计划生育与妇幼卫生监督行政处罚自由裁量基准(2023版).docx

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1、天津市妇幼卫生监督行政处罚自由裁量基准（2023版）职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚买卖配子、合子、胚胎人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（一）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）买卖配子、合子、胚胎的买卖配子、合子、胚胎1例，且无违法所得或违法所得2万元以下从心警告、并处1万元以下罚款买卖配子、合子、胚胎1例以上，且无违法所得或违法所得2万元以下一般警告、并处1万元以上2万元

2、以下罚款买卖配子、合子、胚胎2例以上，或违法所得2万元以上从重警告、并处2万元以上3万元以下罚款实施代孕技术人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（二）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）实施代孕技术的实施代孕技术1人次,且无违法所得或违法所得2万元以下从轻警告、并处1万元以下罚款实施代孕技术1人次以上,且无违法所得或违法所得2万元以下一般警告、并处1万元以上2万元以下罚款实施代孕技术2人次以上,或违法所得2万元以上从重警告、并处2万元以上3万

3、元以下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚使用不具有人类精子库批准证书机构提供的精子人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（三）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）使用不具有人类精子库批准证书机构提供的精子的使用不具有人类精子库批准证书机构提供的精子1人次，且无违法所得或违法所得5000元以下从心警告、并处1万元以下罚款使用不具有人类精子库批准证书机构提供的精子1人次以上，且无违法

4、所得或违法所得5000元以下一般警告、并处1万元以上2万元以下罚款使用不具有人类精子库批准证书机构提供的精子2人次以上、或违法所得5000元以上从重警告、并处2万元以上3万元以下罚款擅自进行性别选择人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（四）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追窕刑事责任：（四）擅自进行性别选择的擅自进行性别选择1人次,且无违法所得或违法所得5000元以下从心警告、并处1万元以下罚款擅自进行性别选择1人次以上,且无违法所得或违法所得5000元以下

5、一般警告、并处1万元以上2万元以下罚款擅自进行性别选择2人次以上,或违法所得5000元以上从重警告、并处2万元以上3万元以下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚实施人类辅助生殖技术档案不健全人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（五）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）实施人类辅助生殖技术档案不健全的实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次以下,且违法行为有连续或者继续状态3个月以下从

6、心警告、并处1万元以下罚款实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次以上，或档案不健全2人次以下且违法行为有连续或者继续状态3个月以上一般警告、并处1万元以上2万元以下罚款实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次以上,且违法行为有连续或者继续状态3个月以上从重警告、并处2万元以上3万元以下罚款经指定技术评估机构检查技术质量不合格人类辅助生殖技术管理办法第二十二条第（六）项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追窕刑事责任：（六）经指定技术评估机构检查技术质量不合格的经指定技术

7、评估机构检查技术质量一项指标不合格的从轻警告、并处1万元以下罚款经指定技术评估机构检查技术质量两项指标不合格的一般警告、并处1万元以上2万元以下罚款经指定技术评估机构检查技术质量两项以上指标不合格的从重警告、并处2万元以上3万元以下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对擅自开展人类辅助生殖技术的处罚非医疗机构擅自开展人类辅助生殖技术人类辅助生殖技术管理办法第二十一条违反本办法规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十七条和医疗机构管理条例实施细则第八十条的规定处罚。中华人民共

8、和国基本医疗卫生与健康促进法第九十九条第一款违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门贡令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计簿。参照未取得医疗机构执业许可证擅自执业的任何单位或个人的处罚裁量基准执行医疗机构擅自开展人类辅助生殖技术人类辅助生殖技术管理办法第二十一条违反本办法规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十四条规定处罚：对有上述违法行为的医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十七条和医疗机构管理条例实施细则第八十条的规定处罚。医疗机构

9、管理条例第四十六条违反本条例第二十六条规定，诊疗活动超出登记或者备案范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，没收违法所得，并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证或者责令其停止执业活动。参照对诊疗活动超出登记范围的行政处罚裁量基准执行职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对设置精子库的医疗机构违反规定行为的处罚规者检液按精康精未供健集，对行的采前定进查人类精子库管理办法第二十四条第（一）项设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人

10、员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）采集精液前，未按规定对供精者进行健康检查的采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查1人次从轻警告，并处以3000元以下罚款采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查2人次及以上一般警告，并处以3000元以上6000元以下罚款采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查2人次及以上、且违法行为有连续或者继续状态3个月以上从重警告，并处以6000元以上一万元以下罚款向医疗组织供应未经查验的精子的人类精子库管理办法第二十四条第（二）项设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有

11、关责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）向医疗组织供应未经查验的精子的；向医疗组织供应未经查验的精子1例从轻警告，并处以3000元以下罚款向医疗组织供应未经查验的精子2例及以上一般警告，并处以3000元以上6000元以下罚款向医疗组织供应未经查验的精子2例及以上，且违法行为有连续或者继续状态3个月以上从重警告，并处以6000元以上一万元以下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对设置精子库的医疗机构违反规定行为的处罚向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的人类精子库管理办法第二十四条第（三）项设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，省、自治区

12、、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人员行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子1人次从轻警告，并处以3000元以下罚款向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子2人次及以上一般警告，并处以3000元以上6000元以下罚款向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子2人次及以上、且违法行为有连续或者继续状态3个月以上从重警告，并处以6000元以上一万元以下罚款供精者档案不健全的人类精子库管理办法第二十四条第（四）项设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有下列行

13、为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人员行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）供精者档案不健全的供精者档案不健全1人次,且违法行为有连续或者继续状态3个月以下从轻警告，并处以3000元以下罚款供精者档案不健全2人次及以上，或档案不健全1人次且违法行为有连续或者继续状态3个月以上一般警告，并处以3000元以上6000元以下罚款供精者档案不健全2人次及以上、且违法行为有连续或者继续状态3个月以上从重警告，并处以6000元以上一万元以下罚款经评估机构检查质量不合格的人类精子库管理办法第二十四条第（五）项设置人类精子库的医疗机构违反本办法，有

14、下列行为之一的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款，并给予有关责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）经评估机构检查质量不合格的经评估机构检查一项质量不合格的从轻警告，并处以3000元以下罚款经评估机构检查两项质量不合格的一般警告，并处以3000元以上6000元以下罚款经评估机构检查两项以上质量不合格的从重警告，并处以6000元以上一万元以下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量类别裁量基准对擅自设立精子库的处罚非医疗机构擅自设立精子库人类精子库管理办法第二十三条违反本办法规定，未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的非医疗机构，按照医疗机构管理

15、条例第四十四条的规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十七条和医疗机构管理条例实施细则第八十条的规定处罚。中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第九十九条第一款违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门贡令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计簿。参照未取得医疗机构执业许可证擅自执业的任何单位或个人的处罚裁量基准执行医疗机构擅自设立精子库人类精子库管理办法第二十三条违反本办法规定，未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的非医疗机构，按照医疗机构管理条例第四十四条的规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照医疗机构管