升级和激化，这已成为一个不容忽视的社会现实问题。在此，结合工作实际，对农村干群矛盾激化的原因作肤浅探析，并提出化解对策，旨在一定程度上能把一些尚未显露的潜伏危机消灭在萌芽状态，把一些经常出现的问题控制在最小幅度，对维护社会稳定、促进经济发展起到一定的积极作用。一、农村干群关系紧张和激化的原因（一）宗旨意识淡化，干群关系紧张。随着城镇化的迅速推进，农村社会形态产生了巨大变化，带来了

2、利益调整。个别村干部把自己的职责和党的宗旨丢得一干二净，个人私欲膨胀，贪污、侵占、挪用公款，独断专行、失职、渎职，侵害群众合法权益，打击报复等。如私批滥放宅基地，变卖集体耕地，以及承包、出让集体荒山等。导致群众怨声载道而上访。（二）财务不公开，导致群众怀疑。农村体制改革以来,为了增强工作的透明度，上级三令五申要求村委会、村民小组实行“四议两公开”，特别是财务公开。但部分农村没有健全的财务制度，个别村从来不向群众公开项目，有的根本就不给群众算账，集体收支由村干部批条子，村干部人人身上一个“小金库”，到头来人人一把白条子，有的村会计形同虚设，各种收支情况混乱，干部从中浑水摸鱼，群众意见很大，这类矛

3、盾引发的信访占农村集体上访的60%左右。（三）方法简单粗暴，引发群众反感。部分村干部不用经济的规律、科学的方法与群众打交道，而是继续使用过去的家长制作风、愚民手段、高压政策，指挥和领导老百姓，大事小事个人说了算，村里的重大决策自己拍板定案，群众的民主权利得不到保障，这种独断专行的家长制作风使群众极不满，从而引发上访。（四）基层建设薄弱，化解矛盾不力。少数基层组织建设薄弱，干部为民意识不强，不关心民情民生，漠视群众疾苦，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。加之一些基层组织化解矛盾不力，致使一些信访问题调处难、稳控难、息诉难，久拖不决。特别是每逢村级换届选举前后出现了威胁、贿赂选民，使村民不能

4、正常参加选举；落选后心怀不满,制造事端或借机向新当选的领导班子成员发难；个别村干部闹领导班子不团结等。二、措施和对策（一）加强思想教育。切实加强村级干部的思想教育,大力宣传法律知识，提高干部的政策法律水平，引导他们依法按政策办事，切实做好群众工作，注重化解社会矛盾，消除信访问题，做到水没来，先垒坝。同时，要大力发展农村经济，多渠道为农民群众致富服务，只有集体经济发展了，为村民办实事多了，群众满意了，信访问题才能从根本上预防和减少。（二）强化民主管理。在村务财务管理中。一是要定期向群众公布村集体收支情况，村干部报酬、招标、投标情况,村集体资产承包、租赁、宅基地审批、土地征用、荒山转让等情况，确保

5、群众的知情权。二是村里重大决策，要事先征求村民会议、村民代表会议的意见，在吸收群众意见的基础上，进行修改，由群众对议案进行表决，确保群众的参与权。三是要健全村务公开监督组织、投标招标领导小组、民主理财议事小组制度，做到监督专门化，村里的各项支出收入票据，必须经理财小组审核盖章后，村财务负责人方能签批入账。四是村里日常事务应由村“两委”研究决定，决定内容向党员、村民代表通报并向群众公开。涉及村民利益的事项都必须由村民会议或村民代表会议进行表决，确保群众参与决策过程，行使监督权力。（三）注重培养骨干力量。要为农村基层工作增添活力，把好选人用人关，切实把那些思想过硬、政治坚强、群众广泛拥护的人选拔上来，要经过政治培训，考试合格后才能上任。抓好后备骨干的培养。把发展农村党员、培养农村村级后备骨干作为乡镇党委和村级干部的铁任务、硬指标等。（四）坚持依法办事。要平等对待干部和群众，在查明事实的基础上，将干部群众一个天平秤，一把尺子量，谁有问题处理谁，做到公平、公正，才能使群众心悦诚服。否贝L干群矛盾将会愈演愈烈，干群关系将会越来越紧张，从而影响社会和谐稳定。