深耕不辍 笃行致远 外资银行见证对外开放辉煌历程.docx
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1、深耕不笃行致远外资银行见证对外开放辉煌历程导语:十年来,随着外资银行相关管理制度以及市场准 入条件的不断优化,为外资银行在华展业创造更加宽松便利 的营商环境,外资银行在华机构数量、经营地域、服务对象、 业务种类、实现利润不断增加。外资银行已逐渐融入中国金 融体系之中并取得了长足的发展,成为中国银行业的有机组 成部分和重要的市场参与者。党的十八大以来,我国全面深化改革开放取得重大突破, 一系列国家战略不断推动经济结构转型升级,推动经济朝着 更高质量和可持续的方向发展。过去十年,中国金融业蓬勃 发展,既是银行业对外开放不断提升的十年,也是在华外资 银行实现跨越式发展的十年。为适应国际经济发展变化和
2、金融业改革发展的客观需 要,中国不断扩大金融业高水平双向开放,加快形成更大范 围、更宽领域、更深层次的全面开放新格局。在各项对外开 放政策的支持下,在华外资银行利用全球网络,发挥跨境业 务等方面的优势,积极参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区 建设以及人民币国际化进程,在服务国际国内双循环和支持 中国经济双向开放中发挥着不可或缺的作用。在此过程中, 外资银行不仅是对外开放进程的助力者和推动者,同时也是 持续开放的参与者和受益者,十年来与国内同业一道共同构 建更加开放、互利共赢的金融市场环境。扩大金融开放格局开放政策加速落地金融业开放是构建新发展格局的必然要求。党的十八大 以来,我国金融业高水平对
3、外开放持续加快。2013年11月, 党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定,明确提出构建开放型经济新体制。这份 具有划时代意义的蓝图,在新的历史起点勾勒出了改革开放 的路线图和时间表。2015年10月,党的十八届五中全会将 “开放”列为五大发展理念之一,开启主动、双向、公平、全 面、共赢、高质量的新一轮对外开放。2017年10月,党的十九大提出积极推动形成全面开放 新格局,开启了新时代改革开放的伟大征程。2018年以来, 根据国家主席习近平在博鳌论坛上提出的落实开放措施“宜 早不宜迟,宜快不宜慢”的精神,2019年,国务院金融稳定 发展委员会发布了 11条金融业对
4、外开放措施。此后,中国人 民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局等部 门相继出台了一系列金融行业及资本市场开放政策,进一步 放宽了外资金融机构的市场准入限制。其中,中国银保监会陆续出台了三轮共计34条对外开 放新措施,涉及取消外资持股比例限制、放宽外资机构和业 务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规 则和简化行政许可流程等五个方面。2020年,中国人民银行 推动出台两批共26条金融改革开放措施。2020年,我国金 融业准入的负面清单正式全面清零。此轮金融开放政策的加速推进,充分展示了中国政府加 大对外开放的决心和魄力,为外资银行提供了良好的发展机 遇和广阔的发展空间,极
5、大地鼓舞了外资银行继续加大在华 投资和展业的信心。这不仅是中国银行业不断壮大的结果, 也是支持中国经济从高速度发展向高质量发展的转变,对促 进中国和全球金融市场的繁荣与发展有着举足轻重的意义。推进制度型开放外资银行迎崭新机遇在过去十年中,为贯彻落实党中央、国务院决策部署, 进一步扩大金融业对外开放,推进简政放权,金融监管机构 不断完善相关管理制度,充分考虑外资银行的经营特性,为 外资银行在华展业创造更加宽松便利的营商环境,同时也为 金融开放政策的顺利实施提供了重要的制度保障。2021年4月,为建设更高水平开放型经济新体制,充分 发挥外资银行在构建新发展格局中的作用,中国银保监会决 定豁免外资法
6、人银行对母行集团大额风险暴露的监管比例 要求,鼓励外资银行充分发挥在特色业务领域与境外母行的 跨境联动优势,在双向开放中更好发挥桥梁作用,为境内初 创外资企业提供融资支持,为从事跨境业务的中外企业提供 更为丰富的汇率、利率风险管理产品和服务,让外资银行能 够在实现自身差异化发展的同时,不断提升服务实体经济质 效。此外,为便利境外机构的投资和交易,中国人民银行、 中国证监会、国家外汇管理局近年来陆续出台了一系列制度 型开放措施。QFil与RQFII投资额度限制取消、熊猫债政策 出台、债券通“北向通”和“南向通”落地等一系列举措,大大 推动了中国资本市场的快速发展,为在华外资银行更加深入、 全面地
7、参与中国的金融开放和经济发展创造了良好的条件。拥抱新一轮金融开放外资银行十年辉煌巨变2007年4月2日,包括汇丰银行(中国)、东亚银行(中 国)、渣打银行(中国)和花旗银行(中国)在内的4家外资 法人银行成为国内首批本地注册的法人银行,标志着这些外 资银行可以在我国境内率先正式开展人民币业务。这是我国 履行加入世界贸易组织(WTo)承诺的重大举措,也是改革开 放以来,我国稳步推进和扩大金融对外开放的标志性事件。此后十余年间,随着银行业对外开放日益深化,在华机 构数量、经营地域、服务对象、业务种类、实现利润不断增 加;中国在不断优化对外资银行市场准入方面的相关规定和 审批事项,中资银行、外资银行
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