副镇长在镇人代会上作关于重点工程建设情况的报告.docx

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1、副镇长在镇人代会上作关于重点工程建设情况的报告各位代表：现在我受镇人民政府镇长XXX同志委托，向大会作关于我镇重点工程建设情况的报告，请予审议。并请列席大会的同志提出宝贵意见。一、重点工程建设主要措施今年以来，我镇重点工程建设以党中央治国理政新理念新思想新战略为指针，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实镇党委提出的“XXXX”发展战略，紧紧围绕建设XXXX胜地、打造XXXX高地的宏伟蓝图，超前谋划、强化责任、创新服务，使一批民生类、旅游类、转型类、环保类项目稳步扎实推进，如期完成时序目标任务。2017年，全镇重点工程项目XX个，总投资约XX亿元，其中集中供热、煤改气、XX风景道、采煤沉陷区

2、治理搬迁安置等6项工程被列为市级以上重点工程，总投资XX亿元。截至目前，形成投资效应的XX个，发挥或即将发挥投资效益的XX个。我们主要采取了以下措施：一是超前谋划抓推进。一年之际在于春，能不能在年初提前谋划好重点工程项目布局，往往决定着全镇重点工程建设的进度快慢，甚至在一定程度上决定着全年经济社会发展的好与坏，意义非同小可。为此，年度工作伊始，我们就深入基层征求意见，经过由下至上、自上而下反复摸排、调研、论证，我们从群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题入手，提出了镇村两级重点工程建设项目总体安排，为重点工程项目建设起好步、开好局，推动全镇经济社会发展提供了基本遵循，奠定了良好基础。二是强化

3、责任抓推进。为确保重点工程建设顺利推进，镇政府成立了以镇长XXX为组长的重点工程建设领导组；实行了班子成员包重点工程责任制，明确列出时间表、路线图，定期汇报工程建设进度和投资完成情况；班子成员也对所包的重点工程项目建立台账，定期核实检查，跟踪督办，通过采取“一个项目，一个领导，一支团队、一套方案、一抓到底”的管理办法，层层落实领导责任。二、1一6月全市重点项目建设进展情况20xx年，全市实施调度管理的重点建设项目74个，总投资额为943亿元，年度计划投资额为242亿元。16月预计完成投资90亿元，为年度计划的38%,较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设，开工率达90、54%（以下

4、均为预计数）。（一）产业发展项目。36个产业发展项目完成投资36亿元，占年计划投资的46%,高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有：华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺锐冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城APT生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士（郴州）生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。（二）交通、城市基础设施项目。17个项目完成投资37亿元，占年计划投资的30%,低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有：衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝

5、城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。（三）社会发展项目。11个项目共完成投资7亿元，占年计划投资的35%,低于全市重点项目投资进度3个百分点,其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。（四）酒店、房地产项目。7个项目完成投资7、5亿元，占年计划投资的53%,高于全市重点项目投资进度15个百分点，其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。（五）旅游项目。3个项目完成投资1、6亿元，占年计划投资的52%,比全市重点项目投资进度高14个百分点，其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。（六）农业产业化项目。即桂阳油茶种植及深加工项

6、目完成投资0、9亿元，占年计划投资的75%,高于全市重点项目投资进度37个百分点。三、当前重点项目建设存在的突出困难和问题1 .建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响，银行贷款收紧，贷款难度增大，放款速度变缓，部分重点建设项目的资金较为紧张，影响了工程进度。2 .施工环境依然欠优。一是征地拆迁中的矛盾较多，特别是国有土地上房屋征收与补偿条例出台以后，拆迁难度更大，处理时间长，导致部分项目工期推后。二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。3 .发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡，也存在行业

7、之间的不平衡，少数项目尚未正式开工，对整个投资亦有一定的影响。4 .少数重点项目前期工作进度缓慢。既有在项目报批报建方面的问题，也有在落实用地、资金等建设条件方面措施不力的问题等，导致项目开工延后。从完成投资和工程形象进度情况来看，16月我市重点项目建设进度不是十分理想，其主要原因：一是天气影响,今年以来郴州雨水偏多，有效施工期为历史最低点，严重制约了工程进度，特别是高速公路影响尤为严重，如汝郴高速、郴宁高速、桂武高速、炎汝高速影响更大。二是用地难度加大。由于国家在建用地上从严控制，加之我市原有土地储备不够充足，土地供求矛盾日益显现，部分新开工项目用地难以及时到位，无法按期开工。三是部分项目资

