项目履约保证措施.docx

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1、项目履约保证措施1承包人对保密协议履行的保证措施积极配合建设单位签订保密相关协议，严格并无条件的遵守保密协议中涉及的相关内容，围绕保密协议制定相应的、具有针对性的保密防控措施，应对可能出现的国家秘密失泄密风险与合规管理要求，如涉密工程（项目）保密管理不规范、防护措施不到位，使国家秘密存在被窃取被泄露隐患，给党和国家安全造成损害的风险。1）组织措施：建立公司、区域、项目三层级保密管控架构，公司市场营销部与工程管理部负责根据资质情况参与涉密工程（项目）投标等相关工作，公司市场营销部负责保密资质的管理与维护、信息统计、项目指导等相关工作，公司保密委员会办公室、区域公司保密委员会办公室负责涉密工程（项

2、目）保密管理指导和监督检查工作，公司人力资源部门按照涉密工程的密级要求（由建设方确定），组建纪律作风过硬、业务能力强的实施团队，并负责涉密人员核定与审查。信息化管理部门负责涉密工程（项目）涉密计算机等设备的安全防护技术保障。其他有关职能部门在各自业务范围内承担保密管理责任，对所知悉的涉密工程（项目）国家秘密承担保密责任。项目经理为该工程（项目）保密工作第一责任人，对该工程（项目）保密管理负总责，同时建立本项目保密委员会：（1）按照军队及相关规定建立保密委员会；（2）保密委员会主任为项目经理，副主任为项目书记，委员由项目部门负责人担任；(3)保密委员会下设保密办公室，保密办公室下设保密小组和定密

3、小组;(4)保密办公室设在项目部综合办公室，并设有保密专员，在项目保密委员会领导下，负责项目的日常保密工作；(5)所有施工过程及竣工资料交由保密办公室保密专员归档；(6)保密委员会同时兼任泄密应急处理小组；(7)保密委员会负责涉密工程(项目)保密管理工作，制定涉密工程(项目)保密管理方案，严格落实涉密人员、涉密载体、涉密计算机及设备、涉密场所等方面的管理要求，对存在的问题需及时、严肃的批评，督促其落实整改。2)管理措施：(1)本公司具有专项的涉密工程(项目)保密管理办法、保密管理规定，在项目全周期过程中，严格遵守保密协议及公司的相关保密管理办法，涉密工程的保密管理坚持“业务工作谁主管，保密工作

4、谁负责”的原则，积极防范、突出重点、全程监管、确保安全。(2)招标文件以及相关技术文件等涉军涉密文件资料由项目保密专员进行管理、专盘存储、专室专柜存放，做好登统计，未经建设方同意，严禁复制、扩散；(3)项目实施过程中，应建设方要求，对涉密的办公设备进行加密处理，进行加装保密、水印标签、不上网(或内网)等系统处理，专人专用；项目结束后，对相关涉密载体进行全部清理和排查，保证所有相关涉密载体全部移交建设单位，不作留存，并随时接受和配合建设单位检查；(4)经建设方同意，如设置项目内网的，由项目专人对项目的网络进行管控，确保不在联接国际互联网计算机中处理或者存储涉军敏感信息，不通过电话、传真、邮政、快

5、递和国际互联网等渠道传递涉军涉密信息；(5)对项目的影像资料、技术信息、生产进度等情况由项目部与建设方统一进行管理和运用，未经建设方批准，不对项目进行摄影、摄像和录音，不以任何方式泄露或传播项目的名称、地点、规模、功能用途等涉密信息，不擅自在互联网、通讯媒体等发表项目相关内容或资讯，不将涉密项目作为业绩成果宣传；(6)项目任何人员进场前都需由项目安全管理部对其进行保密教育，并签订保密协议和填写政审材料，未通过政审人员，将对其立即清场；(7)我单位如中标，实施过程中严格遵守部队保密规定，落实封闭施工现场、划定安全警戒区域、办理进出场地证件等安全保密规定。2承包人对履行总承包合同的保证措施2.1合

