XX镇深入开展“三大行动”工作方案.docx

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1、XX镇深入开展三大行动工作方案为贯彻落实省委、XX市委政法工作会议部署和市委平安廉江建设工作的有关要求，深入推进市域社会治理现代化试点工作，强力推进我镇基层治理工作提质增效，全面建设更高水平的平安廉江，根据市委、市政府工作部署，结合我镇平安建设工作实际，决定在全镇范围内组织开展“三大行动”（即组建“大队伍”、开展“大排查”、开展“大巡逻”），制定本方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示批示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领基层治理，坚持平战结合的工作原则，

2、坚持统筹好发展和安全总要求，以开展“三大行动”作为强势推进基层治理提质增效的有力抓手，强化源头治理，预防、减少和遏制各类不稳定因素发生，以平安和谐的社会治安环境迎接党的二十大胜利召开，力争在2022年XX市平安建设（综治工作）考评中进位争先，为创建全国文明城市营造良好的社会治理环境。二、工作目标充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，整合各方资源进网格，夯实基层社会治理基础。通过开展“三大行动”实现各类风险隐患、社会矛盾纠纷得到有效防控和化解；各类突出违法犯罪问题得到有效遏制；各类重点人员得到有效管控，确保我镇社会大局和谐稳定。三、工作措施(一)组建“大队伍”。以党建为引领，由镇委牵头组

3、建基层治理工作队，明确工作任务，压实工作责任，到辖区村网格常态化开展和推动基层社会治安综合治理工作。1 .领导驻守网格。镇委全体班子成员全部下沉进驻基层网格，实行班子成员包片挂村责任制，加强对基层社会治理工作的指导。在特防期，重点村网格由辖区党委主要领导亲自进驻指导工作。2 .整合队伍力量。统筹整合镇派出所干警、驻村干部、调解员、村干部、村辅警以及网格员等力量进驻网格，充实基层治理队伍。3 .明确工作任务。落实重点信访人员、重点精神障碍患者、吸毒人员、重点群体、重点地区的排查管控。防范处置各类政治安全风险、社会治安风险、重大矛盾纠纷、公共安全风险。(二)开展“大排查二坚持平战结合的工作原则，明

4、确工作任务，统筹辖区基层治理工作队，全覆盖推动风险隐患大排查，实行台账式管理和包案化解，做到底子清、情况明、措施有力，确保小事不出村、大事不出镇。1 .落实网格化包片工作组责任。以每个镇班子成员包片区域为一级网格，所属每个村为二级网格，村内的每个综合网格为三级网格，建立三级网格化服务管理体系。将基层治理“大队伍”按一级网格数量分成若干工作队，再按二级、三级网格分成若干工作小队，把任务量化到具体负责人，一级抓一级，层层抓落实。2 .加强矛盾纠纷排查化解。坚持每天排查和重点排查相结合，健全社会矛盾排查预警机制，及时发现、有效处置苗头性风险问题。加强农村土地矛盾纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等排查调处

5、，对存在升级、恶化迹象的逐一建档排查。镇包片领导班子成员要及时介入调解，确保隐患清零，切实防范可能引发的案事件。3 .加强重点人员排查管控。在特防期，要重点加强对问题楼盘业主、涉退役人员、上访维权人员等群体实行台账式管理，常态化动态跟踪排查、研判分析、教育疏导和管控。全面排查刑满释放、惯偷惯犯、思想偏激且诉求得不到满足的上访人、扬言个人极端行为和易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员，逐一落实源头管控。加强社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等各类特殊人群服务管理工作，严格落实日常走访管控工作。对重点人员、重点群体，镇包片领导班子成员牵头统筹驻村干部、派出所干警、调解员、村干部、村辅警以及网格员

6、等力量，要确保管控到人，严防滋事。4 .落实“五个及时”工作原则。三级、二级网格工作队加强每日排查，对苗头性风险隐患做到及时发现、及时处置。一级网格工作队对较大的风险隐患做到及时报告、及时预警、及时稳控，切实所有矛盾风险隐患化解稳控在当地。（三）开展“大巡逻二紧盯重点单位、重点场所、重点时段，常态化开展社会治安巡防管控，提高见警率、管事率、处突率，有效预防、控制、打击社会面上各类违法犯罪活动，推动社会治安持续向好。1 .组建辖区巡逻队。镇委负责，发挥基层党委、政府主导作用，成立治安巡逻防控工作领导小组，组建区域治安联防队，由镇派出所指挥调度，充实路面巡逻力量。同时，充分动员辖区乡贤等社会力量积

7、极参与基层社会治理，开拓创新，加大投入，装备完善巡逻交通工具，形成共建共治共享的基层社会治理格局。2 .落实分片巡逻责任。各镇划分成镇片区、农村片区。镇区设中队，由村委干部、一村一辅警和镇区治安岗全体人员组成，其他人员根据工作需要可从相关参与部门或单位抽调，设中队长一名、副中队长一名，带领巡逻队每天多次巡逻。农村片区，则整合邻近2-3个村委，由辖区村委干部、一村一辅警和村民小组干部组成，其他人员根据工作需要可从相关参与部门或单位抽调，设中队长一名、副中队长一名。巡逻队对不同区域进行分片巡逻联防，建立完善考勤和监督制度，最大限度提高见警率、管事率。3 .加强社会面巡逻力度。将警力精准投放在车站、

8、商场、广场、学校、旅游景区等人员密集场所，通过延长巡逻勤务和亮警灯、配肩灯等方式，进一步提高夜间震慑力和群众安全感。同时，加强农村地区社会防控，辖区派出所加强对农村片区巡逻联防队的联系指导，广泛排查社会治安隐患，强化源头化解，严防发生违法犯罪案事件。四、工作要求（一）加强组织部署。这次开展“三大行动”是具体落实我镇基层社会治理工作的细化和提升，为迎接党的二十大胜利召开打下坚实基础。全镇上下要充分认识开展“三大行动”的重要意义，进一步统一思想认识、提高政治站位，迅速将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，切实增强工作责任感和使命感，切实将开展“三大行动”纳入本镇本部门的中心工作，加强组织领导

9、，周密部署安排，深入推进“三大行动”有序开展。镇委每周听取开展“三大行动”情况汇报，镇领导班子要定期到挂点村指导“大排查”“大巡逻”活动，牵头研判分析出现的新情况新问题，解决一批突出问题，从源头上根除一批影响我镇社会平安稳定的突出问题和风险隐患。（二）压实工作责任。制定“三大行动”实施方案，扎实开展“大队伍、大排查、大巡逻”工作，明确各级网格工作队、治安巡逻联防中队职责任务，把任务量化到具体负责人，将各项工作抓细抓实。对各网格工作队、各治安巡逻联防中队每日开展情况进行量化评估，实行每日签到制度，督促相关工作落实到位，确保每个网格平安稳定，以小网格撑起大平安。（三）动员社会参与。积极动员社会各界力量参与到“大队伍、大排查、大巡逻”工作中来，充实队伍社会力量，夯实队伍的群众基础，落实队伍的群众监督。加大政府投入，积极争取社会各界人士支持，发动属地企业、乡贤支持捐赠，激发自治活力。（四）加强指导督导。镇委将成立督导组，对“三大行动”落实情况进行指导督导，发现存在问题及时进行通报。在重点时期内发生不稳定案事件，给我镇信访维稳安保工作造成被动局面的，按照XX市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施意见的有关规定予以严肃处理。