公路工程平安工地建设考核评价指导标准 （最新分享）.docx

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1、公路工程平安工地建设考核评价指导标准（最新分享）一、总则（一）为强化公路工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进平安工地建设管理，确保平安工地考核评价工作有序开展，制定本标准。（二）本标准主要适用于本省区域内经依法审批、核准或者备案的在建公路基础设施的新建、改建、扩建二、三级公路工程（含独立大桥、隧道）平安工地建设考核评价及监督检查工作，四级公路工程参照执行。（三）高速公路和一级公路的新建、改建、扩建工程平安工地建设考核评价标准按照交通运输部关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知（交安监发（2018）43号）执行。（四）公路工程项目建设、监理和施工单位应参照本标准组织开展

2、平安工地建设以及自查自评、考核评价。二、考核评价程序（一）项目施工单位负责组织平安工地建设，在合同段开工后、交工验收前，每月应当按照本标准至少开展一次自查自纠，每季度至少开展一次自我评价，自评结果经监理单位审核后报建设单位。工程项目开工、危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当将合同约定的安全生产条件落实情况向监理、建设单位申报。（二）项目监理单位应当按照标准要求，每季度对监理范围内的合同段平安工地建设管理情况进行评价，发现问题及时督促整改，整改后仍不符合要求的合同段应当责令停工，并向建设单位报告；情节严重的还应当向直接监管的交通运输主管部门书面报告。（三）项目建设单位负责施工、监理合同段

3、平安工地建设情况的考核评价工作，每半年（工期不足半年的应至少开展一次）应当按照本标准对项目全部的施工、监理合同段平安工地建设情况进行考核评价，并对自身安全管理行为进行自我评价。工程项目开工前，建设单位应按照本标准要求组织开展安全生产条件审核，对审核记录及结论负责，同时将审核结果报直接监管的交通运输主管部门。危险性较大的分部分项工程施工前，监理单位按照本标准要求及时开展安全生产条件审核，并将审核结果报建设单位。（四）直接监管的交通运输主管部门按照本标准，结合年度安全督查计划，每年对辖区内公路工程平安工地建设管理情况至少组织一次监督抽查。三、考核评价方法（一）平安工地建设考核评价，包括安全生产条件

4、核查和施工、监理、建设等从业单位考核评价两方面。安全生产条件核查，包括工程项目开工前安全生产条件核查表（附表L1）、危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查表（附表1.2）两部分。施工单位考核评价，包括施工单位基础管理考核评价表（附表3）、施工单位施工现场考核评价表（附表4）两部分。（二）考核评价采取扣分制，扣分上限为各考核项总赋分值。（三）安全生产条件是公路工程项目开工应当具备法律法规和技术标准规定、满足合同约定的基础条件，不得有不符合项。安全生产条件，由工程项目开工前安全生产条件、危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件两部分组成，其中，危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件，

5、需按施工进度分阶段经监理单位审核、建设单位确认。未按监理单位批复意见中明确要求修改、完善的，应视为不符合项，建设、监理单位不得批复开工。（四）施工单位考核评价分数二（施工单位基础管理考核评价分数X0.4+施工单位施工现场考核评价分数XO.6）1 .施工单位基础管理考核评价分数二（考核项目实得分/考核项目应得分）XlOO2 .施工单位施工现场考核评价分数二（考核项目实得分/考核项目应得分）XlOO（五）监理单位考核评价分数二（考核项目实得分/考核项目应得分）XlOO（六）建设单位考核评价分数二（考核项目实得分/考核项目应得分）XlOO（七）工程项目考核评价分数=建设单位考核评价分数又0.2+监理

6、单位考核评价分数/监理单位个数X0.2+（施工单位考核评价分数X合同价）/2施工单位合同价X0.6。公路工程项目年度考核结果按照建设单位在本年度考核周期内考核结果累计的平均值计算，年末填写（附表2）,并及时向直接监管的交通运输主管部门备案。各级交通运输主管部门抽查发现平安工地建设流于形式、考核弄虚作假、评价结果不合格等情况，应当要求项目建设单位组织整改、重新考核，并在信息系统予以记录；情节严重的应当通报批评，约谈建设单位负责人、施工和监理企业法定代表人;对存在重大安全风险未有效管控、重大事故隐患未及时整改的施工作业，应当责令停工整改、挂牌督办；对存在违法违规行为的从业单位和人员，应当给予安全生

7、产信用不良记录，依法实施行政处罚。四、考核评价结果（一）平安工地建设考核评价按照百分制计算得分，计算得分精确到小数点后1位。考核评价结果分为合格、不合格两类。考核评价分数70分及以上的为合格，70分以下为不合格。（二）施工单位考核评价结果即为施工合同段考核评价结果，监理单位考核评价结果即为监理合同段考核评价结果。以施工总承包、PPP模式、代建等方式组织项目建设、施工、监理工作的，按照项目管理机构内部岗位定位及分工，开展平安工地建设管理考核评价。（三）所有的施工、监理合同段考核评价结果均合格，工程项目总体考核评价结果方为合格。（四）施工、监理合同段考核评价结果不合格的，该施工、监理合同段应当立即

