创新冷链物流监管手段实施方案.docx

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1、创新冷链物流监管手段实施方案一、创新监管手段推进冷链物流智慧监管，研究建立冷链道路运输电子运单管理制度。整合“湘冷链”等现有冷链物流信息平台资源，与冷链物流龙头企业数据进行有效互通，推动建立省级冷链物流公共信息平台，逐步与全国农产品冷链流通监控平台、国家交通运输物流公共信息平台、湖南省农业农村厅资金项目监管平台对接，形成全链条追溯体系。二、完善冷链物流网络布局建设骨干冷链物流基地。对接西部陆海新通道战略、RCEP等，推动怀化国家骨干冷链物流基地提质升级，加快怀化国际陆港铁路冷链物流园建设，支持怀化开行东盟（怀化长沙）国际冷链班列，打造冷链物流区域中心。布局产销冷链集配中心。支持在较大规模中心城

2、区综合物流园、农产品批发交易市场和大型商超，打造区域性产销冷链集配中心，建立覆盖农产品储存、加工、运输、销售等环节的全程冷链物流体系，增强流通主渠道冷链服务能力。补齐产销两端冷链物流设施短板。完善产地冷链物流设施，依托龙头企业、县级以上示范家庭农场和专业合作社，在田间地头建设一批具备保鲜、预冷等功能的小型、移动冷链仓储设施，加快推进分级包装设施建设。加强特色农产品原产地冷链物流基础设施建设，打造一批特色农产品冷链物流基地。引导存量生产型冷库全面开展市场化服务，支持市场主体新建和改造生产型冷库，增设一批产地移动冷库,培育冷藏车社会化服务主体。发展设施巡回租赁、“移动冷库+集配中心（物流园区）”等

3、模式，构建产地移动冷链物流设施运营网络，促进“最先一公里”产地预冷。畅通“三纵四横”冷链物流骨干通道。依托京港澳、二广、包茂、长张、杭瑞、沪昆、泉南七条高速公路交通干线，构建“三纵四横”冷链物流骨干通道，联通冷链物流重要节点。推动农产品加工企业、冷链物流项目或基地等合理布局，形成资源共享、设施联动、信息联通、标准衔接的冷链物流运行网络。三、强化冷链物流支撑能力培育壮大骨干企业。重点瞄准从事冷链物流业务”三类500强”和全国冷链物流企业20强，积极引进龙头企业落户湖南或在湖南设立区域总部。夯实专业服务支撑。鼓励第三方机构建设冷链物流公共基础设施,为电商、冷链物流中小型企业和龙头企业提供共享服务。

4、支持冷链龙头企业、农贸市场、标准化菜市场开辟冰鲜、冷冻专卖区。完善冷链物流标准。开展冷链物流地方标准和团体标准的制修订工作，完善我省冷链物流标准体系。鼓励冷链物流企业和社会团体参与国家标准、行业标准的制定。严格落实冷链物流强制性国家标准，强化推荐性国家标准、行业标准规范指导作用。充分发挥省冷链物流行业协会、龙头企业带动作用，加强冷链物流标准宣贯培训。开展冷链物流标准监督检查和实施效果评价。建立冷链物流统计体系。开展冷链物流行业调查，及时掌握行业发展情况。依托骨干冷链物流基地、冷链集配中心、骨干冷链物流企业等，加强行业日常运行监测和分析研判。推动单列冷链物流统计体系，科学制定符合我省实际的冷链物

5、流统计分类标准和指标体系，根据需要开展冷链物流统计试点。研究编制科学、及时、全面反映我省冷链物流行业发展现状和趋势的综合性指数。四、推动冷链物流全流程创新推进冷链物流数字化智能化。加快冷链物流企业数字化升级步伐,推动大数据、物联网、5G、区块链、人工智能等新兴技术在冷链物流领域应用，推进冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，推动冷库“上云用数赋智”。推广自动立体货架、智能分拣、物流机器人、智能化温控等设施设备，推进自动消杀、蓄冷周转箱、末端冷链无人配送装备等应用。鼓励新建智能立体冷链仓储设施。支持冷链物流龙头企业自主开发运营管理软件，加大各系统推广和融合使用力度。加快冷链物

6、流绿色化。严格落实国家冷库、冷藏车等能效标准，加快淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。推动冷链运输设施设备规范化。加强冷链运输车辆技术管理，冷链运输车辆按规定配备符合标准要求的制冷和温度监测设备，并保持功能良好。推广应用多温层、新能源冷链运输车辆，支持城市冷链配送车辆安装使用尾板。加快铁路机械冷藏车更新升级。鼓励冷链运输企业加大标准化车型应用力度，逐步淘汰非标准化冷藏车，推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。加强冷链物流技术研发创新。聚焦冷链物流领域关键和共性技术问题以及各种应用场景，强化冷链物流技术基础研究和装备研发。鼓励货车轴端发电、机车供电、电网取电等技术攻关，研发和制造适应小批量、多批次、高时效运输需求的铁路冷藏车型。强化“最后一公里”无人配送设备研发。加大对适用我省肉禽水产、果蔬茶等特色农产品的绿色保鲜、冷链贮运关键技术研发攻关的支持力度。鼓励骨干企业和科研院所积极参与国家级技术攻关，支持龙头企业与高校、科研机构、行业协会等共建冷链技术装备创新应用平台。资料来源：湖南省冷链物流体系建设行动方案（20222025年）