6、同总体保证措施1)监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况的检查对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈，并对商谈结果给与有效记录，如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等文件。2)在每个合同进入履行期时，都应首先召集与合同履行关系较密切的人缘进行合同条款的讨论和交底，明确哪些条款是履行中应重点注意的条款，教育督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况，定期通报相关方。3)在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式进行批复。4)及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信

7、函、文书、会议纪要、电报等资料。5)必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，给出有利处理意见。6)对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。2.2合同履约保证措施1)常规分项采购管理(1)在前期，即根据项目施工总进度计划中的关键线路，结合合同风险识别及风险化解措施，传施工总承包中的工艺、做法、分包价格等进行策划，对风险点进行第一轮识别、规避。(2)分包采购做减法，严格按管理办法进行工作，在招采中充分考虑以往施工中出现的费用增加风险，结合现场实际情况，在合同中适度化解风险，有利于施工过程中分包管控。(3)

8、计划成本作为项目管控成本依据，应作为项目整体计划的一部分，经常性监控，分析，纠偏或调整计划。原则上在招标中锁定，不再调整，但应遵循“公正”、“合理”的原则处理过程中出现的问题。(4)依据施工总承包合同，在专业分包时明确约定风险条款，如果发现任何不严谨、措辞不当或有歧义的情况，立即向业主发函要求澄清，并且将澄清的结果记录、存档，从而减少由于主观或客观原因造成的合同文件含混导致的损失。在网络进度计划中，对关键路径，适当加强分包商面义务对工期、质量的影响，以增强对将来一旦发生的工期、质量的风险转移能力。尤其在专业分包中，在履行施工总承包指责的基础上，将履约风险部分转嫁规避。2)施工管理(1)施工管理

9、确保安全、质量，加快前期进度，合理穿插、注重施工部署。(2)以合同管理为手段，充分优化合同，避免风险，控制合同外支出；严格按照标准化程序，根据分包合同约定支付工程款项，确保分包正常施工。根据现场形象进度，精确过程计量，按规定报量。严格按照月清月结制度规范签证流程，签证现场实测实量，严格测算，确保签证工程量及金额受控；过程中发生签证及时总结，在后续招议标中提前约定，减少签证发生率。开展过程结算，夯实成本。(3)站在公平的角度，正确处理业主与分包的关系。整合建筑模型、计划/实际进度、产值/成本信息，及时调整生产计划，并伴随建设过程动态展示资金使用状况，合理安排资金计划。在工程施工过程中定期进行目标

10、值与发生值的偏差分析，有效进行控制。3)总承包合同结算管理项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展，以便有效控制造价结算风险，确保投资可控。(1)做好“初步概算、设计概算与实际结算”的数据分析对比在模式的工程项目中，总承包单位必须对可研报告及估算、项目初步设计的相关文件、概算、项目成本和结算方面资料进行全面把控，从项目的规模、结构、选材等多个方面入手，对项目的设计深度、广度进行周密细致的分析，初步设计及概算程序是否合理，为总包结算编制提供准确依据，特别在结算编制阶段，应加强数据的关联性和对比，做好结算数据的把控。（2）强化项目实施阶段过程资料收集、核实。加强施工阶段经济签证、设计变更、主材认价等与结算相关的成本资料的收集，确保内容的完整性。由于总包模式下的工程分包商、供应商等参与方众多，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出现各专业分包交叉点的经济费用发生，应做好各交接口的费用管控，特别是结算阶段成本的核实工作。总承包项目结算是一项涉及范围广、涉及专业多的专项结算业务，结算人员要从风险管理的角度分析项目总承包过程中可能存在的各种风险,确定结算重点，制定可行的结算方案；在结算实施阶段利用特定的结算程序获取结算证据，提出合理化建议规避项目风险。