农业外来入侵物种普查实施方案.docx

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1、农业外来入侵物种普查实施方案为全面掌握我市农田生态系统、渔业水域等区域农业外来物种入侵情况和发生趋势，科学开展农业外来入侵物种防控，指导各地做好普查工作，按照XX省农业外来入侵物种普查实施方案部署要求，结合我市实际，制定本方案。一、普查目标以县级行政区域为基本单元，组织开展农业外来入侵物种普查面上调查工作。预计到2023年上半年，基本掌握农田生态系统，渔业水域等区域外来入侵物种的种类、数量、分布范围、发生面积、危害程度等基本情况。到2023年底，完成普查成果核查总结，形成统一的物种名录清单，分析全市农业外来物种入侵扩散趋势，研判外来入侵物种对全市经济、生态和社会的影响，形成全市外来入侵物种状况

2、及危险趋势报告。二、普查对象和任务普查范围：全市X县（市、区），以县级行政区域为单元，开展农业外来入侵物种普查工作。普查对象：农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物。工作任务：开展农业外来入侵物种清查、探查、标准样地调查、物种鉴定、标本制作、质量控制等，获得普查成果。三、普查方法与步骤（-）资料收集。各县（市、区）在XX省农业外来入侵物种普查清单的基础上，依据当年历年来农业外来入侵物种发生情况，结合公报、公告、统计年鉴、工作报告、期刊论文等文献资料，形成本地区农业外来入侵物种调查清单，对本区域农业外来入侵物种开展清查。（-）实地探查。针对农业外来入侵物种面上调查清单所列物种，

3、结合本地区主要粮食作物、经济作物种植分布情况、主要地理环境特点、生境分布特征等确定踏查重要节点，明确踏查重点区域，设置踏查路线及探查点进行探查，记录不同探查点农业外来入侵物种的种类、发生生境、分布面积、危害对象等信息。探查按照农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物分类进行。农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害的探查点覆盖县（市、区）全部乡镇和所有生境类型，原则上每种生境设置不少于5个探查点，分布至少3个乡镇;外来入侵水生动物踏查点应覆盖县（市、区）内主要生境类型，每个县（市、区）踏查点不少于10个。踏查选择在入侵物种生长繁盛期或危害症状显露期，重点区域根据实际情况增加探查次

4、数。（三）标准样地调查。根据踏查结果，对已知外来入侵物种的严重危害区域和未列入清单物种的新发生区域，设立农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害标准样地或外来入侵水生动物采样点进行调查，掌握外来入侵物种的危害程度。农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害可采用样方法、样线法开展调查，入侵病虫需采取辅助方法开展调查。（四）标准制作及鉴定。农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害，针对实地踏查或标准样地调查中新发现的或难以现场鉴定的物种，采集制作标准并保存至少2年，及时组织专家鉴定或寄送鉴定机构进行鉴定；外来入侵水生动物，将样本上污物及粘液清理干净后，用8%T0%福尔马林溶液（即甲醛溶液）或95%酒精浸

5、没，密封保存，标明物种名称、采样时间、地点和采样人信息，每个县（市、区）每种样本保存3份。（五）图像拍摄。现场调查时，利用普查APP内置的图片采集功能，对物种生境、危害特征等进行图像采集和上传，照片统一采用JPG格式，图像不低于IOOO万像素，对于数码相机拍摄的照片应及时在APP内上传。拍摄的图像资料可作为工作过程证明材料和物种鉴定参考资料。四、数据上传和成果共享县级农业农村部门组织面上调查人员认真填写踏查记录、标准样地调查记录、样本采集及鉴定记录等信息，并及时通过手机APP终端上报相关数据。建立数据共享标准和机制，系统整合外来入侵物种普查信息。在遵守保密规定的前提下，县级农业农村部门在普查成

6、果验收后，加强与同级自然资源部门共享，将普查成果纳入各级国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”。五、质量控制各县（市、区）普查机构要建立健全质量控制体系，明确质量管理岗位责任，按农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害及外来入侵水生动物3个类别，对面上调查实施贯穿于前期准备、清查、踏查、数据采集、录入汇总等全过程、全方位的质量控制，确保面上调查操作规范、推进有序，普查数据真实有效。六、普查组织与实施普查组织。按照“省级统一谋划、市县分级负责，各方密切配合、信息共同分享”的原则，我局成立由分管副局长为组长的XX市农业外来入侵物种普查工作领导小组，并设立办公室。组长：副组长:成员：领导小组下设办公

7、室，XX任办公室主任，XX为市级联络员，领导小组具体负责全市农业外来物种普查工作，传达落实上级部门关于农业外来入侵物种普查工作的决策部署，统筹协调解决普查过程中存在的问题，定期召开普查协调会议，领导小组办公室负责普查口常管理工作具体分工：市级普查领导小组办公室主要负责制定全市农业外来入侵物种普查实施方案，动员、协调各县（市、区）农业农村部门开展普查工作，开展工作督导、信息汇总等；各县（市、区）农业农村部门要成立县级普查领导小组，并制定本辖区普查实施方案，确定农业外来入侵物种清单，全面开展农业外来入侵物种面上调查。七、普查与实施2022年，全面开展普查。制定普查方案，开展面上踏查工作、样地调查、

8、标本制作等普查工作，全面完成数据录入、审核等工作，确保普查数据科学有效。2023年，成果核查与总结。完成普查数据质量核查，查漏补缺，并根据上级部门指示，完善全年普查数据，形成统一的农业外来入侵物种清单报告、标本库、踏查数据库等普查成果，对全市农业外来入侵物种状况及危害我趋势进行科学研判。八、保障措施（-）加强组织领导。外来物种入侵防控事关粮食安全、生物安全和生态安全，各地要充分认识开展农业外来入侵物种普查工作的重大意义，切实加强组织领导，压实工作责任落实，加强普查力量配备，制定实施方案，明确责任分工，按照省定普查工作责任和普查时间要求，安排做好本行政区域内普查工作。同时，要上下联动、部门协同、

9、合力推进，按时保质保量完成普查各项任务，持续加强外来物种入侵防控工作。（二）落实普查经费。各地要根据本普查方案确定的普查总任务、年度工作任务，及时向当地政府汇报，主动与当地财政部门沟通协调，将普查经费列入本级预算，保障日常运转、调查普查、质量控制、报告编制等工作顺利开展。要加强监督管理，规范经费使用，确保经费使用规范、合理、有效。（三）做好质量控制。建立普查质量控制体系的工作制度，明确质量管理岗位责任，针对前期资料收集、清单核查、野外调查、数据采集、汇总上报等关键环节全面进行跟踪质控，确保操作规范、数据真实有效。严格数据信息核查和保密工作，对于虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改、散播普查数据资料的行为，按照相关法律法规追究责任。（四）大力开展宣传。要加大宣传力度，通过制作发放挂图、明白纸等通俗易懂的宣传材料等,开展系列科普活动，强化相关法律法规和政策解读，普及外来物种入侵防控知识，提升公众防控意识。