四水同治办公室工作总结及2022年度工作计划.docx

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1、四水同治办公室工作总结及2022年度工作计划一、2021年度目标任务完成情况2021年*15个四水同治项目计划总投资126208.96万元，2021年度计划完成投资53795.4万元；至2021年11月，15个项目全部开工；至12月底，本年度完成工程投资53795.4万元，占年度计划的100%。二、2021年度重点任务完成情况根据*四水同治2021年度工作方案，2021年度*四水同治工作重点任务包括：加快四水同治规划体系编制、全面开展国家节水行动、扎实水生态水环境治理、充分发挥南水北调工程综合效益、有序推进生态水系及连通工程、做好水库生态修复及景观提升工程、着力加强水灾害防治、强化乡村水利基础

2、设施建设、加快乡村水环境治理、科学调配水资源、全面落实河长制，共计项。通过*四水同治工作领导小组各成员单位的不懈努力，上述重点任务全面完成，现将有关情况报告如下：四水同治1+N规划编制*水利局四水同治办公室成立后，即按照有关要求，着手准备四水同治“1+N”规划编制工作，先后与市水利局四水同治办及市水利设计院进行了沟通对接，寻求技术指导和帮助。在市水利设计院的指导下，*水利局于2019年底编制了*四水同治建设规划（征求意见稿）初步完成了“1”这个整体规划，其余“N”个专项规划一边进行探讨论证，一边等待省级和市级规划出台以便有所遵循。2020年春季疫情过后，*水利局在市水利局四水同治办和市水利设计

3、院指导下，研究确定了*四水同治需要编制7个专项规划，总体上*的四水同治“1+7”规划包括：1个整体规划即*四水同治建设规划（2019-2035年），7个专项规划即*四水同治水灾害与水域岸线规划、*四水同治水资源配置规划、*四水同治南水北调水资源规划、*乡村水利基础设施建设规划、*四水同治水生态修复与水环境治理规划、*四水同治智慧水利建设规划、*四水同治骨干工程建设规划。7个专项规划的框架和主题内容确定后，在局领导重视和统筹协调下，由局四水同治办牵头相关业务科室积极收集资料，于2020年6月编制完成了上述7个专项规划的征求意见稿，并对此前完成的1个整体规划进行了修订和补充。2020年7月初，局四

4、水同治办邀请有关专家对*四水同治“1+7”规划的初稿进行把关审核，专家指出：县区级四水同治规划需要与市级规划对接，等市级规划出台后，包括市级规划在内，两者都需要经过几次反复对接和修订，才能对应一致,最终形成上下衔接融合的系统性规划成果。区水利局编制的规划初稿，由于受编制水平制约，在一些指标把控方面仍有偏差,后期与市级规划的对接、修订工作量较大，最好能够委托专业机构承担规划编制和后续修订工作。经局四水同治办汇报，局领导同意通过公开招标的形式，确定专业机构进行*四水同治规划的编制。按照局领导安排，局四水同治办在2020年7月即着手办理四水同治规划编制服务的采购招标手续。首先需要解决的是编制费，区水

5、利局于7月10日，向区政府呈报了关于解决*四水同治“1+7”规划编制经费的请示(宛龙水(2020)90号)，该文件请求解决的经费一直等待区政府召开常务会研究未果，于8月份先后报请区政府和区财政局四位领导签批后，提交区财政投资评审中心进行评审，计划以审定的金额作为政府研究安排经费的依据，同时作为控制价先行开展招标工作。但是投资评审中心接到此文件后答复说，此类没有明确收费标准的咨询服务费用无法进行评审，建议通过采购直接交由市场竞争定价。2020年9月22日，区水利局再次向区政府提交了关于*四水同治“1+7”规划编制工作的请示，区领导批示后，区水利局将四水同治“1+7”规划同其他两个规划编制服务，在

