关于开展建设工程企业资质和安全生产许可动态预警工作的通知(征求意见稿).docx
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1、四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程企业资质和安全生产许可动态预警工作的通知(征求意见稿)各市(州)住房和城乡建设局(委),有关企业,有关单位:为落实住房城乡建设部对建筑市场“宽进、严管、重罚”的工作要求,进一步规范建设工程企业资质和安全生产许可申办行为,加强企业资质和安全生产许可事中事后监管,促进我省建筑市场健康有序发展,经研究,决定在全省范围内开展建设工程企业资质和安全生产许可动态预警工作,现将有关事宜通知如下。一、资质和安全生产许可动态预警范围建设工程企业资质和安全生产许可动态预警是以我省建筑市场监管公共服务平台(以下简称平台)为依托,应用信息化技术和大数据分析等手段,对照现行企业资质
2、和安全生产许可标准,在实施企业资质和安全生产许可电子证书基础上,对有关人员数量不达标企业的资质或安全生产许可进行实时动态预警并公开的管理机制。预警范围:注册地在我省行政区域内,取得由我省各级住房城乡建设行政主管部门(或行政审批局)许可颁发的建筑业企业资质证书、工程监理企业资质证书和安全生产许可证书的企业。预警内容:企业注册人员(注册建造师、注册监理工程师)和安全生产管理人员(A、B、C三类人员)。省外入川建设工程企业(以下简称入川企业)同步纳入预警管理范围。二、资质和安全生产许可动态预警规则(一)建筑业企业资质预警规则。以有关建筑业企业资质标准对注册建造师数量要求为考核标准(具体考核标准见附件
3、1),当企业注册建造师数量低于考核标准时,系统自动在企业资质电子证书和平台上对相应不满足考核标准的资质项作出预警标注并责令整改。(二)工程监理企业资质预警规则。以有关工程监理企业资质标准对注册监理工程师数量要求为考核标准(具体考核标准见附件2),当企业注册监理工程师数量低于考核标准时,系统自动在企业资质电子证书和平台上对相应不满足考核标准的资质项作出预警标注并责令整改。(三)安全生产许可预警规则。企业需配备2名持有A证的安管人员和2名(或3名)持有C证(Cl、C2、C3)的安管人员,B证人员数量按照对应的注册人员考核标准配备,企业具有多项施工资质的,B证人员数量对照资质项中最多的注册人员数量考
4、核(具体考核标准见附件1)。当企业安全生产管理人员不满足考核标准时,系统自动在企业安全生产许可电子证书和平台上作出预警标注并责令整改。企业因更换法人代表,导致只有1名A证人员的,给予半年宽限期,180天内不予预警标注。企业法人代表应在半年内考取并注册A证,逾期未考取并注册A证的,将实施预警标注。(四)解除预警标注规则。企业因注册人员或安全生产管理人员不足被预警标注的,应当及时整改,补齐相关人员,当相关人员满足考核标准时,相应电子证书和平台将自动解除预警标注。三、资质和安全生产许可动态预警信息运用(一)企业资质或安全生产许可证被预警标注期间,不得使用被预警标注的资质项和安全生产许可证承揽新的工程
5、建设项目。依法必须招标的建设工程项目,招标人应当查询企业资质和安全生产许可预警标注情况。主管部门发放施工许可、监理单位查验施工单位进场及签发开工令时,要查验施工单位的资质和安全生产许可证预警标注情况。(二)被预警标注企业已进入现场施工的,项目所在地住房城乡建设行政主管部门要将工程列入重点监管范围,加强对施工现场有关人员和工程质量安全的监督检查力度。对施工现场企业安全生产管理人员不足或和企业注册的安全生产管理人员不一致的,应立即责令整改。对存在挂靠、出借资质或转包、违法分包等行为的,要严肃查处。(三)资质或安全生产许可证有效期内,因有关人员不足第1次被预警标注的企业,应当在90天内完成整改;第2
6、次被标注的企业,应当在30天内完成整改;第3次及以上被标注的企业,应当在10天内完成整改。标注及整改期间,企业不得申请办理资质和安全生产许可各类事项。未在规定期限内完成整改的,许可机关可以启动资质撤回程序或安全生产许可证暂扣、吊销程序。(四)资质或安全生产许可一年内被预警标注累计达到3次的企业或有效期内被预警标注累计达到6次的企业,纳入行业重点监管企业名单管理,在企业资质或安全生产许可申办中严格审核,在工程建设项目招投标、施工许可和现场管理中严格监管。(五)对频繁变更执业单位的注册人员或安全生产管理人员,纳入行业重点监管人员名单管理,在人员执业资格注册、企业资质或安全生产许可申办中严格审核,在
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