县财政局2022年工作总结和2023年工作计划.docx

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1、县财政局2022年工作总结和2023年工作计划过去的2022年是不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年。面临经济增速放缓、配套资金压力增大、疫情反复的叠加冲击，我们全局上下认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，省、市、县有关会议精神,深入开展“六讲六做”大宣讲活动，紧紧围绕县委、县政府决策部署，按照“省走前列、市保第一”的要求，围绕“五富五美”，聚力“六创六争”，坚持“稳中求进、提质增效、防范风险”和“集中财力办大事”的工作导向，统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，以当家的理念履行管家的职责，科学理财用财，为推动我县高质量赶超

2、发展，建设“富美*”美好未来作出了积极贡献。一、回顾过去，2022年财政作成绩有目共睹、值得肯定这一年，在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，各项工作都取得了较好的成绩，在市对县考核和全县综合考核中均获得一等奖(连续六年保持稳定)，实现了全县经济社会的良好发展。这些成绩的取得靠的是财政国资系统全体干部职工团结一致、齐心协力、奋勇争先，我在此向大家表示衷心的感谢！(-)聚焦组织收入，高标准完成年度目标2022年，我县首次实现财政收入半年度破百亿，全年财政总收入*亿元，增长*%,其中一般公共预算收入*亿元，增长*%,总量分别为全市第一、第二，超额完成年度收入目标。恢复性增长贯穿全

3、年，有效化解疫情性减收、税收征管体制变化等因素带来的影响，平衡好年度收入增幅，实现了稳中有进。在组织收入过程中，保持2022年收入增长的同时，不折不扣落实减税降费政策、培育涵养优质税源，为2023年可持续增长提供保障。（二）突出发展要务，高效率落实财政政策一是落实各类减税降费政策。重点减轻中小微企业、个体工商户和受冲击较大企业的税费负担，2022年全县累计减免各类税收*亿元。二是落实“争资金”“争项目”要求。2022年争取上级资金*亿元，争取地方政府债券*亿元，为我县重点工作推进和收支平衡提供财力保障。三是落实完善常态化直达资金监管机制。全面助推惠民利企“两直”政策落地，2022年共落实直达资

4、金*亿元，分配进度100%,支出进度99.7%,惠及企业*家次，群众*人次。四是落实支持一二三产业发展政策。2022年专项政策共计支出6.7亿元，加快资金拨付，及时兑现三大产业政策资金，加大科技人才投入，积极助推经济创新发展。五是落实推进“奖改投”政策。转变财政支持经济发展方式，设立政策性和引导性产业基金，变传统专项资金普惠支持方式为产业基金精准扶持方式，放大资金杠杆效应。在全省率先组建首支科技成果转化引导基金，侧重扶持科技创新能力强，成长性高又处于初创期资金需求大但融资难的项目。截至2022年底，*县产业基金管理规模达*亿元，总计已投资项目60个，完成投资金额*亿元，其中落地或投资于*本地项

5、目30个，先后撬动社会资本近50亿元。（三）完善民生事业，高站位推动共同富裕坚持政府过“紧日子”，人民过“好日子”思想，发挥财政“扩中提低”调节作用，兜牢民生底线，优先保障“六稳”“六保”重点工作资金需求，推动共同富裕。2022年全县一般公共预算民生支出*亿元，占一般公共预算支出*%,增长*%。一是支持文教体育事业发展。安排教育支出*亿元，全力保障财政教育支出和生均教育支出“只增不减”，统筹优化教育资源布局，推进基础教育高水平均衡发展。支持基本公共文化建设及全民健身活动广泛开展，统筹做好全民健身经费保障。二是支持生态文明建设。安排节能环保支出*亿元，用于污水零直排、治水治气治尘、循环经济、节能

6、降耗、矿山生态复绿、地质灾害防治、饮用水源保护等，牢固树立绿色发展理念，以生态环境保护重点领域为抓手，持续加大财政投入力度，守护“绿水青山”。三是支持乡村振兴发展。安排农林水支出*亿元，集中力量支持乡村振兴战略，支持农业产业发展、农田水利建设、美丽乡村建设、集体经济发展、“十百千万”助农增收等。完善“一事一议”财政奖补政策，优化乡村建设新机制，积极引导社会资本投入农业农村领域，动员和完善第三次分配促进共同富裕。四是支持医疗卫生保障。安排卫生健康支出*亿元，扎实做好常态化疫情防控，落实全民免费接种新冠疫苗经费，完善财政对公共医疗卫生领域的应急保障机制，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平

