农业农村工作要点.docx

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1、农业农村工作要点*年全市农业农村工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会以及中央、省、市委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展总方针，以加快农业农村现代化为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，进一步深化农业供给侧结构性改革，着力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，全面推进“国家农村一二三产业融合发展先导区国家农业绿色发展先行区”“全国农村宅基地制度改革试点”建设，加强乡村治理，扎实开展美丽乡村建设，促进全市农业农村高质量发展。主要发展目标：保障粮食等重要农产品有效供给，确保粮食总产稳定在25万吨，出栏生猪53万头、存栏生猪35.2万头；水产品总产量

2、达8.7万吨以上；农机综合作业水平达79%以上；实现全市农产品加工总产值200亿元以上，与农业总产值之比达3.0:1;积极争创全国主要农作物生产全程机械化示范市。一、全力抓好稳产保供（一）稳定粮油等重要农产品生产牢牢把住粮食安全主动权，抓紧抓好粮食生产。坚持“三保一提”（保面积、保产量、保品质，提高粮食综合生产能力），全市粮食播种面积达到58万亩，产量达到25万吨。按照“扩大早稻、稳定中稻、支持双季稻”的思路，科学推进水稻生产，确保水稻面积稳中有增。大力支持稻油轮作，开发冬闲田扩种油菜，油料作物种植面积达到30.8万亩、产量达到5.4万吨。推广水肥一体化、机械深施等施肥方式，集成应用病虫害统防

3、统治与绿色防控融合技术，实现化肥，农药使用量“零增长深入推进耕地质量保护与提升工作，不断提升土壤肥力。（二）大力发展特色高效种植业。加快设施蔬菜和落地蔬菜标准化基地建设，提升蔬菜生产能力。全年蔬菜生产面积达到26万亩，产量达到33.2万吨，精品菜园、特色果园、生态茶园、道地药园面积分别达1.3万亩、4.6万亩、2万亩、0.25万亩。全年引进蔬菜（食用菌）优质新品种10个，建立蔬菜（食用菌）新技术应用示范点2个，新建、改扩建连片面积100亩以上蔬菜基地2个，新增设施农业面积IOOO亩以上。进一步扩大观赏花种植规模，全市观赏花种植面积突破L6万亩。稳步推进芭麻产业发展，支持“一麻多用”、种养结合试

4、验示范，不断提高质量效益。鼓励各乡镇村因地制宜发展多样性特色农业，加快形成“一村一品、一镇一业”发展格局。（三）加快发展健康畜牧业。落实中央和省出台的支持生猪生产发展政策，全面恢复生猪产能，实现全年出栏生猪53万头、存栏生猪35.2万头（其中能繁母猪3.2万头）。统筹抓好“牛羊禽”肉品生产，重点加大肉牛养殖补贴力度。继续推进规模养殖场提档升级，落实美丽牧场建设项目和育肥猪政策性保险工作，促进畜牧业高质高效发展，全年评选打造美丽牧场15家，落实育肥猪政策性保险4万头。大力推广畜禽养殖废弃物资源化利用新技术、新模式，实现全市规模以上畜禽养殖场设施设备配套率达96%、粪污资源化利用率达96%、病死畜

5、禽无害化处理率达100%。进一步抓好非洲猪瘟和禽流感等重大动物疫病防控，严格落实行业主管责任和属地管理责任，强化基础免疫，构筑有效防疫屏障，严防重大动物疫情发生。（四）大力发展生态渔业。严格实行天然湖（库）生态养殖，实现全市水产养殖面积达到21.6万亩、水产品产量达到8.6万吨。以陈贵致海稻渔种养示范基地为样板，辐射带动“稻虾共作、稻渔种养”标准化建设，实现全市稻田综合种养面积7万余亩。支持稻虾向稻鳖、稻酷、稻蟹、稻蛙等多模式发展，支持“四大家鱼”向黄肾机豌鱼、鳏鱼、黑尾鲍等名优特色品种转变。推广尾水养殖治理新模式，实现尾水达标排放。积极推广高效循环水养殖和水产养殖尾水圈养零排放技术，不断提高

6、水产品产量，改善水产养殖生态环境。成功创建部级水产健康养殖不范场1个。（五）狠抓农产品质量安全监管。健全完善农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制，推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，全面试行食用农产品合格证制度，实现黄石市级以上龙头企业、规模生产经营主体全部纳入国家平台管理，食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场合格证制度全覆盖。积极引导农业经营主体对标生产，加大“两品一标”农产品申报认证和证后监管力度，全年新增“两品一标”认证农产品8个以上，全市农产品检测合格率常年稳定在99%以上，确保高标准通过湖北省农产品质量安全市复核。二、推进乡村产业发展（六）发展农产品初加工。

7、围绕优质粮油、果蔬、小龙虾、白茶、中药材等特色产业，鼓励农业生产经营主体发展农产品保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加工和发展谷变粉、叶变茶、菜变肴、果变汁等食品类初加工，不断提高我市农产品附加值、市场份额和延时性。（七）开发农产品精深加工。对照“生产标准、技术集成、管理科学、品牌知名”目标，促进我市农产品的多元化开发、多层次利用、多环节增值。以陈贵镇现有农业园区为基础，启动大冶市农产品加工园区建设。支持芳香产业发展。深入实施品牌发展战略，以食品饮品、日化药用、功能性产品等为重点，开发保健酒、化妆品、芳香药物、休闲零食等精流加工农产品。鼓励通过进商入超、节会展销、网络电商等多渠道推介展示本土农产

8、品，在全省范围打造本土农产品拳头品牌。*年力争实现农产品加工产值达到200亿元，新增省级品牌2个以上。（A）培育本地龙头企业。推行农业农村项目优先、财政兴励倾斜、“五个零”工作机制等扶持政策，提高本土农业农村领揪经营主体产业发展积极性，激励本土农业企争当龙头，并通过友展农产品生产、精深加工、物联网、农村电商等多种业态，进步提高龙头企业产业发展水平、带农惠农实效、龙头引领作用：助力我市传统农业农村产业向现代化、产业化、高效化转型升级。*年力争新增黄石市级及以上农业产业化龙头企业2家以上。（九）深化国家三产融合发展先导区建设。巩固提升瑞晟楚天香谷芳香产业园、龙凤山乡村旅游体验乐园、鑫东有机生态园等

9、一批省级休闲农业示范点；深度挖掘历史文化内涵，结合美丽乡村建设，打造一批特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品，支持南部山区生态旅游连片开发建设；鼓励经营主体举办各类各具特色、形式多样的特色主题节会活动，开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路线上线下推介活动。支持大冶市农产品展销中心建设。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。支持大箕铺镇国家农业产业强镇建设。（十）推进产业脱贫助农增收。接续实施脱贫乡村“新型农业经营主体培育计划”，健全新型经营主体带动脱贫农户长期增收工作机制，完善“市级专家团队+乡镇农技员+产业指导员+脱贫村（农户）”的技术指导服务体系，支持脱贫村（农户）发展农业产业，

10、确保在每个脱贫村扶持善经营、会管理、能带动的新型农业经营主体1家以上。支持建设一批产业脱贫助农增收示范点（项目），推行“贫困村+龙头企业（合作社）+贫困户”、乡村旅游+贫困户”、“农村电商+贫困户”等多种帮带联接扶贫模式，实现每个示范点（项目）稳定带动脱贫村1个以上，辐射带动脱贫农户30户以上，脱贫农户户均年增收3600元以上。三、实施乡村建设行动（十一）推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设“百村联创”工程，推进“党建引领.活力村庄”整治项目建设，打造一批生态环境示范型、特色产业带动型、农业休闲观光型、特色文化展示型、传统村落保护型、农村改革创新型村庄，全年建设省级美丽乡村示范村14个以上，省级

11、整治提升村52个以上。支持殷祖镇、大箕铺镇、保茗线沿线镇村打造黄石市“三纵一横区域红色美丽乡村示范片（带）。（十二）深化农村人居环境整治。巩固农村人居环境整治二年行动成果，实施整治提升五年行动，促进乡村面貌显著改善。实施农村“厕所革命”全域整村推进行动，抓好2013年以来匕厕所摸排整改工作，确保*年新建农村户厕3000个、公厕30个。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾刀类工作，健全农村人居环境设施管护机制。以“五清一改”为主要内容，设立“村庄清洁日”，常态化开展村庄清洁行动。（十三）抓好高标准农田建设。编制大冶市高标准农田建设“十四五”规划，实施新一轮高标准农田建设，不断提高建设标