6、*政府采购办公室办理了“政府采购申报表”的备案手续；10月28日办理了公共资源交易中心的“入场交易申请表”及其他招标前期手续资料。2020年11月21日进场发布规划编制的招标公告。2020年12月15日，3个规划编制服务采购在*公共资源交易中心进行了评审；12月21日，*水利局与*水利勘测设计研究有限公司签订了合同。*水利局与*水利勘测设计研究有限公司签订规划编制合同后，要求编制单位全力以赴、紧赶进度，至2021年1月，*四水同治“1+7”规划编制工作完成，并提交了初步成果。2021年2月8日，*水利局组织专家对规划成果进行评审，随后编制单位根据专家意见进行了修订完善。2021年2月20日，*

7、水利局对四水同治“1+7”规划编制进行了验收，按照政府采购的要求出具了*政府采购项目验收报告，并办理了资金支付手续。2021年6月3日，*财政局向规划编制单位*水利勘测设计研究有限公司支付了四水同治“1+7”规划编制费。至此，规划编制工作完成。、全面开展国家节水行动2021年，*大力实施高效节水灌溉工程，一是争取中小型灌区续建配套及节水改造工程，借助水系连通项目，改造了*灌区干渠3.63公里。二是完善农业水价综合改革配套制度，完成年度农业水价综合改革任务，*2021年农业水价改革项目区总面积2万亩，其中*灌区改革区0.8万亩，高标准农田建设改革区L2万亩。灌区改革区涉及*灌区，覆盖*的4个行政

8、村，总耕地面积0.8万亩。高标准农田建设改革区涉及*和*共2个镇，L2万亩耕地。主要建设内容包括农田水利配套工程建设：*灌区共设置量水设施5处，*2021年高标准农田建设区域现状量水设施已配套，本次不再配套。供水计量设施建设：在干渠村与村分界处，各支渠进口处建设流量计量设施5套，实现实时在线监测流量；配置高清视频监控5套，对计量设施及周边区域进行远程监控；配置广播系统，对计量设施及周边区域的突发状况进行语音播报。目前，该工程已完工。在水资源管理方面，*规范取水许可审批流程，强化取水许可管理。严格按照取水许可审批流程，办理取水许可，2021年我区实现了取水许可电子证照办理。同时根据省水利厅、市水

9、利局对*取水许可电子证照管理系统录入要求对所管理的许可开始存量转换，水资源科做好水资源费改税水利部门承担的主要工作，对区管现有取水纳税人做好信息登记，造册上报,做好用水户的水资源税征收信息管理上报，实现水利、税务、住建等部门信息共享。2017年7月,*水利厅、*水利局分别以豫水政资（2017）60号、宛水政（2017）43号文下发县域节水型社会达标建设工作实施方案，要求：“全省各县（区）级行政区全面开展县域节水型社会达标建设工作，到2020年县域节水型社会建设取得显著成效，最严格水资源管理制度不断完善，全省国家节水型社会建设试点地区和省直管县（区）60%以上，其他省辖市40%以上的县（区）级行

10、政区达到节水型社会评价标准（试行）要求。2019年5月，*水利局下发关于开展水利行业节水型机关建设工作的通知（宛水政（2019）44号），要求：“2020年底前，各省地（市）、县级水利（水务）局机关要建成节水型机关。不具备独立物业条件的，要参照*水利行业节水型机关建设标准，强化机关节水管理工作”。截止目前，*十三个县市区，只有*水利局因不具备独立物业管理条件，节水型机关创建及县域节水型社会达标建设工作一直没有开展。按照水利行业节水机关建设标准，*水利局作为楼长单位,于2021年对*水利局办公楼进行了节水型机关创建技术改造。将*水利局机关建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进

11、、监控管理严格”的节水型机关，示范带动全社会节约用水，进而推进*县域节水型社会达标建设。、扎实水生态水环境治理*泗水河、麦河治污工程正在高效有序建设中，建设成效已经显现，泗水河、麦河水质差的局面已经改变，并且通过一系列工程措施，同时也大大提高了河道的防洪能力，有效保证了沿岸居民的生命财产安全。鉴于此，*政府授权区水利局谋划了*麦河、泗水河、沐垢河河道综合整治工程PPP项目。2021年9月6日，*水利局党组以宛龙水党（2021）36号文请示*河道管理站更名及设立*泗水河麦河运行保障中心,2021年11月12日，*委编办以宛龙编办（2021）49号文已同意设立*泗水河麦河运行保障中心，具体负责泗水

