2023年XX区城（乡）燃气安全生产工作要点.docx

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1、2023年XX区城（乡）燃气安全生产工作要点一、指导思想落实党中央、国务院关于燃气安全生产工作部署和省、市、区各级政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，全面压实企业主体责任和行业监管责任，持续开展燃气安全隐患排查整治，健全燃气安全评估和风险管理体系，严厉打击城乡燃气领域违法违规行为，加快推进城市老旧燃气管道更新改造，强化燃气安全管理智能化、信息化、网络化建设，全面提升本质安全水平和城市安全韧性。二、重点任务（一）严格压实安全责任1.压实燃气经营企业主体责任，健全安全管理责任体系,加强员工安全教育培训，加大安全生产投入，提高安全管理水平。全面落实XX省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引X

2、X省生产经营单位全员安全生产责任清单指引（以下简称“两个清单”），并制定下发燃气经营企业主要负责人安全生产责任清单，重点排查燃气经营企业开展安全生产法XX省安全生产条例和“两个清单”培训及考试情况。（责任单位：区燃气专委会各成员单位，各燃气经营企业）2 .压实部门监管责任，按照“三个必须”要求，履行行业安全监管职责，加强对燃气经营、运输、使用等全环节日常监管，督促本行业（领域）生产经营单位严格落实用气安全主体责任。加强部门之间高效联动巡查执法，从严查处燃气领域违法违规行为。（责任单位：区燃气专委会各成员单位）3 .压实各乡镇（街道、试验区）属地责任。按照“属地管理”原则，结合实际做好本区域内燃

3、气安全管理，加强燃气安全宣传、从业人员培训教育、大排查大整治、隐患督办整改等工作，增强安全生产专项整治工作力度，严厉打击区域内隐藏的黑气点、倒灌液化石油气行为和因施工、违建占压、遮挡、私自拆除燃气设施的行为。（责任单位：各属地政府）（二）持续开展燃气安全隐患排查整治4 .落实城镇燃气安全隐患排查整治专项行动，巩固燃气安全隐患大排查大整治、“百日行动”等专项行动整治成果，健全管理体制机制，促进行业健康发展。定期开展“四不两直”暗访督导和双随机检查。全面排查燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程和燃气具生产销售等环节安全隐患，强化隐患分类治理，切实做好隐患整改闭环管理。（责任单位：区燃气专委会各成

4、员单位、各属地政府）5 .严格落实城市老旧燃气管道设施更新改造工作任务。制定XX区城市老旧管道更新改造工作方案（20222025年），2023年6月底前全面摸清城市燃气老旧管道和设施底数，分年度制定更新改造计划，立即启动实施一批老旧燃气管道设施更新改造项目。年底前基本完成已申报2022年中央预算内资金的保障性安居工程和老化更新改造项目、燃气立管和用户设施改造任务，不断强化市政基础设施体系化建设，提升城市安全韧性。建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，强化对老旧燃气管道更新改造工作的监督。加快推进燃气安全“三件套”收尾工作，4月底实现“三件套”应装尽装。餐饮等生产经营单位可燃气体报警装置安装工

5、作实施动态清零。（责任单位：区住建局、区市场监管局、夷陵中燃公司）6 .将规模以上燃气管道工程项目纳入工程质量安全监管，强化提升燃气管线开挖后的恢复施工水平，推动相关各方开展一次性联合验收。严格落实工程质量和施工安全责任,严格执行现行相关标准规范，推广应用新设备、新技术、新工艺，提升管道和设施智能化建设运行水平。公布燃气设施保护范围，建立燃气管线设施保护范围内在建项目清单管理,严肃查处未落实燃气设施保护方案、施工破坏燃气管线设施、企业巡查不到位等行为。（责任单位：区住建局、区市场监管局、区综合执法局、各属地政府、夷陵中燃公司）（三）持续规范燃气市场秩序7 .强化企业监督考评。持续开展燃气经营许

