XX镇乡村振兴政策落实情况自查自纠实施方案.docx

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1、XX县XX镇乡村振兴政策落实情况自查后纠实施方案为进一步压实我镇全面推进乡村振兴责任，不折不扣地把上级各项政策执行到位，经镇党委、政府统一部署，决定在全镇开展乡村振兴政策落实情况自查自纠工作，特制定如下工作方案。一、工作范围此次乡村振兴政策落实情况自查自纠工作范围是从2020年以来，主要涉及资金管理使用和绩效、产业扶持措施、就业帮扶措施、基本医疗保障成果巩固、饮水安全保障成果巩固、农村低收入人口兜底保障措施、扶贫项目资产后续管理、以往审计查出问题整改、其他等方面乡村振兴领域政策。参考附件1所例重点排查问题，各村各单位要举一反三开展乡村振兴政策落实情况自查自纠。（一）教育保障成果巩固方面。是否存

2、在“雨露计划”资金未按时发放到位等情况。（二）基本医疗保障成果巩固方面。是否存在应享受未享受大病保险、医疗救助等保障政策，不顾实际扩大范围、提高标准给予参保资助，垫付医疗保险个人缴费部分，增加地方财政负担，乡镇为脱贫户垫付城乡居民医保个人缴费部分等情况。（三）饮水安全保障成果方面。是否存在农村供水工程未按要求采取消毒措施和开展水质监测，未做实应急供水方案，无应急备用水源，农村饮水安全建设项目未按批复实施等情况。（四）农村低收入人口兜底保障措施落实方面。是否存在符合条件的残疾人未纳入两项救助资金范围，符合条件的脱贫人口、监测对象未纳入低保或特困人口救助供养范围，未及时发放受灾家庭救助资金等情况。

3、（五）就业帮扶措施落实方面。是否存在脱贫人口和监测对象就业情况底数不清，跨省、跨县就业的脱贫劳动力应享受未享受一次性交通补贴，就业扶贫车间帮扶政策落实不到位，超标准发放转移就业交通补助，脱贫对象（含监测对象）未按规定享受转移就业交通补贴等情况。（六）产业帮扶措施落实方面。是否存在产业发展项目未按期完工或未动工，项目中止或失败，存在损失浪费风险,项目论证不充分，实施效果不佳，产业项目实施主体未及时足额兑现帮扶承诺，产业项目协议到期后，未重新制定帮扶协议或返还本金，产业项目效果不佳，由平台公司垫付分红,增加企业负担，产业项目分红收益率低，未建立联农带农机制，利益联结机制不完善，违规发放产业扶贫分红

4、，产业项目验收审核把关不严导致财政资金损失等情况。（七）扶贫项目资产后续管护方面。是否存在项目资产确权登记不规范、不到位，扶贫项目资产后续管理不到位（闲置、毁损），扶贫项目资产未纳入农村集体资产管理，通过抵押扶贫资产违规举债等情况。（八）资金管理使用和绩效方面。是否存在项目库与实施方案“两张皮”，未从脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库安排项目，财政专项资金分配不合规，超范围分配专项资金，涉农整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大，套取、违规使用财政资金，财政专项资金滞留闲置，扶贫资产收益应缴未缴非税专户，扶贫资产处置收益未上缴财政，光伏发电电价补贴未到位，重复支付职业技能培训生活补贴，审核把关不

5、严，以不实资料申报财政奖补资金，项目未实施，导致财政资金闲置等情况。二、时间及步骤乡村振兴政策落实情况自查自纠时间从2023年5月15日-6月28日止，按照自查自纠、问题整改进行。（一）自查自纠阶段（5月15日-5月31日）。各村、相关镇属部门要根据本方案要求，结合实际，围绕重点排查问题，层层动员部署开展自查自纠，确保自查自纠工作落实落细落地。各村、相关镇属部门要紧紧围绕重点排查问题，全面深入排查，各村、相关镇属部门要逐项建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依纪依法处置等方式，尽可能将问题消化在调查、自查过程中。其次要加强村与乡镇的内部联动，充分调动自查自纠工作的积极性。经济发展办公室收集自

6、查自纠的问题，分类梳理、汇总，建立问题清单。（二）问题整改阶段（6月1日-6月23日）。各村、相关镇属部门根据自查自纠问题清单，明确整改责任单位、分解整改任务，认真分析问题产生的原因，做到一类问题一套整改措施、一名整改责任人。要找准症结、抓住本质、直击要害，采取有效措施整改，建立问题整改台账。（三）整章建制阶段（6月24日-6月28日）。各村、相关镇属部门要坚持当下改和长久立一体推进，不断完善乡村振兴领域政策落实机制。系统归纳梳理乡村振兴政策落实情况自查自纠工作中发现的问题。各村、相关镇属部门要深入剖析问题产生的原因，建立规范管理的长效机制，堵塞漏洞、补齐短板，巩固自查自纠工作成果，防止“前清