8、整改，整改完成后由建设单位组织复评，复评仍不合格的施工、监理合同段应当全部停工整改，并及时向直接监管的交通运输主管部门报告。对发生重特大生产安全责任事故的建设项目，直接评为不合格。（五）发生1起一般及以上生产安全责任事故并负有主要责任、存在未及时整改的重大事故隐患、被列入安全生产黑名单的施工合同段直接评为不合格，负有直接责任的监理合同段直接评为不合格。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，建设单位在考核评价得分基础上直接扣15分。（六）建设项目因安全生产问题被停工整改2次以上，被主管部门通报批评、挂牌督办、行政处罚、约谈项目法人及企业法人、或逾期不落实书面整改要求的，或者在考核评价过程中，发

9、现存在明显安全管理漏洞、事故隐患治理不力反复存在的，可根据实际情况在工程项目计算得分的基础上酌情扣5-15分。附表：1安全生产条件核查表2 .公路工程平安工地建设考核结果报表3 .施工单位基础管理考核评价表4 .施工单位施工现场考核评价表5 .监理单位考核评价表6 .建设单位考核评价表附件：表1安全生产条件核查表表1.1工程项目开工前安全生产条件核查表项目名称:序号安全生产条件核查内容需附资料是否符合存在问题说明1项目基本建设程序完备，施工图设计依法审批。附施工图审批文件。2（二级公路及含大桥、隧道工程、高边坡内容的其他等级公路）按规定开展施工安全总体风险评估，并编制评估报告。附风险评估资料。

10、3安全生产费用提取比例符合国家行业相关要求。附招标文件安全生产费用标准（工程量清单）。4建设单位分别与监理、施工单位签订安全生产管理协议，明确各方安全职责。附签订的安全生产协议书复印件。5建设单位设置安全生产管理部门。施工单位完善安全生产体系，配备持有交安证书的专职、兼职安全生产管理人数与工程规模相匹配。监理单位配备的安全工程师持有部发安全环保培训证书。附相关文件复印件等。6施工单位安全生产许可证有效。附施工单位安全生产许可证复印件。序号安全生产条件核查内容需附资料是否符合存在问题说明7施工单位安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件对

11、应。附“三类人员”花名册，并附证书复印件，提供合同文件及相应管理文件、工作记录。8已进场的特种作业人员操作资格证书有效，与相应工作对应。附特种作业人员花名册，并附证书复印件。9施工组织设计中要编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。附经监理审批的施工组织设计和临时用电方案。10超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案有专家论证报告。附论证记录文件或报告。11建设单位已组织编制项目综合应急预案。附项目综合应急预案。12监理工程师持证符合要求，安全监理人员按要求进场，并编制安全监理规（计）戈I。附安全监理人员名单及安全监理资格证书复印件，并附安全监理计划。核查意见核查人:核查建设单位（盖章）

12、：日期：表1.2危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查表施工合同段:危险性较大的分部项目名称：分项工程名称:序号安全生产条件核查内容需附资料是否符合存在问题说明1按规定开展专项风险评估工作，编制专项风险评估报告，制定重大风险管控方案。附专项评估报告及风险管控方案。2按规定编制专项施工方案，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师签字后实施，经专家论证、审查的专项施工方案应附专家论证、审查意见。附专项施工方案，施工单位技术负责人、监理工程师审查意见和专家论证、审查意见。3施工单位按规定对从业人员进行安全生产教育、培训和技术交底；特种I业人员按规定取得相应作业资格。附教育培训档案

13、、技术交底记录和资格证书复印件。4施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明；特种设备使用单位依法取得特种设备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，并将登记标志置于该特种设备的显著位置。附机械设施及机具和安全防护用品的生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明复印件，特种设备使用登记证复印件和技术档案5按规定编制施工专项应急预案和现场处置方案，依法建立应急救援组织、应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。附专项应急预案、现场处置方案、应急人员名单和应急物资、设备、器材等清单。6劳务队伍有符合法律法规的资质

14、条件；施工单位与从业人员订立的劳动合同，载明保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。附相关劳务企业的资质条件复印件，劳动合同复印件。7办公、生活区的选址应当符合安全性要求。附项目部、场站布局规划图。8按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下作业等相关手续。附相关手续资料9从业单位应当依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；为危险性较大的作业岗位人员购买意外伤害险。附相关保单复印件。注：L本表由监理单位负责核查，核查结果报建设单位确认。在前序的危险性较大的分部分项工程中的某项安全生产条件核查结论为符合的情况下，后序的危险性较大的分部分项工程中相同项别的安全生产条件无实质变化的，可不重复报验。2,危险性较大的分部分项工程范围划分可按照公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）,同时参照住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令2018第37号）等文件,结合工程实际予以明确。表2公路工程平安工地建设考核结果报表所属市（县）：考核年度：项目名称一一（包括建设内容、技术指标、概算报资、工艺特点、施工进度等）工程概况建设单位建设单位名称建设单位考核评价分数考核结果监理单位监理合同段监理单位名称监理单位考核评价分数考核结果1234.施工单位,施工合同段施工单位名称施工合同价施工单位基础管理考核评价分数施工单位施工现场考核评价分数施工单位考核评价分数