6、可核查，对不符合标准的企业依法撤回燃气经营许可证。（责任单位：区住建局）8 .规范瓶装液化气经营管理。持续开展瓶装液化气市场整治，加大危险货物运输车辆动态监管，杜绝无证、不合格车辆运载燃气。规范瓶装液化气末端配送“最后一公里”，统一配送车辆，各液化气企业3月底前完成配送三轮摩托车采购和办理机动车号牌等工作。开展瓶装液化气配送车辆专项整治，不断完善液化气配送监管体系。加强瓶装液化气经营企业事中事后监管，严厉打击瓶装液化气违法充装、掺混二甲醛、充装不合格气瓶等违法违规行为。建设符合规划要求的标准化液化气供应站点，取缔老旧小区、人群密集区域存在安全风险的站点。全面推进瓶装液化气销售实名制，不断完善瓶

7、装液化气行业规范化管理和整治措施，建立瓶装液化气安全管理长效机制。（责任单位：区燃气专委会各成员单位，各燃气经营企业）9,全面规范燃气具和燃气特种设备管理。推进燃气行业特种设备使用单位和移动式压力容器充装单位安全质量管理提升，实现压力管道法定检验覆盖率100%。开展对燃气具、可燃气体报警装置、调压器及其连接软管等燃气相关产品质量监督抽查，及时向有关部门通报抽查结果，依法查处生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的单位和个人。（责任单位：区市场监管局）10 .持续优化营商环境提质增效。督促燃气经营企业完善用户联系沟通机制，指导企业优化网格服务方案，推动管道燃气企业网格100%进社区。

8、会同区政务服务和大数据局等部门开展燃气企业服务考核，推动全年燃气诉求下降30%O（责任单位：区燃气专委会各成员单位，各燃气经营企业）（四）推动燃气行业信息化、数字化建设11 .搭建燃气风险监测预警平台。制定燃气安全风险预警平台建设方案，加大燃气物联感知设备投入，将商业综合体用气安全、施工挖断防护、瓶装液化气管理纳入风险预警平台建设范围，实现瓶装液化气“充装一配送一使用”全流程可追溯。（责任单位：区燃气专委会办公室、区市场监管局、各燃气经营企业）（五）提升燃气保障和应急处置能力12 .推进城燃一张网建设。完成XX区燃气专项规划（20232035）修编。加快推进高铁新城燃气管网建设，尽快实现燃气管

9、网互联互通。鼓励规模大、实力强、信誉好、安全管理水平高的企业通过收购、兼并等市场化手段，参与液化气经营市场优化重构，推动燃气企业规模化、集团化经营。（责任单位：区住建局、各燃气经营企业）13 .提升行业应急处置能力。修订XX区城镇燃气突发事件应急预案，组织开展区级燃气事故综合（专项）应急演练，检验区级燃气行业救援队伍战备水平，提升应急救援能力。督促燃气经营企业修订完善生产安全事故应急救援预案、火灾应急预案，指导企业落实消防安全主体责任，严格落实突发事件及时处置报告制度，组建应急救援队伍，做好应急抢险物资储备，加强人员应急抢险技能培训，每年至少组织二次综合或专项应急预案演练，不断提高应对突发事故

10、的处置能力。（责任单位：区燃气专委会各成员单位，各燃气经营企业）（六）强化监管执法营造安全用气环境14 .强化燃气安全监管执法。依照城镇燃气管理条例,制定燃气安全执法负面清单，依法从严从重从快打击施工损坏或违章占压燃气管线设施、无证经营燃气、餐饮等生产经营单位未安装可燃气体报警装置、燃气企业未按规定开展入户安检、黑气点、气贩子、违法充装不合格气瓶等燃气领域违法违规行为。做到检查一批、处罚一批、警示一批，让燃气安全成为带电的“高压线”。（责任单位：区住建局、区市场监督管理局、区综合执法局、区公安局）15 .将燃气安全管理纳入基层社会综合治理范围，强化入户安检和用户自检，常态化开展燃气安全教育（爆炸“三要素”等）和应急能力培训，组织乡镇（街道）、村（社区）开展燃气安全应急演练全覆盖，培养一批具备燃气专业应急处置能力的“明白人:落实重大隐患举报奖励制度，发动群众积极参与燃气安全隐患排查整治，形成燃气安全合力。督促燃气用户依法履行安全用气义务，对燃气隐患拒不整改的用户依法依规采取停气、处罚等措施，推动形成全民燃气安全观。（责任单位：区燃气专委会各成员单位，各属地政府、各燃气经营企业）