贵州省2023年扩种油菜项目实施方案.docx
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1、附件2贵州省2023年扩种油菜项目实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩种油料的决策部署,深挖油菜生产潜力,进一步加大冬闲田土开发利用,根据财政部关于下达2023年粮油生产保障资金的通知(财农(2023)18号)、农业农村部财政部关于做好2023年粮油生产保障等项目实施工作的通知(农计财发2023)4号)等文件精神,为切实抓好我省2023年油菜扩种工作,推进油菜生产任务落实、政策落实、责任落实,结合我省实际,特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记指示批示精神,全面落实国务院南方粮食工作座谈会精神,按照“扩面积、优品种、提单产、强链条”的发展思路,加大冬闲田土开
2、发利用,扩大油菜种植面积,推进农机农艺融合、良种良法配套,持续改善生产条件,促进单产水平提升,确保完成年度目标任务。二、目标任务2023年,农业农村部下达我省油菜种植任务837万亩,较上年增加80万亩。结合单产提升行动,重点通过推广优良品种、高产高效栽培技术和社会化服务、农机化服务,全省油菜平均单产较上年提升3%以上,达到128公斤;总产量达到107万吨,较上年增长13%以上;食用植物油自给率较上年提升2个百分点,达到42%。三、技术路径结合各地实际,因地制宜推广“两高双低”优良品种和高产高效种植技术模式。强化社会化服务与良机推广,大力推广代耕代种,推动油菜生产耕种管收全程社会化服务。加强科学
3、施肥和病虫害防控等田间管理措施,着力提高油菜单产水平。四、资金使用方式根据省财政厅省农业农村厅关于下达2023年中央财政粮油生产保障(大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出)资金的通知(黔财农(2023)80号)文件,要求如下:(一)补助对象:20222023年实际扩种冬油菜和油菜机械化移栽试点建设的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、企业等经营主体,也可用于20232024年扩种冬油菜生产者补助。(二)补助标准:扩种油菜按照147元/亩的标准进行补助。任务县在确保任务面积落实的情况下,可根据实际细化具体补助内容,其中针对20222023年承担油菜机械化移栽试点建设的县(区
4、)每个试点可补助20万元。(三)补助方式:项目资金可采用物化、现金或物化补助和现金补助相结合的方式开展补助。采用物化补助的重点对种子、肥料、农药和社会化服务环节进行补助;采用现金补助的要根据财政部门对于现金补助的有关规定,补贴农户的,通过“一卡(折)通”直接发放补助,补贴经营主体的,可通过购买社会化服务等方式进行补贴;采用物化补助和现金补助相结合的,具体比例分配由各任务县确定。补助方式要明确在方案中,并由各市(州)审核后统一报省农业农村厅备案。五、重点工作(一)制定工作方案。在省级实施方案下达后,各市(州)要组织承担扩种油菜任务的县(市、区)加快制定县级实施方案。实施方案中要明确实施区域、实施
5、对象、实施内容、资金使用方式,细化补助环节、补助程序、保障措施等。各任务县根据承担的扩种油菜任务和种植意愿情况,确定任务实施区域。并将扩种油菜任务下达到实施区域的乡(镇)、村或新型经营主体。乡(镇)、村在尊重农民种植意愿的前提下,将扩种油菜任务分配到户、落实到地块。各地方案经市(州)审核、汇总后,于9月22日前连同批复文件一并报省农业农村厅种植业管理处备案。(二)加强指导服务。各地要组织专家制定完善油菜生产技术指导意见,开展技术培训,指导承担任务地区的农民和新型农业经营主体掌握技术要领,深入田间地头开展油菜集中育苗、适时移栽、合理密植等高产栽培技术推广工作,因地制宜探索分带轮作模式,提前落实种
6、子等重要农资,搞好机具改装配套,促进油菜单产提升、节本增效。(三)适时组织验收。扩种油菜工作总体按照“省级负总责、市(州)审核把关、县级抓落实”的工作机制。各县任务实施结束后,由县级向市(州)提出验收申请,市级组织开展验收,验收合格后将验收情况报省农业农村厅备案。(四)开展绩效评价和工作总结。各县(市、区)要对当地扩种油菜工作开展绩效评价,市(州)及时开展工作绩效目标的督促检查,省级将不定期对项目县开展抽查。各县(区)总结于2024年6月10日前报市(州),市(州)于6月20日前形成本区域综合性书面总结报告,由市(州)农业农村部门报省农业农村厅。六、保障措施(一)加强组织领导。落实省级统筹、市
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