12、河、麦河流域建成后的运行管理工作。为加大城乡水环境治理力度，着力创造打造城乡河湖环境整洁优美、水清岸绿的水环境，实施入河排污口整治，优化入河排污口布局，*深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力实现河长制从“有名有实”向“有力有为”转变，针对我区河道污染严重、水域环境脏乱差等问题，区河长办组织沿河各乡镇及区检察院等相关成员单位全线开展开展河道生态环境提升综合整治行动，按照政府组织、河长牵头、部门联动、分级负责的原则，坚持问题导向，集中整治河道“四乱”和入河排污口、黑臭水体等重点突出问题。突出目标牵引、多措并举、综合施治、确保效果，恢复清水绿岸、鱼翔浅底的水生态景象,实现“河畅水清、岸绿景美、人水和

13、谐”的水美新卧龙，增强人民群众对美好水生态环境的获得感和幸福感。*水利局与区自然资源局、区生态环境局密切配合，设立农村集中式饮用水水源地保护区，与国土空间规划形成对接争取纳入空间规划，并开展环境保护和生态修复行动。兰营水库作为城区自来水厂的备用水源，利用南水北调水源进行充库的工程已实施完成，进一步加强了城市备用水源建设，保障饮水安全。、充分发挥南水北调工程综合效益为了充分发挥南水北调工程综合效益，*计划利用南水北调的水源，逐步推行城乡供水一体化，在*新建农村集中供水厂3座，日供水能力为15万吨，解决*农村11个乡镇办55万名群众的饮水问题，同时给相关企业提供可靠的生产生活用水，其中*水厂8万吨

14、/日、*水厂3万吨/日、*坡水厂2万吨/日，匡算项目总投资15亿元；计划2021年至2023年建设一期工程，日供水能力为5.5万吨，其中*水厂3万吨/日、*水厂2万吨/日、*坡水厂0.5万吨/日，匡算投资5.2亿元。*城乡一体化供水项目正在与*集团洽谈合作，计划采用BOo模式，建设期2年，运营期30年。目前，区政府与*已经进行了多次沟通，正在详细测算水厂的供水成本、论证是售水价和财政补贴的额度，为签订合作协议提供决策依据。在项目前期手续方面，*水厂的项目建议书已报区发改委批复；可研报告已由*编制完成，*与区政府的合作协议签订后即可提交审批。项目规划选址和用地预审材料正在编制，但由于中波台禁建区

15、的规定，原选址不能使用，需区政府协调重新选址，计划2022年2月完成项目规划选址和用地预审，2022年3月完成项目立项审批。计划2022年3月份同步推进*水厂工程的初步设计、办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环评审批手续，2022年4月份启动土地征收、土地招拍挂，办理土地证，争取2022年6月具备开工条件。*水厂的项目建议书已经区发改委批复；可研报告已由*政府安排技术单位编制完成，项目规划选址和用地预审材料正在编制，预计2022年1月底能够完成，2022年2月下旬可完成项目立项审批。计划2022年2月至5月份同步推进*水厂工程的初步设计、办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环

16、评审批手续，6月份启动土地组卷报批，争取2022年下半年具备开工条件。*坡水厂的规划选址、管线查勘等工作计划2022年1月启动，目前正在进一步深入论证，计划2022年上半年启动前期工作，2023年初具备开工条件。为促进南水北调供水效益发挥，*按照“政府牵头、属地负责、先供后关、供关同步、分类实施、逐步推进”的原则，坚持从严管理、部门联动、综合治理，扎实推进*中心城区自备井封停暨南水北调水源置换工作，用南水北调水置换地下水,以保护和涵养地下水资源，实现水资源的优化配置和科学利用,促进我区经济社会可持续发展。截止目前，2021年*已封停自备井27眼。、有序推进生态水系及连通工程2021年度，*水系连通及