关于进一步加快推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）.docx

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1、关于进一步加快推进新型基础设施建设行动方案（20202022年）新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。为积极应对新冠肺炎疫情影响，加快新型基础设施建设，抢抓发展机遇，抢占发展制高点，促进新经济产业健康发展,推动全市产业转型升级，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于加快推进新型基础设施建设的决策部署，把握新一代信息技术发展方向，充分认识新型基础设施建设意义，全面融入成渝地区双城经济圈建设，优化形成“1+2+6+N”的市域

2、经济总体布局。坚持“干在实处、走在前列”工作导向，紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，以建设高质量发展增长极为目的，加快构建现代基础设施体系，培育“4+1”特色产业。结合发展实际和需要，大力建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。高标准、高质量、高起点布局一批具有战略带动、意义深远的新型基础设施建设项目，推动新一代信息技术广泛应用，不断提高科技创新能力，促进传统产业转型升级，提高社会信息化水平，扩大市场消费需求，融入国内国际双循环，培育发展新动能，为争创全省经济副中心打下坚实基础。（二）基本原则。科学研判，适度超前。坚持规划是前提，项目是支撑,产业是核心，结合我市资源禀赋、产业发展趋势、

3、财政承受能力，科学研判市场需求走向，合理布局新型基础设施。既要满足当前产业发展需要，又要防止盲目建设、遍地开花、一哄而上，避免造成产能过剩和资源浪费。突出重点，示范引领。坚持有所为有所不为，在重点区域、重点领域优先布局，发挥示范带动效应。选择一批重点区县、重点行业、重点领域开展试点示范。以市中区、高新区、峨眉山市和主要景区、产业园区为重点区域，以制造业、文化旅游业为重点行业，以5G网络、工业互联网、智慧应用为重点领域。政府引导，市场运作。坚持市场需求导向，遵循市场发展规律，加大政策支持力度，拓展应用领域，推动各类市场主体合作，引导社会资本参与新型基础设施建设，实现政府、企业、科研机构协同配合，

4、共同推进。通过新型基础设施建设带动产业发展、应用推广，形成可持续、高质量发展态势。（三）主要目标。2020年至2022年，实施“三大行动、十项计划”，广泛开展试点示范，打造一批示范项目、推广一批示范场景、培育一批示范企业，推动全市新型基础设施建设工作走在全省前列，信息基础设施网络全面完善,信息技术与产业发展深度融合，为实现转型发展、创新发展、跨越发展打牢基础。建成区域性通信网络枢纽、川渝数据应用中心，建设西南地区新型基础设施配套产业基地,打造智慧文旅应用示范城市和省数字经济创新发展先导示范区，争创成渝地区双城经济圈新型基础设施建设应用一流城市。到2022年，累计完成新型基础设施投资500亿元以

5、上,占全社会固定资产投资比重达到10%左右；形成布局合理、应用充分、运转顺畅的新型基础设施发展格局，推动数字经济产业增加值占地区生产总值比重提高到40%。其中：建成5G基站8000个以上；引进落地数据中心项目5个以上,数据中心机柜数达到IooOo架；4A级以上景区全部数字化,打造标杆型数字景区2个以上；设置电动汽车充电桩3000个以上；省级及以上科技创新平台（研究中心、实验室）40个。示范项目。聚焦5G网络、大数据、工业互联网领域，梳理包装30个基础作用较强、经济价值较高、带动效应明显的项目打造示范项目。通过示范项目建设，加快完善信息基础设施网络体系。示范场景。聚焦工业生产、文旅服务、社会事业

6、等领域，重点推进智能制造、智慧文旅、线上经济、数字政府、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等新一代信息技术应用，推广示范场景50个以上，形成新型基础设施与场景应用相互促进的良性发展局面，增强新型基础设施建设动力。示范企业。聚焦工业、文旅、商贸领域，重点支持一批骨干企业充分运用新一代信息技术做大做强，在技术提升、产业转型、创新发展中脱颖而出。筛选培育50户新型基础设施建设应用及配套产业示范企业，带动引领三次产业转型升级、优化发展。二、重点任务（一）实施信息基础设施提升行动。L通信能力提升计划。以市场应用为导向，围绕重点区域、重点行业、重点领域，加快推动5G规模组网，优化5G网络建设环境，提高5G网络覆

