绛县空气质量再提升2023年行动计划.docx

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1、绛县空气质量再提升2023年行动计划为深入打好蓝天保卫战，进一步巩固提升环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,制定本行动计划。一、主要目标（一）约束性指标完成市下达绛县的年度约束性指标。（二）争取性指标空气质量综合指数及六参数数据持续改善。二、重点任务（一）深入推进产业结构优化调整1 .坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、“三线一单”、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求，坚决控制“两高”项目体量，为转型项目腾出环境容量。对在建、拟建和存量“两高”项目实行清单管理，分类处置，动态监管，坚决叫停不符合要求的

2、“两高”项目，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平达国际国内先进水平。（县发改局牵头，县工信科局、县能源局、县行政审批局配合，绛县开发区管委会负责落实开发区区域工作。以下均需绛县开发区管委会负责落实开发区相关工作，不再列出）2 .推进年度粗钢总量调控。严格落实国家、省粗钢产量总量调控要求，重点压减环保绩效水平差、能耗高、工艺装备水平相对落后企业。（县工信科局牵头，市生态环境局绛县分局配合）3 .持续整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业专项排查整治，坚持分类处置，确保“散乱污”企业动态清零。（各乡镇人民政府负责）（二）深入推进工业企业污染治理4 .推进砖瓦企业深度治理。在严格执行砖瓦工业大

3、气污染物排放标准（GB29620-2013）及修改单排放标准要求前提下，鼓励进行深度治理，人工干燥及焙烧环节污染物排放浓度颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于10、IO0、100毫克/立方米（窑炉基准氧含量18%）,破碎、成型等其他产尘点颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。督促山西鼎昂墙体建材有限责任公司、绛县力加新型建材有限公司等2家企业率先完成治理。（市生态环境局绛县分局负责）5 .开展工业炉窑和锅炉综合治理。加快石灰、耐火材料、有色、无机化工、矿物棉等行业炉窑实施清洁能源替代。新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料。推进现有使用高污染

4、燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，加快间歇式固定床煤气发生炉淘汰。基本完成固定间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造，依法依规全面淘汰砖瓦轮窑等落后产能。逐步淘汰步进式烧结机以及半封闭式硅镒合金、锲铁、高碳铝铁、高碳镒铁高炉。推进铸造、石灰、砖瓦、煤化工、无机化工、化肥、有色等行业综合治理。对采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的燃煤锅炉和工业炉窑实施升级改造。开展锅炉综合“回头看”，按时限对燃煤、燃气、生物质、醇基锅炉达标排放情况进行一轮摸底排查，建立台账，分类处置。对35蒸吨以下的燃煤锅炉，发现一处，取缔一处，实现动态清零。（市生态环境局绛县分局、县工信科局按职责负责）6

5、 .深入推进工业企业无组织治理。按照运城市工业企业无组织排放深度治理工作方案，对建材、铸造等重点行业及工业企业堆场、燃煤锅炉等涉及无组织排放的工业企业，开展全流程无组织排放深度治理，通过收集、抑尘、净化等处理方式，实现厂区内及周边道路无积尘、设备见本色，树立标杆企业，强化示范引领。（市生态环境局绛县分局负责）7 .深入开展“创A争B”行动。全力帮扶重点行业实施优化提升，不断提升治理及管理水平，推动企业高质量发展。以炭黑、砖瓦窑、铸造等行业为重点，着力打造一批B级企业，2023年力争推动新增3家B级企业。（市生态环境局绛县分局负责）（三）加大能源结构调整力度8 .严格控制煤炭消费总量。严格控制耗

6、煤项目的审批、核准、备案，严格落实耗煤项目煤炭减量替代措施。大力发展新能源和清洁能源，提升非化石能源消费比重。全县煤炭消费总量较2022年实现煤炭消费负增长。（县能源局牵头，县行政审批局、县发革局等部门配合）9 .持续推进清洁取暖改造。不断优化清洁取暖改造方式和运营模式，优先选择热电联产、工业余热集中供热为主要改造方式,着力整合供热资源，充分释放工业余热的供热能力，发展长输供热项目。全面评估现有清洁取暖改造运行情况，已完成清洁取暖改造但不能稳定运行、散煤复烧问题突出的区域，要因地制宜、实事求是优化清洁取暖改造方式或运行模式，巩固现有清洁取暖成果。集中供热管网覆盖不到的区域，优先采取分布式集中供

