2023年度水利工程建设质量提升工作方案.docx

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1、2023年度水利工程建设质量提升工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神及党中央、国务院关于全面加强基础设施建设和实施质量强国战略的决策部署，推动新阶段水利工程建设高质量发展，根据水利部办公厅关于引发2023年度水利工程建设质量提升工作方案的通知（办建设202394号）,结合我县水利工作实际,编制了2023年度水利工程建设质量提升工作方案如下。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展和安全，以推动新阶段水利高质量发展为主题，深入落实质量强国战略，

2、牢固树立质量第一意识，坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念，落实质量责任，强化质量监管，完善水利工程建设质量管理制度和技术标准体系，推动解决水利工程建设质量管理制度和技术标准体系，推动解决水利工程建设质量管理中存在的普遍性问题，有效提升水利工程建设质量水平。主要任务（一）高度重视质量提升工作按照上级通知要求，深入学习质量强国建设刚要，全面落实水利工程质量管理规定，提升水利工程建设质量监管效能，加强对参建各方质量行为和实体质量的监管，严格落实工程质量终身责任制。要督促项目法人、参建单位采取多种方式学习水利工程质量管理规定，进一步强化项目法人质量首要责任，全面压实勘察、设计、施工、监理单位的主

3、体责任，切实落实从业人员质量责任；不断完善工程质量奖惩激励机制，引导我县水利行业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念，争创优质工程、精品工程。(二)认真开展专项整治根据水利部、省水利厅通知要求，开展在建水利工程建设质量普遍性问题专项整治。1.项目法人(1)未设置质量管理机构，或者质量管理机构与工程规模和技术复杂程度不相适应。(2)主要负责人、技术负责人配备不符合要求。(3)总人数或者工程专业技术人员数量不满足要求。(4)不能按要求的条件组建项目法人，存在上述(1)(2)(3)所列问题，又未通过委托代建、项目管理总承包、全过程咨询等方式，引入符合要求的社会力量协助项目法人履行相应管理职责。(5)质量

4、管理制度不完善。(6)施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工。(7)未按照规定履行设计变更手续，设计变更未经审查同意擅自实施。(8)未按照规定办理工程质量监督及开工备案手续。(9)对参建单位未按规定开展合同履约管理。2.勘察、设计单位(1)未按照规定在施工现场设立设计代表机构或者派驻具有相应技术能力的人员担任设计代表。(2)初步设计审查意见落实不到位。(3)未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计。3.施工单位(1)更换项目经理和技术负责人未经项目法人书面同意，或者更换后的人员资格低于合同约定的条件。(2)未按标准的设计文件和技术标准施工。(3)单元工程(工序)施工质量未经验收或者验收未通

5、过擅自进行下一单元工程(工序)施工。(4)隐蔽工程未经验收或者验收不通过擅自隐蔽。(5)伪造工程检验或者验收资料。(6)将承包的工程转包或者违法分包。4 .监理单位(1)更换总监理工程师和监理工程师未经项目法人书面同意，或者更换后的人员资格低于合同约定的条件。(2)监理人员配备不满足合同约定。(3)聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务。(4)伪造监理记录和平行检验资料。5 .质量检测单位(1)篡改或者伪造检测数据，出具虚假和不实质量检测报告。(2)未取得相应资质擅自承担检测业务，或者超出资质等级范围从事检测活动。6 .原材料、中间产品和设备供应商提供的原材料、中间产品和设备部不满足有关技术

6、标准、经批准的设计文件和合同要求。7 .工程实体质量通病按照水利水电施工质量通病防治导则有关要求，结合工程实际对地下洞室开挖、地基加固、灌浆、混凝土、土石方填筑、砌体及防护工程、金属结构制作及安装等施工过程中的质量通病开展排查整治。工作要求加强组织领导。为加强水利工程建设质量提升行动，建立以局主要领导为组长，各分管领导为成员的县水利局质量提升工作领导小组，领导小组下设推进办公室，具体负责开展各项工作，加强对质量提升行动开展情况的监督指导，认真研究解决工作中遇到的重点难点问题，确保取得实效。严格落实责任。我局将对质量提升行动推进不力、专项整治问题整改成果弄虚作假的相关单位和责任人，严肃追究问责；

7、对专项整治中发现的违法违规行为，严格依法处理,对相关单位的行政处罚、行政处理决定信息，依照有关规定计入其信用记录。落实监督检查。各有关单位要按照本通知要求，认真开展学习宣传工作，对照整治范围和内容（附件2）立即开展自查自纠工作。局领导小组推进办公室组织对在建水利工程开展监督检查，汇总检查信息，及时报送有关成果。联系人及电话：计划建设科：XX,XX县水利质管中心：XX,XX附件水利工程建设质量提升行动排查整治问题清单项目名称：总投资额:工程规模：项目法人：负责人：联系电话：类别序号排查要点排查内容存在问题整改结果(在所选项后打J)项目法人1质量管理体系项目法人组建情况：(1)未组建项目法人或项目

8、法人组建不及时；(2)不具备与工程规模和技术受杂程度相适应的组织机构；(3)项目法人总人数或工程专业技术人员不满足要求；(4)未明确主要负责人、技术负责人或财务负责人；(5)技术负责人不符合要求。巳整改口正在整改口未整改口质量终身责任制落实情况：(1)未签订工程质量终身责任制承诺书或未在办理质量监督手续前签订；(2)未提供项目负责人证明文件。已整改口正在整改口未整改口质量管理机构及制度速立情况：(1)未建立质量管理机构并配备质量管理人员或配置不满足现场需要，未明确质量主要负责人；2)未制定质量目标或质量目标不明确；(3)未建立质量管理制度和质量缺陷管理制度；(4)未制定项目执行技术标准清单或项