7、。推进公立医院改革，探索完善医共体建设，建立合理的医疗补偿和激励机制。五是支持就业和困难帮扶。安排社保和就业支出*亿元，实施就业优先政策，加强困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零。持续完善社会保障、社会福利和社会救助体系，落实城乡低保、临时救助、特困帮扶、抚恤优待等托底政策，保障困难群众基本生活。（四）坚持底线思维，高要求防范财政风险一是防范化解政府债务风险。牢固树立“底线思维”，积极防范化解政府债务风险。紧盯年度化债任务，通过有效途径化解存量债务。进一步强化债务风险评估和预警，构建管理规范、风险可控的政府性债务管理机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，确保全县债务风险总体可控。二是

8、防范化解社保风险。加强社会保障风险准备金、企业职工基本养老等保险基金的预算管理，推进多层次社保支付保障体系的构建。夯实社会保障体系支撑能力，防范中长期风险。防范化解基层财政风险，系统完善乡镇（街道、园区）财政管理体系，组织开展“乡镇（街道、园区）财政管理强基固本落实年”行动。三是防范资金管理风险。制定出台*县财政局关于进一步强化和规范乡镇（街道、园区）财政管理的若干意见（长财预（2022）*号）、*县财政局关于进一步加强乡镇（街道、园区）财政资金监督管理若干问题的指导意见（长财预（2022）*号）、*县财政局关于印发*县乡镇（街道、园区）预算编制指导意见的通知（长财预（2022）*号）等文件，

9、进一步强化制度约束。（五）激发改革活力，高起点推进财政改革一是做实监督机制，重构预算绩效体系。系统重构全面预算绩效管理体系，研究制定了预算绩效监督五项制度和一个联动监督机制（“5+1”）相关配套制度，着力打造具有*特色的预算绩效管理体系。2022年开展预算绩效重点评价项目12个，涉及资金*亿元，开展乡镇（街道、园区）整体绩效评价试点3个（*镇、*乡、*街道），开展部门整体绩效评价试点3个（环保局、商务局、残联）。首次启动53个部门，18个乡镇（街道、园区）整体绩效自评，推动了单位自评、部门评价、财政重点评价工作相结合，提升预算绩效评价层级，逐步实现预算绩效管理全过程跟踪问效。二是做优财政分配体

10、制，出台新一轮财政体制。根据乡镇（街道、园区）社会发展状况、税源基础、财政收入、产业、区域等特点，出台新一轮乡镇（街道、园区）财政体制。进一步理顺权责关系，合理划分收支范围，完善转移支付制度，赋予乡镇（街道、园区）履行事权相匹配的财力，实施更倾斜、更优化财政分配体制，全力促进经济社会事业发展。三是做强国资监管体系,推进国资国企改革。完善考核体系,将国有企业降本增效攻坚行动纳入“双提十攻坚”行动；加大混合所有制改革，引入民营资本，探索混合所有制企业监管模式,构建科学的企业股权结构；积极推动市场化项目发展，形成有效产业支撑，增强核心业务能力和市场竞争力。四是做稳信息化建设，助推财政数字化改革。积极

11、开展信息化建设，全面依托“浙政钉等软件，开展数字化办公。按照财政数字化改革方案，积极开展预算管理一体化试点工作，推动统一公共支付平台建设，优化国库统一集中支付，推进政采云网上超市“全省一张网”。五是做好部门协调沟通，促进部门征收工作落地。稳妥做好土地出让收入等非税收入划转税务部门征收工作。（六）着眼能力建设，高水平打造财政铁军一是全面提升干部队伍素质。坚持落实“三重一大”、“五不直接分管”、民主生活会、谈心谈话等制度。加强领导班子建设。每名班子成员自觉增强维护工作大局的使命感和责任感，强化全局意识，自觉把精神和精力集中到财政国资工作大局和全县经济社会发展大局。全力做好分工合作和相互补台，形成了