7、热,实施连片改造；偏远地区因地制宜采取“煤改电、煤改气”等清洁取暖方式作为补充。（县能源局、县住建局按职责负责）K）.持续清零散煤。开展清洁取暖“回头看”，对“煤改气、煤改电”工作进行全面梳理排查。建成区实现清洁取暖全覆盖。采暖季前，在“禁煤区”内开展地毯式排查，全面开展散煤清零工作，坚决杜绝“禁煤区”内储存、燃用散煤，2023年10月底前完成。（县能源局负责）（四）深入推进运输结构调整IL持续优化调整货物运输结构。调整优化货物运输方式，短距离运输及建成区、工业园区和企业内部物料转运优先采用新能源车辆（包括氢能、甲醇车辆）。加快推进年货运量150万吨以上工矿企业公路运输使用国六排放标准车辆或新

8、能源车辆（包括氢能、甲醇车辆）。（县发改局、县工信科局、县交通运输局按职责负责）12 .加快机动车结构升级。推广新能源、清洁能源车辆应用，新增或更换的公交车、出租车（含网约车）、环卫车辆、邮政快递等市政公共领域车辆使用电动汽车、氢能汽车或甲醇汽车。2023年新增或更换新能源公交93辆、出租15辆、网约21辆。加快重点用车单位门禁视频系统建设及联网。矿山（含煤矿）洗煤厂、物流（除民生保障类）及建材、有色、化工等涉及大宗物料运输（日载货运输车辆进出10辆次及以上）的重点用车单位全部建设门禁视频系统，并与市生态环境局平台联网。鼓励工矿企业短驳运输、厂内运输和厂内非道路移动机械和建成区渣土运输车辆、非

9、道路移动机械使用电动汽车、氢能汽车或甲醇汽车。大力推进老旧车辆提前淘汰更新，推动国四及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰。（县工信科局、县交通运输局、市生态环境局绛县分局、县财政局、县住建局、县交警大队等部门按职责负责）13 .严控非道路移动机械污染。加快排查辖区内未编码登记的在用机械。加强对非道路移动机械排放控制区执法管控，全县范围内非道路移动机械排放控制区不得使用国三以下排放标准、未编码登记、冒黑烟等超标排放非道路移动机械。2023年9月30日之前，在原划定的非道路移动机械禁用区的基础上进一步扩大禁用区范围。施工单位严格落实使用非道路移动机械备案制度。开展联合执法监督抽测

10、，对超标或冒黑烟机械依法查处，并监督维修，实现重点场所全覆盖。（市生态环境局绛县分局、县住建局、县交警大队按职责负责）（五）深入推进面源综合治理14 .加强道路扬尘综合管控。深入开展道路清扫保洁，完善扬尘污染控制考核机制，做到“路见本色”。对露天堆场和裸露地块进行排查，采取硬化、苫盖或其他扬尘污染防治措施。（县住建局负责）15 .严格落实“六个百分百”。将防治扬尘污染费用纳入工程造价，规模以上施工工地安装监控设施，并与住建、生态环境等部门联网。鼓励推动实施“阳光施工”，减少夜间施工数量，常态化强化监督执法，推动施工工地落实“六个百分百”。（县住建局负责）16 .严格秸秆禁烧管控。强化乡（镇）主

11、体责任，完善网格化监管体系，实现全覆盖、无死角，减少“三烧”，对秸秆焚烧问题突出，导致严重后果的，严肃追责问责。（各乡镇人民政府负责）坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用，全年秸秆综合利用率达到90%以上。（县农业农村局负责）17 .持续开展建成区餐饮油烟专项整治。加大工作力度，持续巩固建成区露天烧烤整治成果。（县住建局负责）严控餐饮油烟污染，规范建立清洗维护台账，定时开展清洗维护，高效油烟净化器安装率和稳定正常运行率达到100%。（县市场监管局负责）三、攻坚行动（一）持续开展氮氧化物和挥发性有机物协同治理攻坚行动18 .强化挥发性有机物突出环境问题整治。以化工、炭黑、工业涂装、包装印刷