9、目执行技术标准清单不齐全、缺乏针对性。已整改口正在整改口未整改口2质量管理能力项目法人履职能力情况：(1)未按照规定在开工前办理质量监督手续；(2)项目划分报送不及时，施工过程中项目划分调整后未及时重新报送；项目划分不合理，存在缺漏项O(3)未在工程开工前委托具有相应资质的检测单位开展工程质量全过程检测，或未签订合同；(4)全过程检测方案未报质量监督机构备案。已整改口正在整改口未整改口施工图审查情况（1）未组织施工图审查或未落实施工图审查意见。已整改口正在整改口未整改口项目法人2质量管理能力质量验收评定工作情况：（1）未对单元工程质量评定赞料进行检查，对检查发现的问题未及时督促整改；（2）未参

10、加重要隙蔽（关键部位）单元工程联合检查险收；（3）重要隙蔽（关键部位）单元工程质量未及时报质量监督机构核备。已整改口正在整改口未整改口履行设计变更程序情况：（1）未按管理文件进行设计变更管理；（2）重大设计变更文件未及时报送原审批部门审批，存在未批先建情况。已整改口正在整改口未整改口质量缺陷管理情况：（1）未按照质量缺陷管理制度进行质量缺陷备案；（2）未对质量缺陷的整改实施监督检查，或检查不到位,相关记录不齐全。已整改口正在整改口未整改口对参建单位现场管理机构主要管理人员变更管理情况：（1）变更的施工、监理等参建单位主要管理人员不满足合同约定。已整改口正在整改口未整改口质量检查管理情况：（1）

11、未按照质量管理制度文件规定对工程质量进行检查,或对检查发现问题整改情况未进行复核；（2）未对质量监督、质量巡查、质量检查和稽察发现的质量问题及时组织有关单位整改，或对整改情况未进行复核、认定，并报送相关主管部门；已整改口正在整改口未整改口法人验收开展情况：验收工作程序不规范的，验收资料不齐全，验收工作不及时。已整改口正在整改口未整改口勘察、设计单位3设计成果质量（1）勘测设计内容与深度不满足规范标准要求；（2）由于勘察设计漏项及错误或设计深度不够等问题，造成重大设计变更或引发工程质量问题：（3）水利工程运管项目可行性研究、初步设计和后续的设计变更内容与安全鉴定成果核查意见指出的问题不相对应。已

12、整改口正在整改口未整改口4设计审查意见落实情况审查意见未落实或落实不到位。已整改口正在整改口未整改口勘察、设计单位5现场设计服务情况(1)未按合同要求或供图协议及时提供施工图和相关设计文件；(2)未按规定编制设计变更文件；(3)未开展设计文件技术交底工作；(4)未按要求参加相关验收；(5)无现场服务工作记录。已整改口正在整改口未整改口监理单位6质量控制体系建立情况质量控制体系建立情况：(1)未设立现场监理机构或未派驻监理人员；(2)未按要求派驻总监理工程师的；(3)总监理工程师及主要监理人员变更未经项目法人批准的；(4)总监理工程师与监理人员驻场不满足合同约定或不满足工程建设需要。(5)派驻现

13、场监理人员数量、专业、资格不满足合同约定，或不满足工程建设带要。已整改口正在整改口未整改口质量控制制度和技术文件制定情况：(1)未制定监理规划及监理实施细则；(2)监理规划及监理实施细则等内容不完善，缺乏针对性和可操作性；(3)未设置检查技术标准环节和要求。已整改口正在整改口未整改口7监理质量控制情况相关材料报送情况：(1)未及时报告检查和检测发现的质量问题；(2)未及时报送监理规划。已整改口正在整改口未整改口监理审批情况：(1)核查并签发施工图纸、技术文件等不及时、不规范；(2)对施工单位施工组织设计，专项施工方案等、施工工艺试验方案、专项检测方案及成果等检查、审批不规范；已整改口正在整改口

14、未整改口原材料、中间产品、工程设备、施工设备核验、验收或检查情况：(1)未对原材料、中间产品、工程设备、施工设备进行核验、验收或检查；(2)对原材料、中间产品、工程设备、施工设备核验、验收或检查不规范或不及时。已整改口正在整改口未整改口跟踪或平行检测开展情况：(1)对原材料、中间产品核验不规范、不及时，未对未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备进行签证；(2)未按要求开展见证取样；(3)未组织金属结构件和设备出厂验收；(4)对施工过程中发现的质量问题未及时督促施工单位落实整改，或未对整改方案和结果进行审批、审核。已整改口正在整改口未整改口施工单位8质量保证体系建立情况现场施工管理机构建立情况：(1)未按投标承诺配备项目经理、技术负责人，或变更后的项目经理、技术负责人的执业资格和技术职称不满足合同约定的，或变更项目经理、技术负责人未报请项目法人批准；2)变更项目经理、技术负责人报批不及时；(3)项目经理、技术负责人及主要质量管理技术人员未按合同约定及工作需要驻工地。已整改口正在整改口未整改口质量管理制度速立情况：(1)未建立施工质量管理制度；(2)质量管理制度缺乏针对性；(3)未设置执行检查技术标准的环节和要求。已整改口正在整改口未整改口9施工过程质量控制情况施工准备