2023年居家养老幸福舒心工程建设方案.docx

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1、2023年居家养老幸福舒心工程建设方案按照省委、省政府关于推进高质量发展建设“浙里康养”的相关规定，以及市“万家颐养”共富班车相关要求,围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学”工作目标，结构性优化全县养老服务供给机制，加强养老服务基础保障支持，健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，为打造我省“浙里康养”金名片贡献力量。现结合工作实际，制定县居家养老幸福舒心工程实施方案。具体如下：一、服务对象本方案服务对象为全县户籍人口中60周岁及以上老年人，重点聚焦困难、残疾、孤寡、空巢、高龄老年人。二、工作目标聚焦养老服务精准有效供给，保障基本养老服务人人享有，通过“八个再升级”，着力解决当前

2、养老事业发展中老年人需求与服务存在一定差距的现象，探索实践镇（街道）居家养老组织机制精准服务模式、区块化功能集约的县域全覆盖养老服务模式，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，建立健全县、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，与城乡风貌整治提升（未来社区未来乡村建设）共建共享,实现养老唤、食、居、享“四舒心”。三、工作举措（一）居家养老舒心唤通过“一个电话、服务到家”，提升全县困难、残疾、孤寡、空巢、高龄老年人居家生活的安全感、幸福感。居家服务质量再升级。发挥镇（街道）、村（社区）力量，对老年人进行需求再调查，通过精准评估，针对不同需求,量身定制“基础型+个性

3、化”服务套餐，让服务更加精准化;合理调配专业服务团队及资源，引入康养、理疗、助医、助餐、助浴等专业服务，让服务更加多样化；优化镇（街道）对第三方服务团队的考评考核机制，完善主管部门监管职责，让服务更加规范化。居家服务模式再升级。根据老年人对于健康、医疗、照料等方面的需求，从单一提供养老服务向“养老服务+康养产品”双拓展的复合模式转变,鼓励老年人适当出资购买个性化居家养老服务，让养老补贴更加精准用于老年人自身；为全县80周岁及以上老年人购买南太湖健康保，在医疗保障的基础上进一步提升保障力度，减轻家庭养老负担。（二）老年食堂舒心食破解老年人“做饭难、吃饭难”问题，提供多样性助餐服务，让老年人吃得便

4、捷又放心。老年餐厅数量质量再升级。依托现有示范型居家养老服务中心，完成老年餐厅13家（其中可独立开火6家），可供20人同时用餐，满足未来更多助餐需求。同时，结合老年人的饮食结构、生活习惯等实际情况，构建不同区块功能，制定营养食谱，明确卫生标准，设置辅助设施，营造以适老化为特色的就餐环境，确保老年人吃得营养、方便、健康。配送餐渠道时效再升级。探索“分部多台连小哥”配送方式，以镇（街道）居家养老服务中心为配送分部，链接物流快递专业平台作为老年餐厅配送餐补充平台，全县送餐覆盖率提升到80%以上，实现助餐配送餐政策宣传、订餐服务、物流配送“三个到社区”，让养老配送餐进入15分钟服务圈。（三）智能服务舒

5、心居满足老年人居家养老数字化需求，消除老年人数字鸿沟，让老年人适应智能时代。养老智能终端再升级。在全县示范型居家养老服务中心配置智能服务终端，安装智能健康支持和无感监测设备，应用互联网、物联网、边缘计算等技术，构建健康支持和无感监测场景，进一步提升居家养老服务中心康养硬件设施。健康监测预警再升级。拓展居家养老服务中心日托和康复功能，依托养老智能设备终端，建立老年人慢病健康管理档案，并及时把档案信息推送本人及家庭主要成员，实现重病老年人出院后医疗监测和动态监控。同时，链接示范型居家养老服务中心周边医院、卫生院（所）等医疗资源，建立远程问诊通联机制,借助数字化手段，实现“早期预警、动态监控、应急反

6、应、合力救治”闭环诊疗，让老年人享受更多医疗健康服务。（四）四方协同舒心享提升养老服务质效，增强获得感，有序推进百岁老人津贴提标，创新老年人精准化、便捷化服务的保障机制。养老服务组织模式再升级。以阜溪街道为试点，探索“政府+慈善资源+社会组织+志愿者”四方协同的居家养老新模式。全面梳理辖区80周岁及以上低保、独居老年人，政府根据实际情况，配备智能设备；结合培育项目，由幸福阜溪公益基金补充出资，为服务对象提供助浴、助餐、家政、维修、陪护等服务，履行企业社会责任；通过分片区包干的模式，辖区社会组织承接服务项目，为重点服务对象提供重点服务；志愿者凝聚力量，开展邻里互助行动和特色志愿服务活动，形成四方

7、联动的新型居家养老模式。养老精准便捷服务再升级。推出养老分级服务机制，根据年龄层次、身体状况，探索“一人一档案、一码一服务”精准对接式智慧养老服务。创新“金色爱心主动理赔”服务，与县金融办“无忧保”应用相结合，在为60周岁及以上老年人购买金色爱心老年人意外伤害保险基础上，推出老年人骨折保险主动理赔服务，通过简化流程、线上理赔，让老年人足不出户拿到保险理赔金。依托居家养老服务中心,建立养老机构信息咨询服务，让老年人自由选择机构或居家养老服务。提供公交站线发车时间查询服务，让老年人出行少等车、不等车。四、工作要求（一）加强组织领导，压实主体责任。成立县居家养老幸福舒心工程领导小组，由县政府分管领导任组长，县民政局牵头，其他相关部门为成员单位，明确分管领导和联络员，细化各项工作任务，强化工作举措，加强沟通协调，促进工作落实。（二）建立联动机制，凝聚工作合力。通过建立完善的工作联合推进机制，有效统筹各成员单位力量，充分发挥成员单位职能作用，形成工作整体合力。定期召开工作例会，及时协调解决工作推进中的问题困难。（三）注重宣传报道，强化服务实效。拓宽宣传思路,创新宣传理念，改进宣传形式，发掘宣传载体，利用“传统媒体+新媒体”同步宣传方式，将政策、制度、服务向老年人宣传到位，确保惠民政策落实落细。