关于残疾人保障工作汇报.docx

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1、XXX二届人大常委会第二十七次会议文件（7）关于全区残疾人保障工作情况的报告2023年9月20日在XXX第二届人大常委会第二十七次会议上XXX人民政府副区长主任、各位副主任、各位委员：受区长委托，我代表区人民政府向会议报告关于全区残疾人保障工作情况，请予审议。近年来，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，区政府紧紧围绕残疾人事业高质量发展为主题，聚焦残疾人现实需求，以巩固拓展残疾人教育就业成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，残疾人社会保障制度和关爱服务体系得到进一步完善。现将2023年XXX残疾人保障工作情况报告如下：一、全区持证残疾人基本状况

2、截止目前，全区持证残疾人L6万余人，按残疾等级可分为：一级残疾人2271人,二级残疾人5463人,三级残疾人3874人,四级残疾人4498人；按残疾类别可分为：视力残疾人1995人,听力残疾人1697人，言语残疾人244人，肢体残疾人8957人,智力残疾人1189人，精神残疾人1178人，多重残疾人886人。二、工作完成情况（一）完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障。1.巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。我区现有12名易返贫致贫残疾人，按照“一户一策”原则，采取跟踪帮扶机制开展针对性帮扶。其中，3人办理了最低生活保障，4人进行了残疾人家庭无障碍改造，4人发放了所需残疾人辅助

3、器具，对1人进行了残疾人农村实用技术培训。2 .强化残疾人社会救助保障。加快发展残疾人托养和照护服务，对辖区内114名智力、精神和重度肢体残疾人实施了省级财政残疾人事业转移支付残疾人托养服务项目；2023年元旦、新春“两节”期间，对辖区内413户困难残疾人家庭、3所残疾人服务机构进行慰问，共发放慰问金22.35万元。3 .完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。今年以来，为全区3264名残疾人发放困难残疾人生活补贴26.11万元，为7466名残疾人发放重度残疾人护理补贴75.13万元；为2955名重度残疾人代缴了城乡居民基本医疗保险，共计82.74万元；为119名一、二级肢体残疾人与视力残疾人办

4、理公交爱心卡，享受免费乘坐市内公交车服务；为15名下肢残疾人发放燃油补贴3900元。（二）健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。1.加强残疾人健康服务。今年以来，对全区5839名残疾人开展了家庭医生签约服务；为有需求的残疾人免费配发轮椅、助行器、坐便椅等辅助器具1200余件，为350余名有需求的精神残疾人开展用药康复服务。2 .健全残疾人教育体系。对全区372残疾儿童少年（6-14周岁）义务教育入学安置情况进行了统计调查，分析未入学原因，开启残疾儿童入学绿色通道，确保义务教育入学全覆盖；加大对困难残疾人及残疾人家庭子女大学生资助，为25名困难残疾人家庭子女大学

5、生和12名残疾人大学生发放区级助学金5000元/人。3 .提升残疾人公共文化体育水平。持续组织开展“残疾人文化周”“残疾人健身周”“全国特奥日”等文体活动20余场次；在全省第十六届运动会群众体育赛事比赛项目中，我区优秀残疾人运动员荣获围棋比赛第一名、象棋比赛第二名的好成绩；在全省第十二届残疾人运动会上我区代表队获得12金12银12铜的佳绩，在代表队中独占鳌头；在全市第七届残疾人运动会上我区代表队斩获7金2银3铜，区残联荣获“体育道德风尚奖”。（三）保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利条件。1 .全力保障残疾人就业平等。积极申报省级就业创业孵化基地，其中区人大代表杨军宏创建的残疾人科

6、技双创园被评为山西省就业创业孵化基地，全省仅有5家，长治仅此1家；多渠道增加残疾人就业岗位，今年以来，共组织8家爱心企业开展就业援助活动，提供就业岗位15个，实现新增残疾人就业50余人；组织35名残疾人参加市残联职业技能培训，区级组织了残疾人保健刮疼、手工艺品制作等样式丰富的培训，共有54名残疾人和残疾人家属参加。2 .全力提升助残服务水平。根据各类别残疾人特点、需求与居住环境分类规划，将对65户困难残疾人家庭进行无障碍改造,帮助他们解决出行、洗浴、如厕等生活难题；为142名出行不便的疑似残疾人进行了入户评定服务，正在对51户困难残疾人家庭开展入户访视工作。3 .全力营造社会共助的浓厚氛围。充

7、分结合“全国爱耳日”、“全国助残日”、“全国残疾预防日”等重大残疾人节点，通过新闻、报纸、微信公众号、专题访谈节目，全方位、多角度进行宣传报道，积极营造了扶残助残良好的社会氛围；今年以来，通过上党夜线栏目播出7期优秀残疾人典型纪录片。（四）完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。1.不断强化残疾人组织机构建设。2022年12月9日，XXX残疾人联合会第一次代表大会胜利召开，大会圆满完成换届选举任务；积极落实残联改革方案，全区212个村（社区、菜场）实现残协全覆盖，共配备214名残协委员；为17个镇、街道（中心）残联配备21名残联专职委员。4 .制定XXX“十四五”残疾人保障和发展规划。自2