7、盖率。2020年前，实现市中区、峨眉山市、高新区、大佛景区、峨眉山景区等重要区域连续覆盖。到2022年，累计完成5G基础设施投资100亿元，建成5G基站8000个以上，实现县城、景区、产业园区、重点乡镇等区域5G网络覆盖，5G基站规模和覆盖率居全省前列。进一步提高通信效率，实施双千兆宽带工程，全面完成IPV6升级改造工程。加快建设4K/8K超高清视频业务平台，持续推进4G网络建设，行政村4G网络覆盖率达到IoO虬责任单位：市数字经济局，市经济信息化局、市文化广电旅游局、市通发办、高新区管委会、峨眉山景区管委会、大佛景区管委会，各县（市、区）人民政府（排在前列为牵头单位，下同）2 .数据中心建设

8、计划。聚焦政务、通信、工业、文旅等领域，积极引进阿里云、浪潮、华为等龙头企业，推动数据中心向大规模、一体化、绿色化、智能化方向发展。加快建设宝德大数据中心、西南文旅大数据中心、中国移动川西通信枢纽、中国联通川西云计算中心等数据中心。依托大数据中心，科学布局大数据产业链，推动数据资源与产业转型、政府治理、城市管理、民生服务等深度融合。到2022年，引进落地数据中心项目5个以上，力争完成数据中心投资40亿元，打造区域性通信枢纽、川渝地区云计算中心、川渝数据应用中心。（责任单位：市数字经济局,市经济信息化局、市经济合作外事局、高新区管委会、峨眉山景区管委会，各县（市、区）人民政府）3 .工业互联网推

9、广计划。推动一批企业建云、上云、用云、管云，实现智能生产和管控，大幅提升工业互联网平台设备链接和产业赋能能力，形成相对完善的工业互联网网络顶层设计，满足消费者日益增长的个性化消费需求,建成川渝地区工业互联网运用典范城市。围绕市场供给需求，夯实“互联网+先进制造业”的发展基石，支持光伏产业、绿色化工、冶金建材等领域龙头企业打造一批面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台，支持规模大、信息化程度高的企业打造行业云平台。深入实施智能制造工程,开展车间数字化改造，提升从业人员技能水平，推动企业加速数字化转型，提高产品质量和生产效率。建设覆盖企业生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的智能制造工厂。到20

10、22年，培育市级及以上工业互联网发展平台类企业5家、培育特色云服务商3家，建成数字化车间100个、智能制造工厂50家。支持规模小、信息化程度低的中小微企业上云，到2022年，上云企业达IooO家。责任单位：市经济信息化局、市数字经济局，市科技局、市经济合作外事局、高新区管委会，各县（市、区）人民政府）4 .光电信息引领计划。充分发挥我市光电信息产业基础优势，大力推动电子信息产业链延链、补链、强链，做大做强半导体电子信息产业。围绕建设“中国绿色硅谷”目标，依托永祥、晶科等企业，加大硅材料研发投入，着力引进下游高科技含量、高附加值、低能耗电子级硅材料产业，丰富多晶硅产品体系，推动多晶硅产业从上游向

11、下游延伸、从低端向高端迈进、从部分向全局发展。依托乐飞光电、峨眉半导体、菲利克斯等重点企业，积极发展通信光纤、电子元件产业。依托博思半导体、希尔电子、嘉洋科技，培育发展集成电路、精密设备、芯片制造产业。积极引进发展电子信息安全产业，提高互联网数据安全防护能力。到2022年，将光电信息产业发展成我市现代产业体系的主要支柱，引领全市产业发展。（责任单位：市经济信息化局，市经济合作外事局、市科技局、高新区管委会，各县（市、区）人民政府）（二）实施融合基础设施拓展行动。5 .智慧文旅壮大计划。围绕巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地建设，以精细化管理、智能化服务、便捷化消费为重点，建设市智慧文旅指挥调度

