关于进一步加快推进交通强市建设的实施方案.docx

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1、关于进一步加快推进交通强市建设的实施方案为深入贯彻落实省人民政府关于交通强国建设省试点实施方案要求，更好发挥交通先行作用，加快建设交通强市，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，积极落实省委“全方位推动高质量发展”总体思路，按照市委“全方位推进高质量发展”要求，落实交通强国建设部署，构建立体联网、内外联通、多式联运、无缝衔接的现代交通运输体系，将市打造成全国区域性综合交通运输枢纽城市、国家交通物流网络的重要节点，为实现“高质量建设晋东南城镇圈先行区，高

2、标准建设全国资源型城市转型升级示范区，高水平建设现代化太行山水名城”的目标提供有力支撑。(二)基本原则先行引领，强化服务。紧紧围绕国家、省级和市重大决策部署，强化支撑新旧动能转换、乡村振兴、军民融合等重大战略，更好发挥交通运输先行官作用；坚持以人民为中心，不断满足人民群众对交通运输安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保等方面的需求，关注老年人、妇女儿童、残疾人等特殊人群出行需求，显著增强人民群众的幸福感、获得感、满意度。开放融合，陆空并进。坚持开放发展，完善综合交通运输大通道，推动航空口岸开放，积极融入“一带一路”倡议，实现与“一带一路”国家互联互通，建设全国区域性综合交通枢纽城市；强化交通运

3、输方式间、区域间、城乡间融合发展，推进交通运输与人口城镇、文化旅游、商贸流通等融合发展。绿色集约，智慧高效。充分考虑资源禀赋条件及环境承载能力，将生态文明理念融入交通基础设施规划建设、运营管理全过程，促进交通与自然和谐共生，形成科学、绿色、可持续发展模式；通过科技、政策、管理等方面创新，打造与智能载运工具协同、适应智慧运营管理的智能化交通基础设施，推动基础设施网与运输网、通信网、传感网的融合，适应新一代交通基础设施发展要求。安全可靠，诚信治理。提升交通基础设施安全性和可靠性，提高对自然灾害、突发事件应急保障能力。提升行业治理能力和水平，通过司法性、行政性、行业性、市场性奖惩手段，引导诚信体系建

4、设。（三）工作目标到2025年，将市打造成国家交通物流网络的重要节点、全国区域性综合交通枢纽城市。形成跨区域、大容量、快速化的对外综合运输大通道，打造“一流设施、，一流技术、，一流管理、，一流服务”，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。基本形成“123出行交通圈”（主城区与各县区1小时通勤，周边相邻城市2小时通达，国家中心城市3小时覆盖）和“123快货物流圈”（省内1日送达城市、2日送达农村，省外3日送达）。实现“县县通高速公路、乡乡通三级路、村村通客车”。到2035年，基本建成交通强市，全面建成现代综合交通运输体系，交通综合实力位居全省前列。二、示范项目市作为“一群两区三圈”

5、区域布局中晋东南城镇圈核心城市，肩负着联通晋冀豫三省，推进区域协调发展的重任,牢牢把握对外开放带来新的战略机遇，坚持新发展理念，充分发挥特色与优势，打造一批在交通强国市建设中具有引领示范作用的项目。（-）“四好农村路”示范县。加快拓展“四好农村路”基础网建设，构建方便快捷的循环网、畅安舒美的通行网、通村畅乡的公交网，建立健全农村公路养护长效机制，提升养护工作水平，争取新增2个县为“四好农村路”省级示范县，1个县为“四好农村路”国家级示范县。（二）交旅融合示范路。发挥交通优势，助力建设“中国美丽休闲乡村”“美丽休闲乡村”，按照“路景融合、全域一体、生态共建”的思路，打造交旅融合精品线路和旅游风景

6、路线，大力发展“交通+红色旅游”“交通+生态旅游”“交通+特色农业”“交通+康养小镇”等绿色经济，利用公路沿线大力发展农家乐、农村客栈等特色产业，建设一批“美丽公路”“幸福小康路”。（三）一体化综合客运枢纽。市作为晋东南综合交通副枢纽，联动晋城规划建设全国性综合交通枢纽。依托高铁东站，新建一个综合客运枢纽，实现公路客运、高速铁路与城市交通“零距离”换乘，未来规划成为集机场、高铁、公路、城市轻轨、公交枢纽、出租车、社会车辆、旅游集散等功能于一体综合客运枢纽，成为服务过境客流以及对外客流的市域客运主枢纽。（四）智慧物流综合枢纽。全力打造晋东南陆港物流枢纽，规划建设铁路专线，集商流、物流、信息流和资

