XX乡安全生产和消防安全综合排查整治工作“四张清单”实施方案.docx

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1、XX乡安全生产和消防安全综合排查整治工作“四张清单”实施方案根据XX省安全生产隐患大排查大整治行动方案、XX乡开展安全生产大排查大整治行动的紧急通知，结合道路交通领域、建筑施工领域、危险化学品领域、工矿领域、城市运行、文旅领域、特种设备领域、教体及民政领域等八个领域专项整治方案整合成“四张清单”（任务、举措、责任、销号），请各行政村、排查整治组扎实推进安全隐患大起底、大排查、大整治、大清零行动，确保全乡安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动取得实效：一、组织架构“四张清单”实施工作领导小组：组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX下设“四张清单”工作办公室：主任：XX组员：XX各办公室

2、成员与各排查整治小组做好对接，负责企业安全、电焊作业、消防领域、消防通道、道路交通、危化品、工矿领域、在建工地、城市设施领域、文旅领域、特种设备领域安全生产大排查大整治资料收集上报，并完成各自台账的整理，各班子按分工进行审核（附件1）,XX负责“四张清单”纸质资料汇总兼联络员，XX负责在线数据核对和上报。二、目标要求1.聚焦企业厂房违法违规行为。聚焦违规改变建筑使用性质的工业企业和企业中存在违规搭建的行为，对厂房设计性质和现有功能开展全面排摸，重点聚焦丁、戊类设计审批企业，对企业违规改变设计功能，使用过程中提高危险性的行为开展严厉打击；对违规改变建筑使用性质企业，重新落实消防安全设计，增设消防

3、等安全设施，按照国家规范进行整改。同时，针对老旧厂房的消防隐患整治，开展消防安全评估。2 .聚焦企业生产违法违规行为。聚焦一厂多租和电气焊等动火作业排查，切实摸清辖区内企业电气焊工从业数量、从业分布情况，切实落实安全生产主体责任，强化现场管理;企业环保设施落实安全风险评价，重点整治易引发群死群伤事故的废气、废水、固体废物等重点环保设施安全隐患，突出防范燃烧爆炸、中毒窒息、坍塌等消防火灾和生产安全事故；危险化学品使用企业落实安全风险评价，对辖区内相关企业进行全面摸底和细致排查，准确掌握企业使用危险化学品的种类、用途、数量、储存方式、工艺装备等基本情况,对于存在燃爆火灾、中毒窒息风险，可能引发事故

4、的企业,严格落实评价问题整改；全面排查治理有限空间作业场所的安全风险隐患，强化作业审批制度和操作规程的落实落细。3 .聚焦易造成火灾高危场所。聚焦经营性自建房、出租屋、沿街店铺、木结构老式房屋等场所，重点整治违规用火用电用气、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件；持续推进高层建筑、大型商业综合体等重点场所专项治理。对高层建筑以及同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍开展起底式火灾隐患排查整治。督促针对性强化问题隐患自查自改和应急处

5、置培训演练，持续提升单位消防自主管理能力；建筑内外消防安全“生命通道”，特别是餐饮、住宿、医疗、养老、出租房等经营性场所外窗安装未开口的防盗窗和广告牌匾等影响疏散逃生的问题；对高层建筑、老旧小区消防车通道被占用、堵塞的，立即整改。4 .聚焦道路交通安全易发隐患。强化重点路段管理，对事故多发点段和恶劣天气高影响路段治理情况开展“回头看”，深入排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡、公路隧道出入口，高速公路互通枢纽、桥梁等路段。强化“两客一危一货”等重点车辆管理，深化轻型货车“大吨小标”治理和货车超限超载治理；推进大中型客车乘车人安全带使用工作；落实非营运大中型客车管理责

6、任，强化基层政府及相关行业主管部门源头管理。强化重点运输企业管理，对高风险重点运输企业进行一次全面深入检查，对检查发现的问题实行台账管理、对单限时销号，并采取约谈提醒、依法处罚等方式，倒逼运输企业落实安全主体责任。加强驾驶人员管理教育，强化“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患整治，始终保持执法高压态势。5 .聚焦农村建设施工安全环境。强化建筑市场源头管理,规范建筑行业招投标市场秩序，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠承包等问题；严格工程项目现场管理，重点查处施工、监理单位现场执业人员与投标承诺不一致、人证不相符、履职不到位等情况。加强地下工程安全管理，结合城市地质安全风险“