8、金严重不足，制约了项目建设。四是部分业主在办理前期手续时，多走了一些弯路，耗时过长，贻误了工期。四、下阶段工作建议下半年，是重点项目建设施工的黄金季节，我们要紧紧围绕市政府下达的20xx年度重点项目工作任务，充分调动各方的力量，创新工作方法，认真抓好重点项目计划的落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。为此，必须重点突出抓好以下几个方面的工作：一是围绕保项目开工，加快项目前期工作步伐。项目的前期工作一环扣一环，各建设单位要按确保年内都能开工、都能完成投资计划的要求，继续抓好“未开工（未实质性开工）项目、本市政府投资和重大产业项目”这三个重点，倒排计划，找出控制性的几个关键节点和难点，

9、明确每个节点完成的时间和要求，统筹兼顾，立体推进，争取未开工项目年内都能开工建设，未实质性开工项目年内都有实质性进展。二是开展“百日会战”，快速推进项目建设。建设项目单位要抓住天气逐渐转好的有利时机，系统地安排好工期，迅速地掀起施工高潮。在保证质量和安全的前提下，能加班的加班，能往前赶的尽量往前赶。各重点项目的承建单位,要有责任感和荣誉感，通过加大对人、机、料的投入，千方百计保进度。下半年，在总结去年重点项目“百日会战”经验的基础上，在适当时机再次开展重点项目“百日会战”活动，快速推进重点工程建设。三是围绕质量、安全目标，规范项目管理。在项目推进过程中，按照一手抓进度，一手抓管理的要求。进一步

10、规范项目法人制，招标投标制，合同管理制，工程监理制，“双公示”制，明确各自责任，同时进一步加强对项目的质量安全管理，做到有质量的进度，有安全的进度。要把重点项目建设成百年放心工程和无事故的安全工程。四是加大宣传和督促力度，创优重点项目建设环境。对重点项目建设环境问题，督促全市各级政府、各部门从讲政治、讲大局的高度去认识，建立绿色通道，特事特办，提高项目的审批及相关事项办理的速度。我办将积极配合市委宣传部，充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒介，加大宣传力度，用正确的舆论导向开展引导，用正面的典型事例进行激励，形成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围,营造重点项目建设的良好环境。五是加大力度

11、，健全机制，形成重点项目建设的、合力。下半年我们将继续执行推进重点建设好的做法和经验：一是市级领导挂点责任制。所有项目都安排一名市级挂点责任领导。二是定期召开的调度会，坚持每2-3个月召开一次由市政府分管领导召开的重点项目调度会，帮助建设单位协调,解决建设中的一些重大问题。三是专题调度，对建设单位在建设过程中反映的问题，市重点办将会同市有关部门及时深入到施工现场进行协调解决。一些一时难以解决的跨行业、地域的问题，市重点办要及时收集、梳理向市政府领导汇报,通过召开专题协调会的形式加以解决。通过加强与基层各级领导和建设单位的联系，及时掌握重点项目建设动态，给市政府领导当好参谋，积极推进重点项目建设。六是加大对重点项目建设的指导。下半年，在上半年集中督导的基础上，认真总结督导工作经验，对重点项目建设中存在和发现的问题，在适当时机再进行一次集中督导，检查重点项目建设中各级对问题的解决情况，督促各级各部门进一步加大对重点项目建设的监督检查力度。同时，对各县（市、区）和市直各部门在推进重点项目建设，创造良好建设环境方面进行跟踪督查。对项目实行滚动管理，对那些前工作进展缓慢、年内难以开工或无法完成投资计划的项目按照重点项目管理办法，退出重点项目管理，将具备开工条件,对经济社会发展有重大影响的大项目、好项目，则纳入市重点项目统一调度管理。