7、后乱”。三、工作要求（一）加强组织领导。成立工作自查自纠工作领导小组,组长由党委书记XX和党委副书记、镇长XX担任，常务副组长由党委副书记XX担任，副组长由XX、XX担任，成员为XX、XXo各村、相关镇属部门要高度重视，按照自查自纠实施方案，把自查自纠要求落到实处，做到举一反三开展乡村振兴政策落实情况自查自纠，发现问题迅速采取措施处理到位，把损失和影响降到最低程度；对苗头性倾向性问题，坚决处早处小，防止蔓延扩大。（二）保障整改效果。各村、相关镇属部门要认真对照自查自纠问题清单，查找根源、解剖麻雀、认真整改，并举一反三。对发现的问题能够立行立改的立即整改到位；对于需要严格规范、长期坚持的问题，要

8、通过健全制度、出台措施，严格规范执行；对于整改时间较长的问题，要建立时间表，按照计划安排，有序推进整改，确保整改实效。附件1自查自纠重点排查问题例表问题类别问题类型问题子类型牵头单位责任单位巩固脱贫攻坚成果教育保障成果巩固“雨露计划”资金未按时发放到位经济发展办各村基本医疗保障成果巩固应享受未享受大病保险、医疗救助等保障政策社会事务综合服务中心各村不顾实际扩大范围、提高标准给予参保资助，增加地方财政负担垫付医疗保险个人缴费部分，增加地方财政负担乡镇为脱贫户垫付城乡居民医保个人缴费部分饮水安全保障成果农村供水工程未按要求采取消毒措施农业综合服务中心各村农村供水工程未按要求开展水质监测未做实应急供

9、水方案，无应急备用水源农村饮水安全建设项目未按批复实施农村低收入人口兜底保障措施落实符合条件的残疾人未纳入两项救助资金范围社会事务综合各村巩固脱贫攻坚成果符合条件的脱贫人口、监测对象未纳入农村低保或特困人员救助供养范围服务中心应急办未及时发放受灾家庭救助资金就业帮扶措施落实脱贫人口和监测对象就业情况底数不清经济发展办社会事务综合服务中心各村跨省、跨县就业的脱贫劳动力应享受未享受一次性交通补贴就业扶贫车间帮扶政策落实不到位超标准发放转移就业交通补助脱贫对象（含监测对象）未按规定享受转移就业交通补贴产业扶持措施落实产业发展项目未按期完工或未动工农业综合服务中心经济发展办财政所各村项目中止或失败，存

10、在损失浪费风险项目论证不充分，实施效果不佳产业项目实施主体未及时足额兑现帮扶承诺产业项目协议到期后，未重新制定帮扶协议或返还本金产业项目效益不佳，由平台公司垫付分红，增加企业负担资产管理产业项目分红收益率低，未建立联农带农机制利益联结机制不完善违规发放产业扶贫分红产业项目验收审核把关不严导致财政资金损失扶贫项目资产后续管护不到位项目资产确权登记不规范、不到位经济发展办财政所各村扶贫项目资产后续管护不到位（闲置、毁损）扶贫项目资产未纳入农村集体资产管理通过抵押扶贫资产违规举债项目库与实施方案“两张皮”未从脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库安排项目财政所财政专项资金分配不合规经济发展办资金管理资金管理使

11、用和绩效超范围分配专项资金社会事务综合各村涉农整合资金实施方案编制不及时、不精准、结余大服务中心套取、违规使用扶贫资金农业综合服务财政专项资金滞留闲置中心扶贫资产收益应缴未缴非税专户扶贫资产处置收益未上缴财政光伏发电电价补贴未到位重复支付职业技能培训生活补助审核把关不严，以不实资料申报财政奖补资金项目未实施，导致财政资金闲置其他附件2乡村振兴政策落实自查自纠情况表填表时间:序P问题类型（下拉菜单选择）问题子类型（下拉菜单选择）具体问题描述涉及问题金额（单位：元）责任单位整改情况整改完成时限完善制度情况（分修订、制定，文件名称）小计违规金额损失浪费金额应整改金额已整改金额填表人及联系方式:附件3乡村振兴政策落实自查自纠发现问题任务分解及整改情况表单位：（盖章）填表时间:序号问题类型（下拉菜单选择）问题子类型（下拉菜单选择）具体问题描述涉及问题金额（单位：元）整改措施责任单位责任人及联系方式整改情况（已整改/未完成整改）整改完成时限完善制度情况（分修订、制定，文件名称）小计违规金额损失浪费金额应整改金额已整改金K填表人及联系方式: