国有企业党的建设如何发挥“六种力量”的作用及国有企业改革面临的问题及优化建议.docx

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1、国有企业党的建设如何发挥“六种力量”的作用及国有企业改革面临的问题及优化建议一、国有企业的党建要求：六种力量2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要将国有企业建设成为这六种力量：1、要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量我们国家自建国以来就一直坚定不移地实行社会主义制度。改革开放以来，随着公有制主体地位的确立，国有企业的发展和改革也取得了巨大成就，经济总量日益增长、创新能力显著提升、国内外知名度也在不断上涨。建设好国有企业有利于推动形成独立完整的工业体系、系统有效的金融体系、庞大顺畅的基础设施体系，有力保障各项事业顺利发展。2、要使国有企业成为坚决贯彻党中央决

2、策部署的重要力量政党执政是上层建筑的范畴，而经济基础决定上层建筑。为保证和进一步巩固党的执政地位，进入新时代，我们要进一步坚持和发展我国基本经济制度，充分激发国有企业“压舱石”和“稳定器”的作用。3、要使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量在过去的条件作用下，我们形成了一种固定的发展模式。出于全局和大体的考虑，我们将这种模式固化了。随着新理念的确立，我们要将这些已经固化了的发展模式重新整理。因此推动制度变革、全面深化改革既是新时代的要求，也是推进社会变革和发展方式的重大调整的要求。国有企业自身的转变调整也将带来一场关系发展全局的深刻变革。4、要使国有企业成为实施“走出去”战略、“

3、一带一路”建设等重大战略的重要力量“一带一路”是我国走出去的一项关键决策，其主体是企业。在“一带一路”建设背景下，基础设施建设是我国企业走出去的优势，核心目标是投资和贸易的合作，产业合作是企业发展的重点。企业成功走出去可使我国同其他国家共享基础设施，进行产能合作，达到互惠双赢的目的。从国际经验看，规模大实力强、合法规范经营的国有企业走出去，遇到的阻力相对较小，容易赢得口碑和信任，树立我国良好的国际形象，可以为我国经济更好融入全球经济增添有效手段，在产业资源能源等方面与各国良好合作。5、要使国有企业成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量随着我国老龄化问题的日益严重，养老金不

4、足的问题也日益显露，我国正面临严峻的社保基金支付压力。一些专家指出可以利用部分国有资本支付我国的社保基金以改善民生。2018年2月18日，我国出台了划归部分国有资本充实社保基金实施方案，此举是真正意义上将国有企业与民生相结合，国有资本惠及每一位普罗大众。这项举措具有极大的代表性意义，不仅有利于解决我国当前的养老社保基金等不足的问题，也充分说明了国有资本正在为我国民生事业的建设谋福利、求发展。6、要使国有企业成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量“伟大斗争”这一理论的提出源于2017年10月18日总书记在十九大上提出的“四个伟大”治国理政方针理论。之所以要进行伟大斗争，是因为

5、无论是在过去、现在还是未来，我们都面临着各种各样的艰难和挑战。不论是内政党务还是外交贸易，为了应对这些国内外挑战，我们必须全面加强党的自我管理和自我建设。如今我们正处于一个关键的发展节点上，国有企业一直将坚决遵守党的一切命令的优良传统作为自身生长的根本。在这种新时代背景的形势下，国有企业应当发动伟大斗争的“不畏艰难、坚持不懈”的奋斗精神，为继续推进我国建设伟大事业和实现中国梦贡献力量。二、推进国有企业党的建设的重要性将国有企业建设成为这六种力量，既是国力发展的要求，同时是为了维护我国经济的主要命脉。国有企业作为我国公有制的主体，必须按照六种力量的定位去改革完善，为中国特色社会主义伟大事业提供更

6、加坚强的物质保障和政治保障。在国有企业内部，由于党的理想信念的缺失，我们能看到很多官员因为违法乱纪行为自食恶果。他们中有些人自身就是掌管党务工作的、有些身居企业高层位置、有些甚至是国家干部。他们因为非法占有公共财物、收受礼品、搞色钱财交易等违反廉洁纪律；因为对抗党务工作的检查、不按照规定汇报个人相关财务信息等违反政治纪律；因为在生活中的一些不道德行径违反生活纪律。他们身为党员、身为领导干部，各种违反党纪“闯红灯”，甚至涉嫌违法犯罪。我们在听到这些消息时，不仅仅因为其贪污数目之巨大、行为之恶劣而震惊，更因为他们是我们党的重要一分子而痛心。如果想要我们的党长治久安，想要国家和谐稳定发展，想要人民安

7、居乐业，就必须解决在国有企业中党的边缘化问题。作为国民产业的重要支柱，国有企业很容易重生产重业务而忽视内部理想信念的建设。所以如何提高组织内部党建水平，使党组织实现“把方向、管大局、保落实”的目标，是国有企业目前需要思考的问题。从实际工作上来看，国有企业的党建基础是好的。各企业已经改变了过去僵硬地学理论搬理论的方法，已经将党务建设等工作开展到网络和媒体中去，利用这些新阵地去探索新的党建工作形式和方法。但随着新时代的来临、社会形势的变革，国有企业已经成为了我国的支柱型产业。因此为了生产业务企业内部更加重视产值和业绩，投入的生产、成本、经营所带来的效益和利润成为企业追求的第一位。由此导致的不良后果

8、就是企业很容易“重生产、轻党建”。在企业中，党组织和相关部门形同虚设，部门成员不思进取，工作方法一直得不到创新无法与新形势相适应。这些现象带来的危害是：国企内部只一味追求业绩提升，缺乏长远的目光；员工们仅仅只想要完成手头上的任务，缺乏企业党的建设必须的团结一致的向心力；党的纪律和监督无法发挥作用，可能形同虚设;各种领导手中权力高于头衔权力，成为名副其实的“一把手”。我们所常见到的贪污腐败问题多是来自于这些“一把手”。想要解决这一问题，就要把党的建设放进企业管理的每一个节点，要使企业的管理组织真正包含党组织，要让党组织真正发挥在集团内部的向心作用，把我党的优良传统变为企业发展和长久经营的动力。三

9、、国有企业的党建举措国务院国资委发布了央企党建工作责任制实施办法，从这一举措可以看出国家对于企业内部所存在的“重生产、轻党建”的相关情况已经有所了解，正在进行相关政策的整改和约束。国有企业相关负责人应该严格按照相关条例去检查企业内部是否具有这种问题并加以整改。为了国有企业在我国大发展环境中能发挥更稳定良好的作用及优势，企业应肩负起自己的历史和未来使命、勇于担当自己肩上的重任，继续秉承“进步为国家、利益为社会、福利为员工”的发展宗旨，牢牢抓住党对企业的建设要求，抓住企业运行工作的领导重心，建立健全党建工作运行服务标准，不断提升党建科学化高度。如何发挥六种力量作用，具体表现为以下措施：一是充分认识

10、完成目标任务是履行好国有企业应有的职责，公司不断的合理进步是持续健康发展的必然要求，更是保障公司员工收入水平的必要条件。二是坚持问题导向，针对目前完成的生产目标、成本控制和技术提升等方面的难点，找准板块间完成效益指标的差异，控制好运行成本和管理费用，努力提升生产技术。党群部门要了解掌握公司下达的目标任务分解措施，全面组织发动广大干部员工，党政同心、齐力推进，保证完成目标任务。三是在贯彻实施公司最新措施方案的过程中，要讲政治、讲大局，坚决服从公司整体安排，落实推进好各项工作措施。四是牢牢抓好安全生产和环保工作，务必吸取公司和兄弟单位的事故教训I,还要针对当前各种事故呈现的多发势头，深挖原因、加强

11、引导，为企业实现各项目标建立有效保障。篇二新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议从国有企业改革的历程来看，在19581978年间，国有企业的产值水平一直处于75%以上，非公有制经济一直处于被忽视的状态，非公有制经济的活力一直难以释放。因此，在1978年，时任国务院副总理的李先念先生指出：“在今后的改革中，一定要给予各企业以必要的独立地位，使他们能够自动地而不是被动地执行经济核算制度，提高综合经湃效益。”1本次改革的核心在于放权让利，其本质在于使国有企业渐渐获得更多的自主经营权，并使企业职工的积极性得到一定程度的提升。19931997年，我国国有企业改革进入到第二阶段一一全面推进改革阶段。在这

12、个阶段中，我国为适应市场经济和社会化大生产的要求，建立起“产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度，为积极推进股权奠定了制度基础。在我国国有企业改革的第三阶段，我国积极推进股权改革，加大力度进行股份制改革，提高市场竞争活力。2013年，我国国有企业改革进入到第四阶段。十八届三中全会的召开，将国企混合所有制改革推到了一个前期从未达到过的高度。本次改革着重加强了各类国有企业的管理体制重组，对于不同种类国有企业的特殊性也进行了考虑，使各类国有企业的经营方式发生了转变，从根本上提升了国有企业经营效率。这一阶段的国企改革是全面的，从国企改革的理论基础到实践基础都有了极大的突破，但对国企改革

13、概念认识不清、改革阻力大、产权不明晰等问题仍然存在。因此，从国企改革的现状出发，剖析现阶段国企改革存在的现实问题，并针对其存在的问题给予优化建议，从而推动我国国有企业进一步改革，使其自身优势得到发挥，从而促进我国国民经济的进一步发展。一、国有企业改革现状及问题分析我国国有企业在经历四个阶段的改革后取得了长足的发展。国有资本在全民经济中的比重逐步下降，非公有制经济在国民经济中的作用逐步提升。从国有企业内部来看，国有企业逐步建立起现代化企业制度，企业经营效率显著提升，企业经营活力以及员工积极性大幅上升。但是，中国经济进入新常态后，我国国企改革的背景显著变化，如何在新时代下因地制宜地解决新阶段国企改

14、革的新矛盾显得十分重要。因此，对国企改革的现状进行分析，进一步分析国企改革在新时代下的新问题，从而为解决对策的提出奠定基础。（一）国有企业改革现状分析首先，我国国有企业改革的目标呈现多元化趋势。虽然我国国有资本在全民经济中的比重不断下降，但是公有制经济仍然在国民经济中占据主导地位，对于国民经济仍起到主导作用。因此,针对国有企业的改革对于中国经济改革的作用至关重要，其改革的目标也不再仅仅局限于改善管理与提高利润，而是承担着重要的经济任务和社会责任。在改善管理与提高利润方面，在我国经济已从高速增长转变至中高速增长的新常态背景下，国有企业作为国民经济的主导，应当从自身实际出发，进行供给侧结构性改革。

15、应从市场的角度分析当前需求结构的特点，引导相关产业进行产业升级与技术创新，从而促进我国国民经济的健康发展。在社会责任方面，国有企业应当更好地落实社会责任的履行。国有企业的性质是全民所有，在谋求发展之后更应当“取之于民，用之于民”O同时，国有企业也是我国实施“走出去”、一带一路”等重要倡议与战略的中坚力量，是保障和改善我国国计民生的重要力量，国有企业改革的最终目的是为了履行经济与社会责任，造福于人民群众。其次，我国国有企业改革进入新常态。现如今，我国经济进入新常态，我国的主要矛盾也已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国国有企业改革面对改革背景的转变，应当主动适

16、应并且引领经济新常态的发展，促进我国经济的持续健康发展，坚持社会主义市场经济道路，从而实现中华民族的伟大复兴。（二）国有企业改革问题分析L对国企混改的概念认识不清。国有企业的改革一直贯穿于我国的改革开放过程中，在这期间，国有企业混合所有制改革取得了长足的进展，但是社会各界对于国有企业混改存在着不同的看法，对于国有企业混改的概念还存在着一些主观误区。其次，很多学者提出大力推行混合所有制改革，而对于国企“怎么样混改”又提出了不同的观点和论断。实际上，十八届三中全会的召开对于全面深化国有企业改革有着明确的要求和表述，对于各种类型的国有企业如何进行改革都有一定的要求，针对不同类型企业的特点对症下药。在中国经济进入新常态的背景下，牵住国企改革的“牛鼻子”，可以使国民经济更好发展，最终分润于民。因此，对于国有企业混改的概念进行明晰十分重要。2 .国企改革阻力大，缺乏治理活力。在将股份制改革作为国有企业改革的重点之后，截至20