7、一张图”编制和重大专项工程地质安全风险监测，全面加强城市轨道交通工程、深基坑施工等地下空间项目安全管控，严防冒顶片帮、边坡崩塌等重大险情。加强起重机械安全管理，推进建立施工现场起重机械租赁、安装、使用、检验检测、维保等监管“一张网”建设，严控挤压、撞击、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等事故风险。6 .聚焦城市基础设施使用安全。严格燃气市场准入，整顿燃气市场秩序，对不符合条件的燃气经营企业依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照。燃气经营企业将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容，加强用气安全宣传指导，不向不安全场所供气。餐饮经营场所全部规范安装燃气泄漏报警器，不使用不合格燃气

8、具。加强燃气灌装站点监督检查，重点整治罐区、灌装台等不符合安全设计规范、擅自改变用途等重大隐患。7 .聚焦工矿企业重大隐患消除。加强有限空间事故防控,进一步摸清羽毛（绒）加工、皮革、毛皮鞋制、印染、蔬菜腌制、造纸等6类轻工重点企业底数；关注新、改、扩建设项目（含环保设施）是否委托有相应法定资质单位进行设计、施工，加强建设项目施工、试运行环节安全监管；关注污水处理设施全托管运营、外委作业。开展“一厂多租”排查整治，动态排摸底数，督促出租单位与承租单位签订安全生产管理协议，明确并履行好各自管理职责。强化矿山安全风险管控，关注100米以上较高边坡矿山，督促企业完善边坡位移在线监测系统，加强边坡安全防

9、护工程，有效管控边坡坍塌风险；关注重点地下矿山，督促企业全面完成采空区、塌陷区等隐蔽致灾因素排查治理，重点落实顶板、火灾、中毒窒息、水灾、提升运输等重大风险防范化解措施；关注停产停建矿山，防止违规生产、违规建设；关注萤石等价格处于高位的矿山，防止超设计能力、超设计定员进行生产；打击私挖盗采、超层越界开采等严重违法违规行为。全面开展电气焊等动火作业安全专项排查检查，切实摸清各辖区内电气焊工从业数量、从业分布情况，督促用工单位切实落实安全生产主体责任，强化电气焊等动火作业现场安全管理，严格监督管理焊工培训、考试、发证等环节，严厉打击违规进行电焊、气焊切割等明火作业行为，切实从源头上预防和减少安全风

10、险。8 .聚焦危化品规范化使用管理。加强特殊作业安全管理,对照化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2022),重点关注同一作业活动涉及两种及以上特殊作业情形的是否同时办理相应的作业审批手续；受限空间作业是否定时监测气体浓度；动火、进入受限空间作业是否存在先作业后检测分析现象；特级动火是否按要求制定作业方案；动火作业中断后是否按要求重新进行检测分析；特殊作业监护人是否经培训考试合格上岗；节假日是否对动火作业进行升级管理等。加强承包商作业安全管理，重点关注承包商管理制度是否明确并有效运行承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等要求；是否对承包商“一包了之”或“以包

11、代管”，是否存在承包商违法分包转包甚至无资质作业行为，是否将所有承包商作业纳入企业一体化管理,外来人员尤其是特殊作业人员是否经过企业统一培训教育。加强环保设施安全管理，重点关注新、改、扩建危险化学品建设项目涉及的环保设施是否一体化纳入安全设计和安全评价；未经具备石油化工医药行业相应资质的设计单位正规设计(诊断)、未经安全评价机构安全风险评估的环保设施是否开展“设计诊断+安全评估”。9 .聚焦旅游硬件设施安全正常。加强景区项目安全管理,摸清底数，掌握项目投资主体、项目运营主体、项目安全运营情况、项目安全评估及日常维护保养等情况，督促经营单位做好监测、维修，确保满足安全要求；加强旅游景区重点游乐设

12、施安全检查，对存在重大安全隐患的，依法责令停运。10 .聚焦其他领域隐患同步治理。加强民爆物品、水上运输和公路水运工程建设、农机、自建房、特种设备、校园、水利设施和水利工程建设、物流仓库等安全建设，明确整治重点，确保重大隐患排查整改闭环到位。三、时间安排(1) 5月1日前，各村、排查整治组要积极组织开展大排查，摸清底数，建立问题清单库，组建基础台账。(2) 5月20日前，各村对以上排查整治对象进行集中攻坚，切实找准本地行业性、区域性突出隐患，推进逐家销号。对接职能部门加强联合执法，严格依法查处违规人员和单位。(3) 6月1日前，结合安全生产和消防安全百日整治攻坚开展总结验收，对各村整改情况开展实地抽查评估，确保整治行动取得成效。