8、022年3月，区政府成立规划编制专班，专题研究规划编制工作，期间通过对残工委成员单位、各镇、街道（中心）广泛征求意见,现已经9月11日区政府第四十五次常务会讨论研究并通过，随后将正式印发各相关单位。5 .不折不扣落实省政府民生实事。06岁儿童残疾筛查诊断、残疾儿童抢救性康复和扶残助学圆梦工程属于省政府今年确定的12件民生实事。截至目前，06岁儿童残疾筛查诊断完成37例（任务数35例）；残疾儿童抢救性康复完成数182例（任务数175例）；为24名残疾人大学生和83名困难残疾人家庭子女大学生申报发放扶残助学金（专科生每人每年4000元，本科生每人每年5000元，研究生每人每年6000元）。三、存在

9、的问题近年来，我区残疾人服务保障工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比还有一定的差距，主要问题有以下几个方面：（一）残疾人康复服务发展不均衡。目前全区残疾人专业康复服务机构共有9家，虽然可以满足绝大多数残疾人康复需求，但是存在服务不均衡的问题，部分社区、农村康复服务基础设施较为薄弱，残疾人居家康复服务覆盖面延伸不足，残疾人多元化、个性化的康复服务需求难以满足，基层康复指导人员对残疾人康复专业知识和技能的掌握还不全面，服务水平有待于进一步提高。（二）残疾人就业形势依然严峻。一是按比例安排残疾人就业制度未充分落实。根据有关规定，国家机关、企业事业单位等按照一定比例安排残疾人就业，但实际执

10、行中，一些用人单位宁愿缴纳残疾人就业保障金也不愿招收残疾人就业；二是有部分单位、企业对残疾人就业政策不够重视，未能按有关文件要求和标准落实残疾人就业保障金政策，没能做到应缴尽缴。三是一些残疾人因自身身体障碍或文化水平不高，不能适应大部分中高强度的工作岗位，就业渠道偏少。截至目前，我区有就业年龄段残疾人7062人,在就业年龄段残疾人中，已就业3151人,未就业3911人,就业率为44.6%o（三）持证残疾人免费乘坐市内公共交通工具惠残政策未得到落实。依据山西省残疾人保障条例第六章社会保障第四十一条规定，残疾人凭残疾证免费乘坐市内公共交通工具。但由于主城区内公交属于市公交公司负责，区政府正在积极协

11、调市公交公司，在此，也希望各位人大代表积极呼吁，帮助我区残疾人早日享受到惠残政策。（四）残疾人保障工作宣传不够深入。一是助残扶残的社会氛围还不够浓厚。自觉主动关心和帮助残疾人的意识不强，对残疾人的偏见和歧视还一定程度上存在，全社会共同关爱、支持、帮助残疾人事业发展的力量还需进一步强化；二是优惠政策宣传广度和深度相对欠缺。部分残疾人对应该享受的权利和待遇知之甚少，特别是农村残疾人对有关残疾人的法律法规和政策了解不够，运用法律维护自身合法权益的意识不强。四、下一步工作打算（一）推动服务升级，提升工作水平。一是扎实做好残疾人精准康复服务，精准配发残疾人辅助器具和开展精神残疾人用药康复服务；二是不断加

12、强残疾人基础服务设施建设，依托基层医疗卫生机构，大力推进社区康复和居家康复服务，突出中医药康复特色，满足残疾人康复需求；三是加强残疾人证管理工作，完善残疾人证基础信息管理系统，组织评残专家定期对长期卧床不能出行的重度残疾人进行入户评残，打通服务残疾人的“最后一公里”。（二）联合共享资源，促进就业公平。一是进一步落实好按比例安排残疾人就业的法规和政策，积极落实残疾人就业奖励政策，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性；二是加大对残疾人职业技能培训和就业岗位提供的力度，结合残疾人特点，扩大职业技能培训内容范围和种类，切实让残疾人能拥有“一技之长”，根据残疾人的残疾类型和残疾程度，积极联系相关企业,

13、有针对性的提供岗位，提高岗位适配率；三是做好残疾人就业保障金征收工作，残联、税务、财政等相关部门实现快速联动，切实加大征缴力度，做到应收尽收。（三）强化环境建设，共促残健融合。一是分步骤、分阶段的实现无障碍设施全覆盖，加快推进政府机关、学校、社区、社会福利机构等无障碍设施建设，既有住宅小区和社会公共场所的无障碍改造，实现城乡建设无障碍设施全覆盖；二是建立无障碍设施定期管理维护制度，加强住建、交通、城管等部门协调配合，做好无障碍设施的日常管理维护，对盲道破损、占用等情况及时进行维护处理，持续开展残疾人家庭无障碍改造项目，积极引导全社会增强无障碍环境建设意识。（四）丰富文化生活，强化政策服务。一是持续开展残疾人“文化周”、“健身周”、“五个一”等文体活动，不断丰富残疾人的文化体育生活；二是加强正面舆论引导，集中宣传残疾人自强模范和助残典型，弘扬人道主义精神和扶残助残良好社会风尚；三是利用微信公众号、新闻网站等新媒体平台，紧扣法律法规、康复知识、业务政策等内容，做好残疾人服务与相关政策宣传。以上报告，请予审议。