12、和油品储运销等行业为重点，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环节持续开展排查整治。对采用单一低温等离子、光氧化、光催化，非水溶性挥发性有机物废气采用单一喷淋吸收等低效治理挥发性有机物工艺的企业实施升级改造。使用活性炭吸附工艺的企业，要足额填充符合要求的活性炭，按时限完成一轮活性炭更换，废活性炭要按规范及时转移处置。（市生态环境局绛县分局、县工信科局、县市场监管局按职责负责）19 .实施夏季臭氧污染应急管控。加强臭氧污染天气预测预报，探索臭氧污染应急响应机制。2023年5-

13、9月每日IOT6时,以化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为重点，实施涉挥发性有机物排放工序错时生产、错时作业；禁止户外涂装作业和建成区建筑墙体涂刷以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装等户外工程作业；鼓励加油站出台错时加油优惠政策，引导公众错时加油。（市生态环境局绛县分局、县住建局、县工信科局、县气象局按职责负责）（二）持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动20 .实施差异化错峰生产。根据省相关工作安排，按照企业环保绩效水平、所在位置，实施差异化错峰生产。（县工信科局、市生态环境局绛县分局负责）21 .积极有效应对重污染天气。2023年9月底前完成应急减排措施清单修订工作，10月底前完成

14、重污染天气应急预案修订,夯实“一企一策，应急减排措施，确保减排措施可操作、可监测、可核查。对工业余热供暖和协同处置企业，严格执行按需定产。将特殊时段禁止或限制污染物排放要求依法纳入排污许可证。科学指导工业企业实施污染减排，减轻对人民群众身体健康的不利影响。（市生态环境局绛县分局牵头，县行政审批局、县气象局配合）（三）持续开展柴油货车污染治理攻坚行动22 .开展柴油货车常态化联合执法。完善交通运输、交警、生态环境等部门联合执法常态化路检路查工作机制，重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）.国六重型燃气车后处理装置、尾气排放达标等情况，严厉打击超标排放等违法行为。加强机动车维修机构的

15、监管，严厉打击违法拆除改装尾气净化装置、修改破坏OBD数据行为。强化门禁系统建设，重点用车单位全部按规范要求安装车辆门禁系统，并与生态环境部门联网。（市生态环境局绛县分局、县交警大队、县交通运输局按职责负责）23 .坚决打击非标油品。加强油品生产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管，全面清理整顿无证无照的自建油罐、流动加油车、黑加油站点。加大生产、流通环节油品质量的抽检力度，对生产、销售非标油品行为依法严查，对发现的非标油品问题线索进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。（县市场监管局、县公安局、县工信科局、县应急局、县交通运输局按职责负责）24 .优化柴油货车通行线路。本着顺畅通行

16、、降低污染影响的原则，合理优化中重型货车通行路线和时间，对穿行县城规划区的运输通道实施科学绕行和禁限行，为保障物流畅通，服务经济社会发展，中重型货车允许城市通行时间每天不低于七小时。2023年6月底前，要对大型车辆禁限行区域优化措施等通行政策向社会进行公告，有效避开建成区或其他环境敏感区域。开展建成区道路畅通工程建设，减少道路拥堵和车辆污染影响。（县交警大队、县交通运输局按职责负责）（四）开展大气环境突出问题“百日攻坚”专项整治行动25 .开展重点领域、重点区域和重点行业污染治理。按照运城市大气环境突出问题“百日攻坚”专项整治行动方案要求，依法查处工业企业违法排污、工地扬尘、道路扬尘、散煤污染和移动源污染等突出环境问题，为完成年度环境空气质量改善目标任务提供坚实基础。（市生态环境局绛县分局、县住建局、县能源局、县交通运输局、县交警大队、县市场监管局按职责负责）四、保障措施（一）强化组