第二十九章港口经营许可裁量基准.docx

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1、第二十九章港口经营许可裁量基准1.适用范围大连市港口区域内从事港口经营2 .申请主体大连市港口区域内从事港口经营的组织和个人3 .许可主体大连市交通运输局（或大连市各区市县港口行政管理部门）4 .申请条件4.1 从事港口经营（港口拖轮经营除外），应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中：1 .码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求；2 .为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施，并按相关规定配备无障碍设施；3 .为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设

2、施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材；（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案，应急预案经专家审查通过；依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。4 .2从事港口拖轮经营，应当具备下列条件：（一）在申请经营的港口所在地注册并具备企业法人资格；（二）有满足拖轮停靠的自有泊位或者租用泊位；（三）在沿海港口从事拖轮经营的，应当至少自有并经营2艘沿海拖轮；在内河港口从事拖轮经营的，应当至少自有并经营1艘内河拖轮；（四）海务、机务管理人员数量满足附件的要求，海

3、务、机务管理人员具有不低于大副、大管轮的从业资历且在申请经营的港口从事拖轮服务满1年以上；（五）有健全的经营管理制度和符合有关规定的安全与防污染管理制度。5 .申请材料5.1 港口经营许可申请书（3份原件，附件1）5.2 委托代理人办理的，提交法人授权委托书（3份原件，附件2）和法人、代理人身份证（3份复印件）。5.3 港口经营业务申请表、港口经营人登记表（3份原件，附件3）；5.4 营业执照及相关从业资质证明（3份复印件，附件4）；5.5 与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明材料（3份复印件）；5.6 提供港口码头、库场、储罐、污水处理等设施符合国家相关规定的验收合格证明材料

4、（3份复印件）；5.7 提供相关港口机械、设备、船舶及车辆等资质证书或合格证明（3份复印件）；5.8 经营管理机构组成及管理人员联系表；企业负责人、主要专业技术人员、安全管理人员证书清单和培训证明，从业人员的用工备案证明（3份复印件）。5.9 生产作业流程、经营管理制度、安全管理制度和安全生产防事故应急预案（经专家审查通过）（3份复印件）；以上所有印件空白处需加盖申请单位公章。申请材料齐全、符合法定形式的申请，审批部门5个工作日内做出受理决定，出具行政许可申请受理决定书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，5个工作日内一次性告知申请单位补正全部内容，出具行政许可申请材料补正告知书；不符合受理要求

5、的，5个工作日内出具行政许可申请不予受理决定书。6 .办理基本流程6.1申请人提交申请材料；6.2经办人员对申请材料进行要件审查；6.3进行现场核查；6.4审批办领导签发批准意见；6.5申请人到审批窗口领取证件。7 .办结时限8 定时限：20个工作日9 诺时限：8个工作日10 .港口经营行政许可内容港口经营许可证有效期为3年。有效期的起始日为作出许可决定之日，截止日为3年后许可决定之日的前一日。有效期内有变更事项的，截止日期不变。港口经营许可到期提前1个月办理延续。港口经营许可证分为正本和副本，具有同等法律效力。港口经营许可证载明证书编号、单位名称、法定代表人、办公地址、经营地域、附证事项、经

6、营范围、发证日期、有效期、发证机关等内容（附录9）。11 申报数量限制及收费情况11.1 报数量限制：无申报数量限制。11.2 费情况：不收费用。12 .实施港口经营（理货除外）许可的依据12.1 中华人民共和国港口法（中华人民共和国主席令2003年第五号）第二十二条；12.2 港口经营管理规定（中华人民共和国交通运输部令2016年第43号）第六条。13 .申请主体救济权利ILl申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；13.1 申请人的行政许可申请被驳回的有权要求说明理由；13.2 申请人对行政许可决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；IL4行政许可直接涉及申请人与他人

7、之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。IL5行政机关因行政许可依据的法律、法规、规章修改或废止，或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；13.6 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。关于办理港口经营许可证的申请报告大连市港口与口岸局：大连新北良股份有限公司成立于2003年3月6日，是由大连市政府批准设立的

8、股份制企业，隶属于中粮集团.是中国华粮物流集团北良有限公司的控股子公司。公司位于大连保税区北良港内，经营范围主要包括粮食仓储、中转等业务，注册资金贰亿元人民币，现有工作人员18人。现将企业基本情况与申请内容报告如下：一、企业基本情况公司在北良港自建有47万吨仓容的粮食筒仓群,是公司主要核心资产，总投资3.26亿元，分两期建设。一期35万吨工程于2002年11月开工，2004年6月投入运营；二期12万吨工程于2004年4月开工，2005年6月投入运营。筒仓单仓仓容6,000吨，星仓仓容1,700吨，工作仓仓容1,500吨，总计提升300万吨港口吞吐能力，使北良港总吞吐能尢达到1,200万吨。其中