7、金流为一体的现代综合性工业产品物流园区，规划建设煤焦矿铁路集散区、再生资源回收利用区、建材综合交易市场、机电设备产品交易市场、电子商务交易中心、工矿产品研发检验中心六大功能区；利用物联网技术，、云端运算平台，实现打造智慧园区管理服务平台、智能仓储服务平台、，建设智能无人称重系统、智能5G行车、智慧照明系统、智能空降闸系统、金融质押仓建设、，推动天翼云服务等5G场景应用场景。（五）普通国省干线收费公路自由流收费系统项目。在国道环线开展收费技术、模式、服务创新，运用ETC、北斗高精度定位、车牌识别等技术，通过互联网、APP、小程序等多种渠道，实现普通干线公路不停车收费；在不增加社会负担的前提下，研

8、究提出适用于自由流收费的费率标准；与公安部门联合建立综合执法机制；通过自由流收费设施与应急监控指挥调度实现共建共享，提升普通国省干线公路运行监测、突发事件应急处置、出行信息服务能力。（六）分散式公共充电桩建设。以市区为重点，在建设公交、出租、环卫、物流等专用充电场站基础上，大力推进分散式公共充电桩建设，加密城市公共充电基础设施网络，缩短服务半径。发挥分散式公共充电桩小、散、多、资金投入少的特点，积极在交通枢纽、大型文体设施、大型商圈、办事机构等已有公共停车场及路边停车位建设分散式公共充电桩，先行在府后东西街、长兴北路、体育路等路边停车位及万达广场地下停车场建设分散式公共充电桩，逐步而后在全市推

9、广，同时为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用计算等服务，彻底打通新能源车充电“最后一公里”,让新能源车出行不再“里程焦虑”。（七）多式联运。支持成功投资集团等企业开展多式联运，优化运输方式供给结构，充分发挥各种运输方式在运输成本、运输效率等方面的比较优势，提高铁路运输在大宗货物长距离运输市场的占比；设立快速换装中心，实现多种运输方式自由换装、甩挂运输、各种货物类型自由集散；应运用智能化监管手段，提高货物流转速度；创新多式联运组织方式，制定完善统一的多式联运规则和多式联运经营人管理制度，探索实施“一单制”联运服务模式，实现一站托运、一次收费、一单到底。三、重点任务（-）构建立体互联高效衔

10、接的综合交通。积极对接国家综合运输通道和区域干线，统筹通用机场、铁路、公路等基础设施建设，形成更加发达的综合交通运输一体化网络。1 .完善航空网络布局。完善航空网络，形成1座支线运输机场（含通用航空功能）、9座通用机场、若干起降点的“1+9+X布局”（简称“一运九通多点”）o积极开辟至国内重要城市的航线，增加与现有通航城市的航班密度。重点建设沁源县通用机场、武乡县通用机场。积极推进机场迁建研究工作。开展黎城县、沁县、壶关县、平顺县、上党区、襄垣县和长子县等通用机场建设的前期工作。2 .加快铁路网络建设。布局“大十字型高铁”+“二城际”的快速铁路网、“二纵三横一专线”普速铁路网。加快推进长邯聊高

11、铁项目前期工作，争取国家审批立项并开工建设。适时启动推进一临汾一延安客专的前期工作。积极开展一安阳城际铁路前期研究，适时开展一吕梁城际铁路前期研究。积极向上争取支持，适时开展邯长铁路复线改造、太焦铁路复线改造。积极推进太行山大峡谷轨道旅游项目前期研究工作，加快物流园区集、铁路集疏运铁路集运站及大型工矿企业铁路专用线建设，重点推进介休至安泽铁路工程（新交口至安泽段）、晋东南国际物流园等15个铁路专用线项目。3 .加快高速公路建设。布局“三纵三横二联”的高速公路网，实现县县通高速公路。加强与京津冀、中原城市群的联系，加快建设黎城一霍州高速公路；加强对太原城市群的辐射能力，加快推进平遥一沁源一安泽高

