关于煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施方案.docx
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1、关于煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施方案为贯彻落实省人民政府办公厅关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见文件精神,实现行业规范发展,着力解决行业发展单一、企业规模小、总体产能过剩、供求关系严重失衡等问题,促进我市洗选煤行业健康发展,制定如下方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察重要讲话精神为指导,坚定走“减、优、绿”发展道路,立足煤炭清洁利用供给侧改革,淘汰落后过剩洗选能力,提高煤炭洗选行业质量效益,促进全市煤炭洗选行业产业升级,实现规范发展,推动煤炭洗选行业能源革命。二、基本原则(-)控制总量。按照“减量置换”原则,在保持煤炭洗选总能力不变的基础上
2、,鼓励社会独立洗选煤企业(厂)通过采用新工艺、新技术进行改扩建或技术改造,逐步淘汰落后洗选能力,提高煤炭洗选煤企业(厂)先进产能占比。原则上全市不再新建社会独立洗选煤企业(厂)。(二)优先环保。通过洗选煤行业大气污染防治专项整治,倒逼环保整治不达标洗选煤企业(厂)淘汰退出,减少废弃物排放,提高洗选行业生态治理水平。(三)市场主导。充分发挥市场主导作用,通过优胜劣汰,退出无煤源、无固定客户、长期停工停产的洗选煤企业(厂),促进煤源稳定、销售通畅且工艺先进、管理规范的洗选煤企业(厂)提高市场占有率,未建设配套洗选煤企业(D的煤矿要充分利用社会富余洗选能力,提高清洁煤炭的供给水平。(四)整合提升。充
3、分发挥煤矿资源优势和洗选煤企业(D资金优势,鼓励煤矿、洗选煤企业(厂)通过参股、并购、联营等方式,实现产业规模集聚,发挥规模效应,提升行业整体竞争能力,形成区位优势。(五)依法合规。洗选煤企业(厂)要坚持依法合规经营,按照有关法律法规和政策规定,坚决取缔不符合产业规划、法定手续不健全、违法违规生产经营的洗选煤企业(Do三、工作目标通过“取缔关闭一批、逐步淘汰一批、优化提升一批减少洗选煤企业数量,压缩煤炭洗选行业过剩产能,提升洗选先进产能占比和能力利用水平,形成以煤矿附属洗选煤厂为主、独立洗选煤厂为辅的洗选产业格局。到2020年底,全市洗选煤厂总洗选能力与煤矿总产能及部分外购煤规模相匹配。社会独
4、立洗选煤企业洗选能力达到120万吨/年,洗选煤企业(厂)数量压减至50座以内;洗选能力减至8000万吨/年以内;先进产能占比力争达到25%;全市原煤入洗率达到80%以上。四、主要措施(-)取缔关闭一批取缔一批严重违法违规、不具备整改条件的社会独立型煤炭洗选企业(厂),同时关闭一批自愿退出的洗选煤企业()OL取缔违法建设项目。对未经过县级以上主管部门批准、核准或备案的,或以其他名目核准或备案但实际从事煤炭洗选生产的;未取得工商营业执照的;位于泉域保护区范围内却未取得水环境影响评价批复文件的;未取得建设项目环境影响评价批复文件的社会独立型煤炭洗选企业(厂),予以取缔关闭。2 .取缔非法占用土地企业
5、。对违法占用土地,特别是违法占用耕地和基本农田的,建设在自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水水源保护区、湿地公园、森林公园、省永久性生态公益林等法定需特别保护的环境敏感区范围内的,以及位于市中心城区以外周边10公里范围之内的社会独立型煤炭洗选企业(厂),予以取缔关闭。3 .整治、关停污染严重企业。对违反中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法的相关规定造成环境污染且情节严重的洗选煤企业,整治后仍不能达标排放或拒不整改的洗选煤企业,予以取缔关闭。4 .取缔长期不经营企业。对连续两个年度未依法报送年度报告、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系,且连续两年未报税的社会独立型
6、煤炭洗选企业(厂),予以取缔关闭。5 .取缔安全事故企业。对三年内发生过安全生产事故且存在谎报、瞒报行为的社会独立型煤炭洗选企业(厂),予以取缔关闭。6 .关闭自愿退出企业。对部分长期不经营或经营困难,自愿结束经营活动的社会独立型煤炭洗选企业(厂),按照自愿原则由各县(区)能源部门申报关闭退出。(二)逐步淘汰一批对部分不符合省政府关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见有关要求标准的社会独立洗选煤企业(厂)进行停产整治,对时限要求内仍未整改完毕或整改不达标的企业予以淘汰关闭。L淘汰洗选能力小于120万吨/年的洗选煤企业(厂)。产能认定均以批准/核准/备案能力、设计/核定能力、环保竣工
7、验收能力中最小值为准。对部分洗选煤企业(厂)计划通过改扩建提升洗选能力的,必须明确用于“减量置换”的关闭退出洗选煤企业(厂)名单和生产能力,“减量置换”关闭退出产能不得低于改扩建增加产能的200%,“减量置换”方案经省能源局批准后方可实施。2 .淘汰洗选工艺设备落后的洗选煤企业(厂)。对使用6AM、M-2.5、PA-3型煤用浮选机的,使用PG-27型真空过滤机的,使用X-I型箱式压滤机的,未实现洗煤废水闭路循环的,使用不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备的洗选煤企业进行淘汰。3 .淘汰能耗不符合规定的洗选煤企业(厂)。对吨煤电耗高于相应工艺选煤厂吨煤电耗限定值的(由于煤质特殊原因除外)、入洗原煤
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- 关 键 词:
- 关于 煤炭 洗选 行业 产业 升级 实现 规范 发展 实施方案