9、立筒仓单仓仓容6000吨，是国内最大型立筒仓之一，主要用于玉米、大豆、小麦、大麦等粮食的储存、中转.2015年2017年共实现根食中转量8165吨，其中，2017年粮食中转量309万吨。该筒仓系统二北良港临港粮食加工产业的发展提供了良好的配套仓储,.施，司时也为扩大北良港仓储规模、全面提升北良港取粮干公对需授权委托书大连市港口与口岸局审批办：我单位现委托;作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行大连港大孤山西港区.泊位试运行备案手续相关事宜。该委托代理人的授权范围为：代表我单位与你们进行磋商和签署文件等有关的事务。在整个试运行备案手续办理过程中，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位

10、的行文具有同等法律效力。代理人无权转让代理权。特此委托。代理人姓名：性别：男年龄：职务：工程管理员附：委托代理人身份证复印件2018年I月/6日港口经营业务申请表申请人名称申请人办公地址申请人经营地域联系人电话传真E-mail地址申请港口经营业务种类口申请为船舶提供码头设施 申请为旅客提供侯船和上下船舶设施和服务口申请为国际航线客船（邮轮）旅客服务 申请在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务口申请在港区内提供集装箱装卸、堆放、拆拼箱 申请在港区内提供对货物及其包装进行简单加工处理等口在港区内与危险化学品码头相连的储罐的仓储经营。 在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站。 申请

11、为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务口申请从事港内驳运业务口申请为那舶提供岸电服务口申请为船舶提供淡水供应口申请为班舶提供船员接送服务 申请为国内航行船舶提供燃料供应口申请为国际航行船舶油料（含保税油）供应口申请为国内航行船舶提供物料、生活品供应服务口申请为国际航行船舶提供物料、生活品供应服务 申请为船舶提供垃圾接收服务口申请为船舶提供那舶污染物接收（含油污水、残油、洗舱水、生活污水）口申请从事为船舶提供围油栏供应服务口申请从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务申报材料名称（如页面不够，请另附页）法定代表人（签章）：单位（公章）：年月日大连市港口与口岸局制填表说明1 .本表供

12、申请港口经营许可证使用。2 .一律用钢笔或黑色签字笔填写，内容要具体、真实,字迹要端正清楚。3 .表内的年月曰时间，一律用公历阿拉伯数字填写。4 .申请港口经营业务种类一栏在前面口内打J。5 .如填写内容较多，可另加附页。港口经营业务申请表申请人名称某某公司申请人办公地址辽宁省大连市区路号申请人经营地域大连市某某港区范围内联系人张某某电话0411-传真0411-E-mail地址申请港口经营业务种类口申请为船舶提供码头设施口申请为旅客提供侯船和上下船舶设施和服务申请为国际航线客船（邮轮）旅客服务口申请在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务口申请在港区内提供集装箱装卸、堆放、拆拼箱口申请在港区内提供

13、对货物及其包装进行简单加工处理等口在港区内与危险化学品码头相连的储罐的仓储经营。口在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站。申请为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务口申请从事港内驳运业务口申请为船舶提供岸电服务口申请为船舶提供淡水供应口申请为船舶提供船员接送服务y申请为国内航行船舶提供燃料供应口申请为国际航行船舶油料（含保税油）供应口申请为国内航行船舶提供物料、生活品供应服务口申请为国际航行船舶提供物料、生活品供应服务口申请为船舶提供垃圾接收服务口申请为船舶提供船舶污染物接收（含油污水、残油、洗舱水、生括污水）口申请从事为船舶提供围油栏供应服务口申请从事港口设施、

14、设备和港口机械的租赁、维修业务申报材料名称港口经营许可申请报告；营业执照；船舶所有权证书、检验证书；船员清单；录用备案和就业登记表；成品油批发零售许可证书；经营管理制度；安全管理制度；防事故应急预案、防污染预案等。法定代表人（签章）：张某某单位（公章）：某某公司2015年6月11B大连市港口与口岸局制市港口经营人登记表企业名称：企业英文名称：法人代表：成立日期：年月企业地址：经济性质：工商营业执照编号：注册资金：总资产：港口经营许可证书编号及批准文号：危险货物作业认可证书编号及批准文号：联系电话：传真：电子邮件：主营范围：兼营范围：员工总数：管理人员数：;大学以上学历：从事港口生产人数：企业简

15、介：股本构成：近三年营业收入：主营收入：主营利润：上缴利税：净利润：负债：其它收入：年营业量（万吨、万TEU）：邮编：说明：1.不漏项；2.填写不下可另附页（如企业简介、设备设施）。设备设施:注：包括仓库（地址及面积）、车辆（车型及车牌号）及主要设备等，同附后仓库、车辆等产权或租赁合同复印件一致。企业简介：市变口经营人登记表企业名称：大连汽车fe臼号汽企业英文名称：DALlANX侬M呵iJ更妙ALCo.，LTD法人代表：魏明晖y72004年1月企业地址：大连保税区里港路246号经济性质：股份合作工商营业执照编号：91210200756066595D注册资金：叁亿虱仟万元整I总资产：伍亿陆仟万港口经营许可证书编号及批准文号：（辽大）港经证（OOI6）号危险货物作业认