12、准和质量，健全完善建后管护机制。全年新建高标准农田3.9万亩。做好2018和2019年度高标准农田建设项目竣工验收工作。四、推进重点工作改革创新（十四）抓好全国乡村治理体系试点建设。持续深化“党建引领.活力村庄”改革，发挥“六进理事会”在乡村治理中的作用，推进村民自治制度化、规范化、程序化。持续推进村务公开民主管理制度落实，做好村规民约工作。推进村级综合服务平台建设，完善网格化服务管理体系和乡村便民服务体系。以35个乡村治理试点村为基础，进一步完善“一核一会三中心，乡村治理模式，全面推进全国乡村治理体系建设试点市工作，形成可复制可推广的经验做法。（十五）启动全国农村宅基地改革试点。启动大冶市农

13、村宅基地国家级改革试点工作，建立完善农村宅基地统计调查制度，扎实开展宅基地和农房利用现状调查，全面摸清全市农村宅基地的规模、布局和利用情况。制定出台大冶市农村宅基地改革管理实施办法，推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等工作实现全程信息化、数据化管理。（十六）强化农村“三资”合同清理。在全市开展农村集体“三资”合同清理专项行动，进一步盘活农村集体资产资源切实维护农村集体经济组织成员权益。通过为期2年的专项清理行动，实现我市农村集体“三资”管理规范化、制度化、民主化，构建农村集体“三资”合同管理长效机制。（十七）实施村级债务化解专项行动。严格按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置

14、、逐步化解”的总要求，科学制定大冶市化解村级债务工作方案，建立健全村级化债控债责任体系和监督体系，大力实施村级化债“八项措施”即“依规依策剥部分、依法依规收部分、落实政策免部分、发展集经济还部分、深化改革抵部分、制止新债控部分、财政支持奖部分、鼓励结对帮部分”，实现*年底全市负债10万元以下的村级债务全部清零。（+）发展农村集体经济。大力推广“大庄模式”，以土地入股、劳动力入社、统一经营等方式，创新特色集体经济发展模式，建立起农户参与的利益联结机制，促进农民持续增收。积极探索集体经济增收途径，通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产，以入股等形式联合发展，实现增收强村。推进

15、新型集体经济扶持村试点工作，用好用活各方资金资源，大力发展村级集体经济。开展“百企帮百村”活动，引导企业发展乡村经济、集体经济，推进村级债务化解。五、强化三农发展支撑（十九）着力培育新型农业经营主体。进一步加大新型农业经营主体指导、扶持力度，支持有一定规模的专业大户兴办家庭农场，积极引导中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员以及其他个体工商户投资创办家庭农场，力争*年培育新增家庭农场20家、农民合作社30家。进一步规范新型主体发展，积极市级示范社、示范场评选工作，全年评选市级示范社、家庭农场30家，黄石市级示范社、家庭农场10家。深入开展农村实用人才、新型

16、职业农民培育工作，全年培育新型职业农民200人以上.（二十）开展耕地“非粮化”专项清理。按照“全面摸清底数、坚决遏制增量、妥善处置存量”的原则，对耕地“非粮化”问题进行专项清理。对增量问题，严格落实管控措施，强化监管核查，做到“发现一起、制止一起、查处一起“；对存量问题，坚持实事求是，结合现行政策规定制定妥善处置方案，防止“一刀切”，确保高标准通过省、黄石检查验收。（二十一）推进农业设施装备现代。大力开展高端智能农机装备推广和应用，加大粮食烘十、桔秆综合利用等农业机械购置补贴力度。推进主要农作物生产全程机械化，综合作业水平达到79%以上，积极争创全国主要农作物生产全程机械化示范市。全年新建和维修抗旱泵站20处。（二十二）加强农业综合执法监管。严格落实长江“十年禁渔令”，开展拉网式巡湖活动，巩固“四清四无”成效，坚决打击利用或变相利用垂钓进行捕捞生产的行为，深入开展农村乱占耕地建房专项整治，坚决遏制新增乱占耕地建房问题；打击在重大