12、财政国资心齐气顺、风正劲足的干事创业局面。加强年轻干部培养。积极开展青年人才库选送培养，共有1人入选省高端会计领军人才，人入选省厅政研、监督、行财等专业人才库。新招录人员名，其中事业干部名，编外人员名，按照“压担子、提素质”的要求，将年轻干部放到业务专业性较强、工作接触面较复杂的工作岗位,全力提升年轻干部工作能力水平。二是深入推进党风廉政建设。开展“八个一”行动，加大对重点领域和关键岗位的监督力度，针对全局工作中涉及到人、财、物，审核审批，工程招标，公章印签等等有关制度全面梳理。深入开展谈心谈话，充分运用“四种形态”的第一、二种形态，及时发现干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和诫勉谈话，抓早

13、抓小、防微杜渐，真正做到堵塞漏洞。二、立足当前，深刻认识财政工作面临的新形势、新特点同志们，过去的一年，我们上下戮力同心、担当作为，奋勇争先、难中求成，克服了不少困难，战胜了不少挑战，成绩来之不易。回顾这一年的工作，我们在应对风险挑战的实践中进一步积累了对做好财政工作的规律性认识，对复杂形势下推进财政高质量发展也有了更深的体会。一是旗帜鲜明讲政治。将“两个确立”“两个维护”贯穿财政工作全过程，做到“党委政府重大决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里:二是以民为本谋发展。围绕共同富裕的奋斗目标，持续做大做好“蛋糕”、努力切好分好“蛋糕”，不断增强人民群众的获得感。三是以当家思维担管家责任。

14、善于跳出财政看财政、跳出财政干财政，当好党委政府的参谋助手。四是统筹发展守底线。统筹发展和安全，尽力而为、量力而行，坚决守住财政风险底线。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作还存在一些难题。一是收支平衡难。疫情不确定性叠加经济下行压力，财政收入可持续增长的基础还不稳固，加上开启新征程，共同富裕建设、数字化改革、碳达峰碳中和等重大决策部署已经开局，支出需求很大，减收和增支的矛盾突出，财政收入平衡难度较大。二是收入组织难。随着征管体制改革的推进，更大力度减税降费政策的实施，组织收入面临回旋空间收窄等困难。同时由于消费税总量大等原因，我县收入结构不够优化，如何加强财源建设，壮大地方财政

15、实力，仍是需要持续关注的问题。三是风险防范难。随着疫情持续影响，减税降费不断深入，社会保险基金的收支平衡难度逐渐加大；其次我县债务化解已进入攻坚期，化解债务风险的压力较大。以上这些问题迫切需要我们深入调研，系统研究，采取切实有效措施逐项予以破解。三、着眼当下，为开创“富美*”美好未来干在先、走在前新的一年，*县财政工作将紧紧中央、省、市、县决策部署，按照“稳字当头、稳中求进原则和“集中财力办大事”的理财思路，做好“生财.、聚财、用财”文章，实施积极的财政政策,科学组织收入，服务中心工作，突出“稳进提质、除险保安、塑造变革”，服务“六稳”“六保”工作大局，聚力高质量赶超，奋力现代化先行，围绕“五

16、富五美”，聚力“六创六争”，重点做到“六个聚焦六个新。为开创“富美*”美好未来展现财政作为、体现财政担当、作出财政贡献。（-）抓收入，切实夯实经济发展财力基础坚持科学预测分析，抓好组织收入。完善沟通协调机制，加强与税务部门的沟通合作，密切与乡镇（街道、园区）的服务联系，合理把握组织收入力度、进度和节奏。密切关注新能源汽车、装备制造业、休闲旅游等新兴行业和新型经济体的发展走向，坚持质量第一、效益优先，增强收入分析的主动性与针对性，确保全年收入目标。（二）促发展，切实推动经济高质量发展一是发挥政策作用。实施积极的财政政策，不折不扣执行好各项财政扶持政策，加快兑现各项涉企政策资金，促进经济增长和转型升级。突出精准发力，用好产业政策，加快新旧动能转换，支持传统制造业改造提升，支持主导产业集群化发展、全链条升级。二是创