XX自治县突发事件紧急医学救援保障应急预案.docx
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1、XX自治县突发事件紧急医学救援保障应急预案一、总则(一)编制目的健全工作机制,规范处置程序,全力做好全县突发事件紧急医学救援保障工作,提高突发事件紧急医学救援效率,最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害,保障人民群众生命安全和身体健康,切实维护社会和谐稳定。(二)编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国安全生产法突发公共卫生事件应急条例医疗机构管理条例核电厂核事故应急管理条例国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案XX省突发事件总体应急预案XX省突发
2、事件紧急医学救援保障应急预案XX市突发事件紧急医学救援保障应急预案XX自治县突发事件总体应急预案等。(三)适用范围全县行政区域内,因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等导致人员伤病和健康危害的紧急医学救援工作。(四)工作原则坚持“人民至上、生命至上,统一领导、分级负责,属地管理、明确职责,依靠科学、依法规范,反应及时、措施果断,整合资源、信息共享,平战结合、常备不懈,加强协作、公众参与”的原则。(五)事件分级根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和应急处置需要,突发事件紧急医学救援按照特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)和一般(W级)四个级别启动应急响应,事件级别分
3、级标准按照XX省突发事件总体应急预案对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的分级标准执行。二、组织体系及职责(一)县级指挥机构1.县突发事件紧急医学救援保障领导小组。参与突发事件紧急医学救援时,县相关应对突发事件的应急指挥机构(以下简称“指挥机构”)即为县突发事件紧急医学救援保障领导机构,必要时,经县人民政府同意,成立XX自治县突发事件紧急医学救援保障领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组在县应急救援总指挥部的统一领导、指挥协调下,统筹推进县内特别重大、重大级别突发事件紧急医学救援工作。总指挥长由县政府县长担任,副指挥长由分管卫健工作的副县长担任。县领导小组成员单位主要包括:县委
4、宣传部(网信办)、发改局、卫健局、教体局、科协、公安局、市生态环境局道真分局、交通局、水务局、农业农村局、应急局、市场监管局、经贸局、林业局、消防救援大队、红十字会、气象局、大数据与科技服务中心。2 .县领导小组办公室。XX自治县突发事件紧急医学救援保障领导小组下设办公室(以下简称“领导小组办公室”)在县卫健局,由县卫健局主要负责同志兼任办公室主任,分管负责同志兼任办公室副主任。领导小组办公室在领导小组的领导下,承担突发事件紧急医学救援的组织指挥、综合协调、日常管理等工作,及时收集上报有关紧急医学救援情况信息,承办县领导小组交办的其他事项。3 .县突发事件紧急医学救援专家组。发生突发事件时,县
5、卫健局要在县委、县政府、县指挥机构或领导小组的领导下,迅速启动紧急医学救援应急响应,并组建县突发事件紧急医学救援专家组,对全县范围内突发事件紧急医学救援工作提供先期救援、咨询建议、技术指导和支持。4 .县领导小组成员单位职责(1)县卫健局。履行领导小组办公室的职能职责,根据有关部门通报的突发事件信息,组织开展紧急医学救援工作;发布突发事件紧急医学救援信息,组织专家开展突发事件公共卫生风险评估及医疗救治;负责突发事件应急处置药品、医疗设备及器械等相关医疗物资的储备、使用和监督管理。(2)县委宣传部(网信办)。负责统筹协调指挥涉事主管部门和涉事乡(镇、街道)做好舆论引导工作,必要时配合涉事主管部门
6、和涉事乡(镇、街道)组织新闻媒体对事件应急处置情况进行正面报道。(3)县发改局。负责医疗救援人员、受灾群众必要的生活物资储备,负责涉及突发事件卫生应急处置基础设施项目建设的立项审批,指导突发事件专项项目的组织、申报和实施。(4)县教体局。负责向领导小组办公室报送学校发生群体性传染病和不明原因肺炎、腹泻、食物中毒等事件信息;督促学校食堂做好食品安全日常管理工作;负责协助卫生健康等部门处置发生在学校的食品安全突发事件,做好在校学生、教职工的相关宣传教育,提高其自我防护能力。(5)县科协。将医学救援应急技术研究和成果转化纳入科技计划项目申报指南。(6)县公安局。负责向领导小组办公室报送发生暴恐、群体
7、性伤亡等较大级别以上突发事件造成人员受伤的伤情信息;负责救援现场治安秩序管理工作,对进出救援现场的主要道路依法实行交通管制。(7)市生态环境局道真分局。负责向领导小组办公室报送较大级别以上环境污染、有毒有害物质泄露监测数据和放射源丢失等造成人员受伤的伤情信息。(8)县交通局。负责向领导小组办公室报送较大级别以上交通事故、桥梁涵洞、道路坍塌等造成人员受伤的伤情信息;负责开通卫生应急处置专用临时通道,确保突发事件应急处置人员、物资、设备等运输车辆的优先通行。(9)县水务局。负责向领导小组办公室报送突发事件相关的水情旱情预警信息。(IO)县农业农村局。负责向领导小组办公室报送禽畜间发生的较大级别以上
8、动物疫情、人畜共患病等信息。(11)县应急局。负责向领导小组办公室报送非煤矿山、化工、冶金、机械等行业发生的较大级别以上自然灾害、事故灾难等造成人员受伤的伤情信息。(12)县市场监管局。负责突发事件医疗卫生救援药品、医疗器械的监督管理,参与组织特殊药品的生产;负责向领导小组办公室报送发生较大级别以上食品药品安全突发事件造成人员受伤的伤情信息。(13)县经贸局。负责向领导小组办公室报送煤矿行业发生的较大级别以上自然灾害、事故灾难等造成人员受伤的伤情信息。(14)县林业局。负责向领导小组办公室报送较大级别以上森林火灾造成人员受伤的伤情及陆生野生动物疫源疫病发生情况等信息。(15)县消防救援大队。负
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