关于加强基层社会治理的调研报告.docx
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1、关于加强基层社会治理的调研报告XXX镇位于XXX中西部,346国道穿境而过,在建的十巫高速与麻竹高速在XXX东川形成互通。全镇共辖19个村、1个社区、3.8万余人,XXX镇既是移民安置大镇,也是竹房城镇带建设核心镇,20xx年被国家住建部评定为“全国重点镇”o近年来,该镇全力提升村级治理能力和水平,助推全镇经济社会事业又好又快发展,基本实现实现了“村居零发案、村民零犯罪、事故零发生、矛盾零激化、服务零距离”目标,荣获诸多荣誉。一、基层社会治理工作取得的成效(一)治理工作中的职责使命和责任担当更加凸显。一是坚持“敢于担当,精准打击”掘进扫黑除恶专项斗争,保持社会治安的高压态势。坚持“露头就打、打
2、早打小、快侦快打”,从重、从快、从严打击黑恶犯罪。二是坚持“什么问题突出,就重点解决什么问题”,对一些“老大难”的问题,主动介入,落实责任,重点突破,设法解决,防止事态扩大,不断提升“三防”水平,实施综治“雪亮工程+微视频”建设,“人脸智能识别”、“机动车违停自动抓拍”、“会议视频互联”等投入实战,社会面防控能力和水平得到长足提升。三是组织开展平安乡镇、平安村(居)、平安小院、平安楼栋等系列平安创建活动,层层分解目标任务、层层落实创建责任,坚持不懈、久久为功精心打造“平安XXX”品牌。(二)政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成。一是建立矛盾预防化解的多元机制。建立镇村两级调解组织,充
3、实调解人员,推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动。二是探索各界广泛参与的联动模式。充分利用“安全生产宣传月”“综治宣传月”等集中宣传节点,采取流动宣传车、“村村响”、“小手拉大手”等方式宣传平安知识,充分调动人民群众参与平安创建的积极性,营造浓厚的创安氛围。(三)基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显。一是建立以村、镇直单位、村治保、民调组织为依托的群防群治防线,完善以司法所、派出所为辅的化解疏导防线,巩固镇综治中心牵头抓总、协调各方的控制处置防线,实现齐抓落实,协同作战。二是坚持“领导周一接访,干部带案下访、专班包案化访”工作机制,完善“周排查、月研判、季通报、零报告”制度,对
4、矛盾纠纷、不稳定因素进行全方位、无缝隙的摸排和风险评估,探索出“三抓”即抓规律、抓重点、抓苗头和“三早”即早发现、早控制、早调处等行之有效的工作方法,取得了事半功倍的效果。三是坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,压实维稳第一责任人责任,立足实际、深入群众、重心下移、关口前移,层层传导压力,变被动为主动。二、基层社会治理工作存在的问题随着改革的深化和市场经济体制的建立,加之辖区面积大、人员流动性强等各种不稳定因素,使基层社会治理面临着严峻复杂的形势,基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。(一)基层基础保障不充分。镇经济基础较为薄弱,难以保障社会治理过程中的经费投入,“雪亮工程”推
5、进乏力,公共服务综合平台建设整合不够,镇派出所、司法所、综治中心等直接维护基层稳定的部门人员配备不充分,部分兼职网格管理员工作履职不到位。(二)治理理念不深入。基层社会治理侧重常态工作落实,以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够。“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在,通过提升治理水平改善民生的办法还不多,群众满意度还有提升空间。(三)治理机制不健全。基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体,特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力。(四)治理管控不精准。社会治理手段还比较原始粗放,运用现代科技手段破解难题比较薄弱,治理工作实现深度精准化还有差距
6、;对城乡发展的伴生风险预见性不够,对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够。三、基层社会治理工作创新的路径(一)完善“大保障”体系。加强基层治理工作中“人、财、物”的投入力度,积极探索以项目带动综合平安建设工作,争取项目落地和资金扶持,减轻基层经济负担,助推基层社会治理工作日趋稳定。(二)健全“大责任”体系。一是镇党委、政府牢固树立抓稳定、保平安就是最大的政治,聚集“扫黑除恶”就是践行“四种意识”,把平安稳定、扫黑除恶摆上重要议事日程,党委书记努力做到“五个亲自”(亲自担任组长、亲自谋划、亲自部署、亲自检查、亲自督办),每月主持召开例会、研究解决政法综治、信访维稳、平安建设、扫黑除恶等重大问题。
7、二是坚持以落实社会治安综合治理目标责任制为龙头,层层压实工作责任,“横边纵底”签订综治、信访、安全生产、反邪教、法制建设、扫黑除恶等各项目标管理责任书,将责任目标完成情况作为干部绩效、评先表优的重要内容。三是从“稳定压倒一切”的高度出发,加强工作履职与考核督导。建立了定期考评、半年述职、预警提醒机制,层层落实了可防性案件、矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控等工作责任。对领导不重视、措施不落实、工作不到位,造成严重影响的村、单位和责任人实行预警提醒和“一票否决”,并按照有关规定进行责任追究。(三)强化“大和谐”理念。树立“引领”理念,推动基层党建从带动不强向深入引领转变,充分发挥基层党组织在组织动员
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