某市卫生健康委主任关于市人民医院医疗集团建设情况的调研报告.docx

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1、某市卫生健康委主任关于市人民医院医疗集团建设情况的调研报告下沉优质医疗资源方便群众看病就医“没有健康，就没有小康”。全民健康既是建设小康社会、实现民族伟大复兴的基础，也是小康社会和民族伟大复兴的重要目标和标志之一。医联体建设作为深化医药卫生体制改革的重点和推进分级诊疗制度落地见效的载体，是关乎群众健康的重大民生工程。XX市人民医院医疗集团作为全国试点和全省第一个紧密型城市医联体，自20xx年XX月XX日成立并运行近一年来，其基本框架初步搭建，管理体制逐步完善，运行机制基本建立，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动分级诊疗和就医模式取得阶段性成效，群众看病就医更方便。但在调研中也发现一些不容忽

2、视的问题，掣肘医疗集团快速发展，亟需政府主导、部门协调加以解决。一、医疗集团建设背景自20xx年新一轮医药卫生体制改革实施以来，我国全民医保体系加快建立健全，基层医疗卫生机构服务条件显著改善，但总体来看，全国优质医疗资源总量不足、结构不合理、分布不均衡，特别是仍面临基层人才缺乏的短板，已成为保障人民健康和深化医改的重要制约。2017年4月23日，国务院办公厅发布关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见（国办发（20xx）XX号），把医疗联合体（简称医联体）建设作为深化医改的重要步骤和制度创新，以此调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，实现医疗资源上下贯通，并提出在城市主要

3、组建医疗集团”“在县域主要组建医疗共同体”“跨区域组建专科联盟”“在边远贫困地区发展远程医疗协作网”等组建多种形式的医联体，推动优质医疗资源向基层和边远贫困地区流动。20xx年XX月XX日，省卫生计生委、省编委办、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药管理局等六部门印发XX省医联体建设试点工作方案，将XX市列为城市医联体试点城市，明确要求在XX市人民医院为核心的医疗集团建设上进行探索和实践，推动医疗资源下沉，方便群众看病就医。二、医疗集团建设成效自成立并运行近一年来，xx市人民医院医疗集团在医联体建设方面取得了阶段性成果。首先，基本框架已初步搭建，包括医疗机构的组织架构、运行机

4、制和管理体制等方面的建设已经初见成效。其次，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动分级诊疗等模式的推行，使群众看病就医更加方便和高效。群众可以在基层医疗机构进行初步诊疗，如果需要进一步治疗，可以通过双向转诊在医疗集团内的其他医疗机构得到更专业的医疗服务。此外，医疗集团的运行机制也初步建立，各医疗机构之间实现了信息共享和资源互助，提高了整体医疗服务水平。三、存在的问题和解决措施在调研中，也发现了一些不容忽视的问题。首先，医疗集团发展面临政府主导和部门协调不够的问题。医疗集团的发展需要政府的引导和支持，各相关部门也需要加强协同合作，共同推动医联体建设。其次，医疗集团的建设还面临人才培养和引进不足的

5、问题。医联体的发展需要大量的医疗人才支持，尤其是在基层医疗机构的人才缺乏问题上，需要采取措施加强人才培养和引进。此外，医疗集团的信息化建设也需要进一步完善，以促进各医疗机构之间的信息共享和互通。为解决以上问题，政府应加大对医联体建设的支持力度,明确政府主导和部门协调的责任，制定相关政策和措施，推动医疗集团的快速发展。同时，加强人才培养和引进工作，提高基层医疗机构的医疗水平和服务质量。另外，加强医疗集团的信息化建设，建立统一的信息平台，实现各医疗机构之间的信息共享和互通，提高医疗服务的效率和质量。通过解决以上问题，进一步推动医疗集团的发展，将优质医疗资源下沉到基层，方便群众看病就医，为实现全民健康和小康社会的目标做出积极贡献。