12、速公路、黎城一陵川夺火高速公路前期立项工作，打通快速出省通道。超前谋划G55二广高速东阳至北义城改扩建工程、晋冀界至沁源赤石桥高速公路建设。完成二广高速南出口扩容改造、二广高速武乡南互通工程、西互通至鲍店互通高速公路连接线工程和青兰高速丰宜互通（收费站）一古兴沁水界连接线工程。4 .加快普通国省干线公路建设。围绕市区、县城两级重要节点，构建“四纵四横”普通国省干线通道网。加强与周边河南省、河北省的联系，实现出省口二级以上公路连接,规划普通国省道出省路改扩建工程2个项目，总里程169.561公里；推进市、县（市区）过境公路改建工程，基本实现市区高速和一级路双环过境、县城普通国省道绕城过境，规划过

13、境国省道改建工程9个项目，总里程176.657公里；实施国省道等级结构提升和优化项目，规划市域内国省道提质改扩建工程13个项目，总里程479.636公里。（二）构建布局完善覆盖广泛的基础交通。5 .推进太行一号旅游公路建设。打造贯通市全域的旅游公路网络，使旅游公路有机串联周边景区、城市、集镇，实现城乡相连、百业融合，服务旅游片区间的快速通达，协调城市交通和旅游交通的关系，形成串联各大旅游区域、重点旅游集镇的骨架网络，引领性提升市公路旅游服务功能。重点推进旅游公路干线支线建设，形成“三纵三横”干线布局，打通“最后一公里”末梢，规划建设干线三级公路、支线四级公路总里程575.593公里，旅游公路慢

14、行系统4条,旅游公路驿站19个，停车观景区20个，自驾车旅游营地3个；完善旅游公路信息服务设施，在“0km”标志系统基础上，逐步完善统一规范、层次分明、指路与指景相协调的全域标志信息指引体系。6 .推动“四好农村路”高质量发展。进一步推动“四好农村路”网络建设，加强与产业新动能培育、城乡一体化发展、全域旅游等规划紧密衔接，形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络。推进“农村公路+产业”融合发展，加快通往主要产业经济节点公路建设，实现乡乡都有产业路或旅游路，规划资源路旅游路产业路130公里；全面提升乡村公路通达、通畅水平，大力推进农村公路互联互通，做到城、乡、镇、村直连，最大程度

15、的支撑乡村振兴,预计完成较大人口规模自然村通硬化路建设881公里,乡镇通三级及以上公路建设376公里，建制村通双车道公路改造建设142公里；加快道路提升改造工作，推进县乡道提质升级，按照重点乡镇通二级路，普通乡镇通三级路，建制村通四级路的要求，加快通县乡道公路的改扩建，提升农村公路通行能力，规划县乡公路改造397公里；持续改善农村公路路面质量，进一步改善农村出行条件，解决“油返砂，畅返不畅”问题，完成全部乡镇的三级路改造，农村公路硬化率达到100%。7 .完善水上运输节点及设施建设。结合旅游资源需求,加快形成布局合理、功能完善的现代化客运码头体系，继续推进“十三五”延续项目7个，新申报重点建设

16、项目8个。完善公共基础设施保障，开展在用码头规范化改造，增设便民服务设施，提升安全监管能力，增加客运码头安全监测设备，对重点船舶和重点水域、重点码头、渡口、航道实施有效监控；全面推动水上旅游品质提升，充分挖掘太行山水沿线自然和人文旅游资源，高标准设计水上旅游线路，丰富水上旅游产品设计，展现太行山水风貌，提升游客旅游体验；加快现有老旧客运船舶更新改造或淘汰，鼓励水运企业结合我市旅游资源优势，购置画舫、游艇、游轮等特色船舶，打造规模适度、结构合理的专业化旅游船队。8 .推进农村公路养护防护。实现农村公路信息化管理市县乡全覆盖，协同推进农村公路养护、应急处置、路政管理等工作，促进农村公路监管网格化、信息化。加快完善农村公路防护设施，加强急弯陡坡、临水临崖等高风险路段整治，严格执行安全设施“三同时”制度，规划建设安全生命防护工程236公里；加强桥梁管理和重点桥梁定期检测，落实桥梁养管“十项制度”，加大危桥改造力度，