爆炸和火灾危险场所防雷安全管控工作规范.docx

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1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB地方标准DBXX/XXXXX-XXXX爆炸和火灾危险场所防雷安全管控工作规范点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（送审稿）（本稿完成日期：2023年5月26日）XXXX-XX-XX XXXX-XX-XX实施目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求25制度措施36培训与宣传57雷电防护装置定期检测58雷电防护装置日常巡查79雷电防护装置隐患整改810雷电灾害应急演练及应急处置811雷电防护装置912应急救援装备913防雷安全档案9附录A（资料性附录）防雷安全管控措施记录表11本标准按照GB

2、/TL1-2020给出的规则起草。本标准由宁夏回族自治区气象局提出并归口。本标准首次制定。本标准起草单位：中卫市气象局。本标准主要起草人：王杨、黄云、曾涛、高山、柳佳俊、李涛、李文兵、刘帮林、夏正宗、李国兴、周积强、马永红、韩世昌、白勇、李智、魏巍、高杰。爆炸和火灾危险场所防雷安全管控工作规范1范围本标准规定了爆炸和火灾危险场所防雷安全管控的基本要求、日常管控措施、档案管控措施。本标准适用于爆炸和火灾危险场所的防雷安全日常管控工作。注：防雷安全日常管控工作指爆炸和火灾危险场所新、改、扩建项目依据国家法律法规要求完成建设后，投入日常使用后的防雷安全管理控制工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件

3、的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50057建筑物防雷设计规范GB50601建筑物防雷工程施工与质量验收规范GB/T21431建筑物雷电防护装置检测技术规范GB/T32937爆炸和火灾危险场所雷电防护装置检测技术规范GB/T32938雷电防护装置检测服务规范GB/T34312雷电灾害应急处置规范QX/T105雷电防护装置施工质量验收规范QX/T309防雷安全管理规范3术语和定义GB50057、GB50601、GB/T2143KGB/T32937、GB/T32938、GB/T34312界

4、定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了上述标准中的某些术语和定义。3.1雷电灾害由雷电造成的人员伤亡、火灾、爆炸或电气、电子系统等严重损毁，造成重大经济损失和重大社会影响。GB/T34312,定义2.13.2爆炸和火灾危险场所用于生产、加工、储存和运输爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体和易燃固体等物质的场所。GB/T32937,定义3.13.3防雷安全管控措施防雷安全规范管理与工作流程措施，包含生产经营单位用于规范管理的制度、预案，用于控制的培训、雷电防护装置检测服务监督、日常巡查、档案存储等内容。3.4雷电灾害应急预案针对可能发生的雷电灾害而采取的防灾减灾计划或方

5、案。GB/T245,定义2.13.5雷电防护装置防雷装置用于减少闪击击于建（构）筑物上或建（构）筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡，由外部雷电防护装置和内部雷电防护装置组成。GB/T309,定义3.43.6检测机构依法取得雷电防护装置检测资质，独立开展雷电防护装置检测工作的单位。GB/T32938,定义3.23.7雷电防护装置检测按照建筑物雷电防护装置的设计标准确定雷电防护装置满足标准要求而进行的检查、测量及信息综合分析全过程。GB/T21431,定义3.234基本要求1.1 管控责任主体含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位是雷电灾害防御的责任主体,应主动落实国家法律法规规定的防雷安全责任，接

6、受气象主管机构依据有关法律法规和技术标准进行的监督管理和技术指导，完善相应的防雷安全措施。4. 2基本原则含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位在防雷安全管控工作中应遵从统一、系统、高效的管理原则。4.1 总体目标含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应将防雷安全融入整体安全生产工作,形成防雷安全管控体系，规范防雷安全管控工作，提升防雷安全管控工作效率，有效降低因管控措施不到位导致的防雷安全风险隐患。4.2 管控体系含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应建立健全涵盖本单位人、事、物的防雷安全管控体系，将雷电灾害防御工作纳入本单位安全生产考评体系，明确相应的事前、事中、事后管控措施。一人应包括主要负

7、责人、分管负责人、部门负责人和具体工作人员。一事应包括培训与宣传、雷电防护装置定期检测、雷电防护装置日常巡查、雷电防护装置隐患整改、雷电灾害应急演练、雷电灾害应急处置。物应包括雷电防护装置、应急救援装备、防雷安全档案。4.3 管控措施含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应建立健防雷安全工作制度、应急预案。规范开展培训与宣传、雷电防护装置定期检测、雷电防护装置日常巡查、雷电防护装置隐患整改、雷电灾害应急演练、雷电灾害应急处置工作，做好雷电防护装置、应急救援装备、防雷安全档案管理工作。5制度措施4.4 工作制度防雷安全工作制度中应包括责任制度、管理制度和考核制度。应与生产经营单位的总体安全工作制度

8、有效衔接，总体安全工作制度不能有效覆盖的防雷安全管控工作，应制定专项工作制度。工作制度文件封面应由编制人、审核人、签发人签字或签章确认，注明生效日期。一正式的制度文件应受控，封面应盖受控章，受控章应包含编号、使用人、领取日期，并在文件侧面加盖崎缝章。一一工作制度内容应定期更新，与实际工作保持一致。一一废止的工作制度应由档案管理部门统一收回销毁。4.4.1 责任制度责任制度应明确生产经营单位落实防雷安全管控工作各流程环节中的具体责任。一主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行组织落实法律法规、规范标准、气象主管机构工作要求的组织职责，单位工作制度的批准及

