XX镇城镇燃气安全专项整治实施方案.docx

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1、XX镇城镇燃气安全专项整治实施方案为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取近年来城镇燃气安全事故教训，全面快速准确消除城镇燃气安全隐患，保障社会安全稳定运行和人民群众安居乐业，现结合我镇实际制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产的部署要求，践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，切实按照“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”的要求检验工作成效。采取有力措施从根本上消除燃气安全隐患，全面提升燃气安全管理水平。

2、以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细燃气安全各项工作落实，集中力量整治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，杜绝燃气安全事故，确保人民群众生命财产安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任和属地党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，开展“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。推动燃气安全治理模式向事前预防转型，加快建立城镇燃气安全长效机制。二、工作目标用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，压实属地管理责任、燃气经营企业主体责任、燃气用户使用安全责任，摸清燃气用户底数，

3、解决问题气、问题瓶、问题阀、问题管（橡胶管等）、问题网（燃气管网等）、问题环境（通道不畅、广告牌遮挡等）等城镇燃气六大安全隐患深层次问题，起底式排查整治，建立整治台账，按照“三管三必须”要求，坚决预防燃气安全事故发生，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患。再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，要会同燃气企业，定期对燃气用户开展用户安全检查，宣传安全用气知识，让燃气用户掌握安全用气基本知识和应急处置办法，提高安全意识，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，强化安全防范，全面消除城镇燃气安全隐患，建立

4、常态化城镇燃气安全管理体系。三、整治任务对经营、使用天然气、石油液化气等可燃气体的企业、餐饮商户、居民等用户和社镇供气点开展全面排查，及时消除燃气安全隐患。督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。（一）镇项目办：开展油气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等隐患排查，对港华燃气公司油气长输管道生产作业安全开展全面排查，强化隐患整改。负责园区镇属企业可燃气体使用安全监管检查。重点检查园镇企业使用燃气相关手续、执照是否齐全；是否建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程；是否落实健全消防安全管理制度；是否按要求配置消防器材；是否按照有关规定安装

5、可燃气体浓度报警装置；站点防火间距是否符合要求；在充装、储存、销售、运输和使用过程中是否有过期、报废或未经检验合格的钢瓶；是否在重点部位违规使用非防爆电气设备；工作人员上岗前是否经过消防安全培训教育；是否定期进行燃气安全检查；是否定期举行消防演练等。（二）镇安监办：负责综合监督和协调工作，监督有关部门履行燃气安全监管职责。对依法应当经消防行政许可的燃气经营、使用场所的消防安全情况进行监督检查。对使用燃气的企业、餐饮场所等实施消防安全专项监督检查，在燃气使用方面可能存在重大隐患的场所开展重点督查检查，发现隐患及时整改到位，发现违反消防法律法规的行为依法严肃查处。（三）镇文旅办：加强人员密集场所、

6、景区景点等经营单位的燃气监管，督促经营单位落实可燃气体报警装置的安装。（四）镇路长办：负责对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气，未取得危险货物道路运输经营许可的单位或个人使用道路运输车辆从事液化石油气运输等违法行为进行严格查处。（五）镇食安办：负责督促燃气经营单位提供符合法规和技术规范的燃气钢瓶；负责液化气钢瓶等气瓶的注册登记;依法查处不合格的液化气钢瓶，监督液化气配送人员对液化气钢瓶进行定期检验和报废处理；依法查处无证充装、违规充装、充装非自有气瓶、充装不合格气瓶等违法违规行为，打击非法充装和违反特种设备安全管理规定的行为，查处生产销售掺混二甲酸等不合格液化气的违法行为。负责对流通领域燃气

7、器具以及附件产品的质量进行监督管理，依法查处销售国家淘汰和明令禁止的燃气燃烧器具及附件产品等违法行为。负责牵头组织餐饮场所开展燃气使用安全检查工作,加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同；督促经营单位落实可燃气体报警装置的安装。（六）镇综合行政执法大队：负责对管道燃气、瓶装燃气配送经营单位开展执法巡查检查，严肃查处商户使用不合格的液化气钢瓶等各种违法行为。（七）XX派出所：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为；配合镇安监站、项目力、食安办、执法大队等部门对非法储存

8、、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质违法犯罪行为依法打击；负责燃气运输车辆的道路交通安全管理工作，依法查处各种道路交通违法行为。（八）各村党组织、村委会：依法履行燃气安全属地管理职责，摸清底数，明确责任清单，认真组织开展村、组燃气经营安全管理和燃气用户安全大排查大整治，发现非法充装、运输、储存、经营、使用燃气的行为，应当及时处理或依照规定程序报告镇有关部门，并配合依法查处。对辖区居民、工商个体户等单位用户（重点是餐饮液化气、天然气使用用户）开展基础信息排查（包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶

9、可追溯情况等）和安全检查，督促单位消除安全隐患。学校、幼儿园、敬老院、卫生院、建筑工地、农贸市场等由各自行业主管部门依法加强安全生产监管工作，杜绝违法违规使用燃气行为。（九）镇宣传办：负责发挥基层组织力量，充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交流动广告等多种宣教资源，加强燃气安全宣传教育。通过制作专题节目、编制事故警示短片等各类方法手段，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育。营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”，确保燃气使用环节安全。四、整治步骤（一）、集中

10、攻坚阶段：（2023年9月至2023年12月）1、动员部署阶段（2023年9月底前）。印发全镇排查整治实施方案，召开动员部署会议，全面启动排查整治工作。明确排查整治工作目标、任务和责任。2、排查摸底阶段（2023年10月至11月）。XX村党委、各村党（总）支部、村委会，镇直各单位按照排查整治要求组织开展燃气企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等摸底排查，摸清燃气安全运行和基础设施总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。3、整治攻坚阶段（2023年12月中旬）。对排查出来的重大问题隐患立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施，制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。动态

11、更新问题隐患清单，通过督导检查加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。（二）、巩固提升阶段（2024年1月至2024年6月）在集中攻坚的基础上，再用半年左右时间，基本建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成已排查出的安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹。（三）、建立长效机制阶段（2024年7月起）深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，建立严进、严管、重罚的城镇燃气市场监管机制，健全燃气安全管理体制，加强人财物等要素保障，持续提升城镇燃气本质安全水平，加强安全宣传教育提升全民安全素养，推动城镇燃气安全治理模式向事前预防转型，基本建立燃气安全管理长效机制。五、保障措施（一）、强化组织领导。成立了XX镇城镇燃气安全专项整治工作专班，负责组织镇城燃气安全专项整治工作的顺利开展。（二）、强化责任落实。严格落实属地责任，制定专项整治方案，建立健全专班统筹、部门协作的专门工作机制，明确职责分工确保工作落实到位，坚决防止推诿扯皮、责任悬空。(三)、强化宣传教育。充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交流动广告等多种宣教资源，加强燃气安全宣传教育。