某市税务局推动纪检监察体制改革走深走实经验材料.docx

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1、某市税务局推动纪检监察体制改革走深走实经验材料今年以来，*市局党委在省局党委坚强领导下，聚焦纪 检监察体制改革部署要求，抓动员部署，抓“规定动作”， 抓实践创新，稳步推进改革工作，取得阶段性成效。一、主要做法及成效（一）坚持“三个到位”，增强行动自觉一是党委扛牢主体责任，组织领导到位。通过党委会、 中心组学习、专题会商等，专题研讨部署改革事项11次。 我先后3次向市纪委汇报改革情况，得到纪委大力支持。二是市县两级同频共振，工作推进到位。先后举办专题 培训、局长大讲堂，召开动员会和推进会，解读“1+7”和 “1+6”制度，明确任务，调度进展，实现市县联动、同步 推进。三是细化改革任务清单，跟踪督

2、办到位。根据“1+7” 制度和省局任务清单，建立督办台账，逐项明确责任部门和 完成时限，挂图作战、对账销号。作为领导小组组长，我通 过批示督办、基层调研等方式，多次督导推进改革。（二）坚持“四个着力”，做实“规定动作”围绕“两纵两横”总体框架，聚焦“1+7”制度特别是7 项必答题，确保“规定动作”不偏向、做到位。一是着力推进“两个责任”一体落实。今年以来，党委 专题研究全面从严治党工作9次，听取了县局“一把手”述 责述廉和抓基层党建述职。党委与纪检组会商7次，共同研 究一体化综合监督、巡审一体化等工作，制定改进意见12 条。将“两个责任”清单中党委22项、书记17项、纪检17 项等责任，以台账

3、形式点对点推送，纪检跟踪督办。二是着力理顺纪检双重领导体制。党委大力支持纪检部 门履职尽责，落实上级纪检组加强对下级纪检组领导的制度 要求。查办案件以上级党委纪检组领导为主，执纪力度持续 加大。对上，线索处置、立案审查、处分意见等均事前向省 局纪检组请示报告，再上会研究。(S)建立“两个责任”协同推进机制。旬阳市税务局 坚持以推动主体责任落实，“两个责任”贯通联动、同向发 力的沟通协调工作机制，推动管党治党政治责任落到实处。 制定落实税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施 办法及责任清单，建立落实“两个责任”工作台账，逐项督 促落实。及时组织学习总、省、市局税务系统纪检监察体制 改革文件精

4、神，党委召开3次专题会议，研究部署纪检监察 体制改革工作、党风廉政建设和反腐败工作，总结工作成效, 分析存在问题，研究工作措施，推进全面从严治党工作责任 落地。(四)执行“三为主一”报告制度。一是规范查办案件 领导体制机制。以上一级党委纪检监察组领导为主，积极参 与上级案件查办统筹工作，接受上级统一调遣，集中办案， 交叉执纪6批次。线索处置和执纪审查在向本级党委汇报的 同时第一时间向上一级党委纪检监察组报告。二是纪检监察 组主要负责同志选拔任用以上级纪检组为主。按照改革要求, 按照编制配齐配强纪检干部4名，确保年轻干部的占比达到 规定标准。对纪检监察组副组长的选拔任用先征求上级纪检 组的意见。

5、三是对纪检组主要负责同志考核以上级纪检组为 主。上级纪检组负责对下一级纪检组及其主要负责同志的履 职考核。四是认真执行请示报告制度。严格落实季度报告工 作制度，每季度向上级报告履行监督职责情况，纪检监察组 主要负责同志按照履职清单9个方面的内容，如实填报履行 监督职责情况，接受上级纪检监察组的工作指导和评议。（五）推动专责监督向基层延伸。认真落实陕西省税 务系统纪检机构专责监督向基层延伸、推动监督落地的工作 方案，配齐配优配强纪检干部队伍，选优建强基层党组织 监督力量，在6个基层党支部设立了纪律委员，在7个税务 分局设立了纪检专干，实现税务系统专责监督纵向全覆盖。 建立了纪检机构专责监督向基层

6、延伸任务责任清单，规 范了纪律委员、纪检员15项监督履职责任清单，半年听取 了 13名纪律委员、纪检专干履职情况汇报，充分发挥“前 哨”作用，形成监督零距离、无盲区。紧盯规范“两权”运行强化日常监督，推动税务系统依 法履职。充分发挥党内监督主导作用，推动各种监督协调贯 通，提升监督质效，形成常态长效的监督合力，确保税收执 法权和行政管理权在正确的轨道上运行。党的十九大以来， 税务系统各级党组织和纪检机构共开展税收违法案件“一案 双查” XX余件，处理XX余人。XX年，驻税务总局纪检监察 组联合北京市纪委监委，对税务总局稽查局副局长林枫利用 税收执法权以税谋私问题开展审查调查。下一步将积极支持、

7、 推动构建税务系统一体化综合监督体系，解决各种监督协调 衔接不畅问题，着重围绕中央深改委审议通过的关于进一 步优化税务执法方式的意见贯彻落实情况加强监督检查， 督促税务系统党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能 监督、党的基层组织日常监督落到实处，做到“四个有人管” 即没发现风险有人管、没及时推送风险有人管、没及时应对 风险有人管、应对风险效果不好有人管，更好管控内部廉政 风险和内外勾结侵蚀税款问题。完善一体推进“三不”体制机制，推动税务系统廉洁履 职。加强派驻纪检监察组、地方纪委监委、税务系统纪检机 构“组地税”三方协作配合，探索贯通纪律监督与监察 监督新途径，一体推进不敢腐、不能腐、不想

8、腐。贯通正风 肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理，综合发挥惩治 震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，让广大纳税人缴费人感受 到全面从严治党带来的公平正义。2020年，针对云南省宜良 县税务局90后税收助征员李曼溶贪污税款案件暴露的突出 问题，指导云南省税务系统以案促改、联动整改，推动税务 总局部署开展全国税务系统现金税费征缴专项整治工作，各 地税务机关对26个方面的问题逐项核查，结合自查自纠发 现的41人涉嫌贪污截留、不征少征税款问题，追责问责800 多人次，进一步完善内控机制和税源、票证、征缴综合监管。 下一步驻税务总局纪检监察组将按照中央纪委国家监委部 署要求，会同税务总局党委在全系统开展纪律作风问题专项 整治，聚焦群众身边的腐败和作风问题，“两个责任”同向 发力，聚焦虚开骗税等税收违法案件背后的腐败和作风问题, 加大惩治力度，做实以案促改、以案促治，推动强化思想道 德和党纪国法教育，大力推进清廉税务建设，营造风清气正 的政治生态，进一步增强广大纳税人缴费人满意度和获得感。