某公司改革重大事项社会稳定风险评估工作实施细则.docx

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1、某公司改革重大事项社会稳定风险评估工作实施细则第一章总则第一条为了预防公司改革重大事项社会稳定风险，做好社会稳定风险评估工作，从源头上预防和化解矛盾，维护公司和社会稳定，结合公司实际情况，特制定本细则。第二章稳定风险评估的基本原则第二条坚持以人为本的原则公司改革和发展要着眼于公司的发展和员工的根本利益，妥善处理员工的眼前利益和长远利益的关系，保障员工的民主权利，争取员工支持改革，参与改革，让员工享受改革成果。第三条坚持源头治理的原则公司注重改革政策的前瞻性和改革措施的协调性，建立重大改革事项决策的形成机制和科学公正的决策程序；进一步完善相关制度；做好稳定风险评估工作，争取将风险降到最低程度，从

2、源头上预防和减少不稳定事件的发生。第四条第三章稳定风险评估的范围第五条稳定风险评估范围包括但不限于以下事项：（一）可能在较大范围对员工工作、生活造成影响的战略发展规划、投资或改革方案；（二）关系到员工切身利益或涉及诸多群体利益的公司规章制度的制定或修改；（三）公司合并、分立、产权转让、关闭破产、裁撤内部机构或者分支机构、大规模裁员等存在需要进行人员分流、安置的重大事项；（四） （五） 第四章稳定风险评估的责任主体.领导机构和相关部门职责第六条稳定风险评估坚持“谁决策、谁负责”的原则，公司是稳定风险评估的责任主体。公司成立稳定风险评估领导小组，作为稳定风险评估的领导机构，具体成员如下：组长：由公

3、司总经理担任；副组长：由公司常务副总经理担任；成员：由公司副总经理、总经理助理担任。领导小组下设评估工作小组，负责第七条部门职责运营管理中心:;人力资源部：对稳定风险评估中涉及公司员工的切身利益、公司人员分流、安置、规模性裁员和等事项进行评估；协助稳定风险评估过程中的信访维稳工作。工会：对公司重大事项改革涉及到员工切身利益的事项及员工的思想动态进行稳定风险评估。总经理办公室:对是否可能存在群体性事件的风险和是否出现较大的社会治安问题和稳定事件进行稳定风险评估，对涉及诸多群体利益的规章制度的制定或修改进行风险评估，协助起草与以上相关的应急处置预案。项目管理部：对重大事项、重大项目实施是否符合科学

4、发展观的要求，是否可能涉及环境污染、生态破坏的事项进行评估。董事会办公室：财务部：第五章稳定风险评估的工作要求第八条加强组织领导稳定风险评估领导小组的组长是公司稳定风险评估工作的第一责任人,其他成员对分管工作中涉及的事项负直接领导责任，要协调和督促分管部门抓好稳定风险评估工作;将稳定风险评估作为决策的前置程序列入公司党政决策程序。第九条高度重视评估成果的运用对公司改革重大事项具有审批权的公司高管和部门负责人要将稳定风险评估结果作为审批的主要依据之一，对未经稳定风险评估的重大事项不予审批；对经稳定风险评估存在重大风险隐患的事项，不予批准或暂缓实施。第十条第十一条第六章稳定风险评估内容第十二条运营

5、管理部及其他相关部门在稳定风险评估中应从合法性、合理性、可行性和安全性四个方面对以下内容进行重点评估：(一)公司重大事项的制定和出台是否符合国家法律、法规及有关政策规定，是否符合公司主管单位和公司的相关规章制度；（二）重大事项是否符合公司未来发展需要和员工的长期利益，是否考虑到各方利益群体的合法诉求，是否兼顾了员工的现实利益和长远利益,是否可能引起不同利益群体的攀比，是否遵循公开、公平、公正原则；（三）（四）重大事项是否符合科学发展的要求，是否存在重大的安全隐患，是否会产生环境污染、生态破坏等重大影响，是否会产生土地、产权、环境污染等方面的纠纷，项目所在当地的群众有无强烈反映和要求；（五）重大

6、事项是否存在引发群体性事件的风险，实施过程是否对公司正常的生产秩序产生影响，是否会出现较大的社会治安问题和稳定事件,公司有无相应的应急处置预案；（六） （七） （八）（九）第七章稳定风险评估程序第十三条凡是属于本细则指定的稳定风险评估范围内的重大事项或者其他可能涉及稳定风险的重大事项，在公司相关领导和部门在审批前，都需要进行稳定风险评估。由运营管理部、人力资源部、总经理办公室、董事会办公室、财务部和经公司工会推选的员工代表组成评估小组,公司领导和相关部门在对重大事项审批时认为需要进行稳定风险评估的事项，运营管理部也应当组织、开展稳定风险评估。第十四条制定评估方案，进行风险评估评估小组应当根据国

7、家有关的法律、法规、政策和公司相关规章制度的规定制定评估方案;评估小组要根据实际情况将评估事项向公司相关部门和员工公开并广泛征求意见。相关部门和员工提出意见的应当以书面的形式向运营管理部提出。第十五条进行分析评估，形成评估报告评估小组在稳定风险评估过程中要准确预测风险来源并进行认真分析。可采取定量和定性相结合的方式，建立设定参考指标体系，对评估事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行全面分析研究；第十六条全面分析风险，确定风险等级评估小组对稳定风险评估工作进行全面汇总和分析论证按照A、B、C、D四个等级确定风险事项。A级事项:拟审批、决策的重大事项风险总体可控,符合国家有关法律、法规、政策和公

8、司主管单位及公司有关规章制度的规定且不存在可能损害公司员工、股东、群众和社会的利益，重大事项的实施在公司可承受的范围内。B级事项：当前风险总体可控，重大事项基本合法、合规，但在实施过程中可能涉及部分员工、股东、群众的利益，存在明显的个别矛盾，需要进一步沟通、解决。第十七条制定工作预案，落实应对策略运营管理部根据评估报告确定的风险等级，组织制定风险应对预案并付诸实施。对风险总体可控，实施过程中潜在风险较低的A级事项，公司相关领导和部门可以审批实施；对当前风险总体可控，但实施过程可能涉及部分员工、群众的利益的B级事项，虽然可以审批实施，但是在实施过程中应当做好预案且积极地与相关的员工和群众进行协商和沟通以确保重大事项的顺利实施；第十八条全程跟踪实施，不断改进完善重大事项经评估完成并付诸实施后，运营管理部和负责实施的相关部门要坚持对重大事项进行全程跟踪、动态检查和评价，注意听取公司员工和社会群众的意见，对在工作推进期间发现的新的风险隐患，从实际出发调整对策和方案，研究制定化解预案，保证重大决策事项涉及的工作稳妥、有序推进。第八章附则第十九条本细则自公布之日起实施,2018年8月颁布的企业改革重大事项社会稳定风险评估工作实施细则同时废止。