12、中心，构建“市域、县域、景域”三级联动指挥调度机制，全面提高综合管理服务水平质量，推动成、渝、乐形成世界重要旅游目的地联盟。引进落地文旅大数据产业园等一批重大智慧文旅项目，加快建设西南文旅大数据中心，打造智慧文旅特色园区。建成文旅LaaS飞天系统、旅行业SaaS云平台，围绕“天府三九大安逸走”和“两核九组团”，在景区打造5G技术创新应用场景20个以上，建设5G+数字文旅体验中心，提升游客体验感。按照“主客共享”建设理念，重点打造智游服务平台，积极对接“智游天府”实现数据互通共享，为游客提供“全景式、全链条、全程化”服务，实现“一号一码一图一部手机”游。4A级以上景区全部实现数字化，打造标杆型数

13、字景区2个以上，争当川渝智慧文旅领头羊。（责任单位：市文化广电旅游局，市数字经济局、市经济合作外事局、峨眉山景区管委会、大佛景区管委会，各县（市、区）人民政府）6 .线上经济倍增计划。充分利用互联网平台，推动传统商业数字化、网络化，发展网红经济、直播经济、平台经济、宅经济等新业态。到2022年，全市网络交易额在2019年基础上翻一番。其中，网络零售额达到450亿元以上，占社会消费品零售总额的45虬将我市优质农产品、工业产品、旅游文化产品与线上营销有机结合，拓宽网络市场销售渠道。大力引进阿里、京东等电子商务龙头企业区域总部项目及电子商务结算中心项目，发展壮大本土电商服务平台，打造特色直播产业基地

14、，实现线上销售、产值、税收、就业本地化。提升电子商务配送能力，完善智能物流配送体系，建立智慧化共同配送分拨调配平台，形成对外通江达海，对内覆盖城乡、快捷便利的物流配送体系。加快保税物流中心（B型）创建，积极申建航空口岸，发展跨境电子商务和交易平台。广泛布局智能取物柜、智能售货机、智能机器人等，提高消费市场、服务领域智能化、集成化水平。（责任单位：市商务局，市经济信息化局、市数字经济局、市交通运输局、市经济合作外事局、市文化广电旅游局、市农业农村局、市政府口岸办、高新区管委会，各县（市、区）人民政府）7 .智慧城市构建计划。基于5G商用、云计算、大数据、物联网技术，拓宽信息技术在传统领域的融合应

15、用，围绕公共卫生、公共事业、公共安全、生态环境保护等重点领域和场景，提高全社会各行业智能化、数字化水平，建设“数字”。聚焦政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，加快数据资源归集和应用开发。整合政务服务、公共服务、心连心服务等各类服务资源，完善政务网络、政务云、数据中心等基础设施，建设集成高效的政务管理服务体系，提高社会治理数字化水平和效率。推动智能交通建设，加快构建综合交通大数据中心体系，强化交通监测与指挥调度能力。开展城市轨道交通及“智轨”研究，探索推广无人驾驶技术，在具备条件的景区、园区、厂区开展车路协同试点。根据产业发展需要和负荷增长趋势，优化全市电网网架结构，打造坚强智能绿色电网

16、。加快电动汽车充电基础设施规划建设，打造全市互联互通的充电基础设施网络体系。建设市智慧医疗服务平台，实现医疗卫生机构互联互通、数据共享和业务协同，广泛应用在线诊疗、远程诊疗，建成智慧（互联网）医院20家。加快教育智慧化、标准化、信息化和现代化，推动全市优质教育资源共享，实现市县两级、城乡教育均衡化发展，建成省级智慧教育示范学校15所、数字校园IOO所。完善覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络，提高福利机构信息化水平。加快智慧小区建设，强化智慧物管、智慧政务、智能家居等。（市数字经济局、市发展改革委、市交通运输局、市卫生健康委、市医保局、市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市公安局、市城管局、市生态环境局、市市场监管局、市营商环境局、市应急局等相关单位分工负责，各县（市、区）人民政府，国网供电公司、电力股份有限公司配合）8 .装备配套培育计划。做强做优电气装备、特种材料行业，打造现代装备配套产业园区。依托尚纬股份、一拉得电气、玖龙纸业等重点企业