9、签发职责，年度防雷安全工作计划的审查职责，防雷安全工作的组织协调职责，整体防雷安全工作的督查检查职责，改进防雷安全工作的组织管理职责。一分管责任人或部门负责人应对防雷安全具体管理工作负责，履行单位工作制度的制定职责，年度防雷安全工作计划的制定职责，具体防雷安全工作的管理、考核职责，总结不足、制定改进防雷安全工作方案的职责。具体工作人员应对本职工作负责，履行工作制度的落实职责，工作计划的执行职责，改进防雷安全工作的建议职责。责任制度应根据新颁布的相关法律法规规定、生产经营单位人员调整、监管部门的指导要求、内部评估反馈等情况及时做出修订、完善。每年宜对责任制度的应用效果开展自查不少于1次，并根据自

10、查情况对相关制度进行修订、完善。生产经营单位有相应制度修订完善规定的，可执行本单位规定。4.4.2 管理制度应围绕责任制度规定的具体职责制定管理制度。管理制度的种类应包含防雷安全应急处置制度、防雷安全培训制度、日常巡查制度、定期检测监督管理制度、隐患整改制度、工作改进制度、档案管理制度。管理制度的内容应包含工作内容、工作要求、工作流程、归档要求。管理制度应根据新颁布的相关法律法规规定、实际管理措施的改变、监管部门的指导要求、内部评估反馈等情况及时修订、完善。每年宜对管理制度的应用效果开展自查不少于1次，并根据自查情况对相关制度进行修订、完善。生产经营单位有相应制度修订完善规定的，可执行本单位规

11、定。4.4.3 考核制度应围绕责任制度中各岗位职责履行和管理制度中各管理措施落实情况制定考核制度。考核制度的内容应包含考核范围、考核内容、考核指标、归档要求。年度考核结果应向主要负责人或本单位设立的安全生产管理机构进行汇报。每3年宜就考核制度能否规范生产经营单位防雷安全管理进行评估，对考核制度进行修订、完善。生产经营单位有相应制度修订完善规定的，可执行本单位规定。4.5 应急预案5. 2.1通用要求含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应制定雷电灾害应急预案，组建应急队伍。雷电灾害应急预案的制定应以简洁、统一、高效为原则。应急预案应由负责防雷安全生产职责的机构集中讨论通过后，在分管负责人审核、主

12、要负责人批准后实施。应对应急预案制定过程进行记录，应急预案制定过程记录表可按附录表Aj填写。委托第三方机构制定的应急预案，应由本单位防雷安全生产管理机构评估后，分管负责人审核、主要负责人批准后实施。应急预案应根据监管部门指导、急演练分析、安全事故总结、内部自查等方式提出的不足及时进行修订，应急预案修订记录表可按附录表A.2填写。5. 2.2制定要求雷电灾害应急预案的制定应符合GB/T34312规定。雷电灾害应急处置措施应在充分考虑雷电天气特殊性的前提下，根据雷电灾害可能导致的后果与爆炸、火灾、人员伤亡等专项应急预案处置措施紧密结合。雷电灾害应急队伍应与安全生产总体应急队伍职责、岗位保持一致。在

13、制定应急处置措施的过程中应充分考虑各类人员对于安全应急处置过程中发挥的作用，对单位人员进行分类并制定相应应急处置工作内容，在提升雷电灾害处置工作效率的同时充分保障各类人员的安全。人员分类应宜分为4类：A类，安全生产管理人员；B类，安全生产保障人员；C类，安全生产辅助人员；D类，一般职工。5. 2.3应急预案使用要求正式的雷电灾害应急预案应受控，封面应盖受控章，受控章应包含编号、使用人、领取日期，并在文件侧面加盖骑缝章。生产经营单位可根据工作需要对雷电灾害应急预案进行打印或复印,应确保打印或复印的雷电灾害应急预案为最新版木，且无遗漏。废止的雷电灾害应急预案应由生产经营单位规定的管理部门统一收回销

14、毁。5. 2.4应急预案归档要求应急预案档案应包括应急预案、应急预案制定记录表、应急预案领用记录表、应急预案修订记录表。存档的应急预案封面应由编制人、审核人、签发人签字或签章确认，注明生效日期。6培训与宣传6. 1通用要求含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应制定雷电灾害防御安全培训宣传年度计划，并按计划开展培训与宣传。雷电灾害防御安全培训宣传年度计划宜与生产经营单位整体安全生产培训宣传计划合并制定。雷电灾害防御安全培训宣传可与生产经营单位相关安全生产培训宣传同期举办,培训记录可使用单位统一的培训记录，或按附录表A.3填写。6.1 培训与宣传的内容实施培训与宣传的主体可以是生产经营单位、当地气

15、象主管机构、专业机构。培训与宣传的内容应包含：一一防雷安全相关法律法规；-防雷安全相关标准规范；一一防雷安全主管部门工作要求；一一本单位应急预案、规章制度；一一雷电防护装置使用、养护知识；一一雷电灾害应急避险知识；一一雷电灾害事故警示案例。6.2 培训与宣传的要求防雷安全教育应作为必备岗位知识纳入新入职员工的培训与考试。承担雷电灾害防御安全管控职责的工作人员每年应参加培训不少于4次，企业一线生产工作人员每年应参加培训不少于3次。含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位业根据企业需要,每年应开展雷电灾害防御安全宣传不少于1次。6. 4培训与宣传归档要求培训与宣传档案应包含年度防雷安全培训宣传计划、培训资料、培训照片、考试试卷、考核记录。7雷电防护装置定期检测含有爆炸和火灾危险场所的生产经营单位应定期开展防雷检测，确保各类雷电防护装置持续有效运行。应委托具有甲级雷电防护装置检测资质的机构开展定期检测服务，双方应明确检测依据、检测范围、检测部位、检测时限。检测机构检测服务应符合GB/T32938和GB/T32937的规定。需要由